勞動部

本指引內含管理辦法與標章制度，有助相關業者提升系統式施工架之安全與品質；而開發的四項系統式施工架產業規範與業者自主管理之職能課程，可提供設計單位、監造單位、營造業者及系統式施工架相關業者參考辦理，有助於產業建立自主的管理單位，並加速導入系統式施工架產業規範，增加產業規範的影響力。在業者自行運作成熟後，可依成效自行評估提出系統式施工架國家標準修訂建議，並提供施工架管理政策擬訂的參考，進一步促進整體產業的發展。

本指引以關鍵要因為導向，運用80-20管理法則，分析造成墜落職災主要來自於施工架、水平支撐、模板支撐、鋼構及電梯井吊料口等作業，且致災原因及情境相似度高，因此依災害類型重新分類並歸納出三大關鍵要因，包括配置不當、本體防護不足或無安全設施，及性能與強度不足等關鍵要因，做為墜落災害預防應優先處理之對策。本指引有助於事業單位以關鍵要因做為防災的預防重點，並於事前提出相對配套措施，並據以發展「營建工程防墜五力」相關職能課程，培養相關人員提升安全意識及防墜技能。藉由強化5項墜落預防職能課程的開發，透過80-20法則的關鍵控制措施，由源頭管理提出關鍵墜落預防對策，可避免墜落災害，提升整體施工安全。

歷年職災統計顯示，營造業職災比率遠大於其他產業，其中致災類型最高即為墜落，111年營造業墜落職災死亡比例甚至有上升趨勢接近七成。因此，墜落預防的對策，需有新的思維與作法。本研究完成重大墜落職業災害案例的統計與關鍵要因分析，在 80-20 法則下，選定配置不當、本體防護不足或無安全設施、性能及強度不足之三大關鍵要因做為防災的預防重點，整合相關研究成果及降災機制，透過現場調查以及防墜設施的輔導，提出可行且有效的預防對策。並提出包括預知力、配置力、設置力、穿戴力及檢驗力之5項職能課程。提出法規及政策建議，編製關鍵災害因素導向之技術指引，舉辦三場次研討會，以擴大成果推廣並預防職業災害。

目前國內在臨時構造物的整體管理措施上仍有所不足，因施工架、模板支撐、擋土支撐及工作平臺等臨時構造物是造成災害發生的主要媒介物，災害偏高除在組裝及拆除階段無適當防護措施、組裝不當之外，設計階段因測試及檢驗制度不完善，加上使用階段因為臨時構造物重覆使用而無汰換機制等，常造成材料強度降低或功能失效。因此，有必要藉由第三方輔導稽核，有效提升臨時構造物的安全管理，降低因設計或施工不當而產生之災害。本指引以營造工地臨時構造物之施工架及模板支撐為主，針對規劃設計及施工階段進行自主管理能力的稽核，藉由外部單位的第三方輔導稽核方式進行驗證，臨時構造物之範圍著重在施工架之立架、可調型基腳座板、三角托架、先行扶手框以及模板支撐之可調鋼管支柱等構件為主；第三方輔導稽核著重在構件使用有無發揮效果，因此設計階段之設計圖說及設計載重進行重點項目檢核外，同時於現場實地稽核檢核按圖施作符合程度確認，並藉由構件取樣及實際實驗，做為構件性能符合設計階段的確認；透過第三方輔導稽核的外部協助，就輔導稽核範圍、區域、作業項目等做安全性確認及給予改善建議。本指可提供給設計單位、監造單位，在設計規劃及施工階段做為實地稽核參考依據，透過第三方稽核單位以公正客觀的輔導稽核方式，可以確保假設工程的功能與性能符合工程安全需求，同時確認營造工程過程安全無虞；透過第三方輔導稽核機制，於規劃階段即考量到書面資料還有現場實務面的符合性，以達到提升臨時構造物安全及預防職業災害的目的。

複合式模板支撐系統設計指引

本指引參考國內外相關專業分包模式，並就國內分包現況，建立國內適用的專業廠商評比分級制度，同時發展五門必要職能訓練課程。可依據本指引建立分包商管理的選擇、評估、作業管理、績效考核等管理制度；適用於規劃設計階段相關單位，將風險控及關鍵指標相關所需經費納入，作為計畫審議及經費補助之重要考量；適用於營造廠與分包商建立長期合作關係，且做為營造廠進行分包商分級管理之依據；適用於分包廠商對自我專業能量之提升，藉由本指引之關鍵指標做為衡量自我專業技術表現的指標與自我必要職能訓練的依據，以強化提升專業能量