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本書在對貴州、云南、安徽、廣東、江蘇等省的部分農村貧困縣作為典型樣本進行調研的基礎上，首先從宏觀上對我國減貧戰略進行了回顧性的分析，其次從理論上明確了公共財政減貧的職能定位，接下來對我國農村減貧的財政政策措施進行了系統回顧，最后深入分析了我國貧困縣的財稅政策能力，有針對性地提出了我國農村減貧財稅能力建設的政策建議。
作者簡介
閏坤，女，1964年生，經濟學博士、管理學博士后。現任財政部財政科學研究所科研組織處處長，研究員，博士生導師。中國財政學會常務理事兼副秘書長、中國財政學會旅游地區財政研究專業委員會副會長兼秘書長。 近年來，先后多次承擔國家社會科學基金課題和中國社會科學院重點課題，已出版專著《中國縣鄉財政體制研究》、《財政改革新論》、《中國養老保障制度研究》、《日本金融研究》和《透視財經》5部，合著《轉軌中的財政制度變革》、《公共支出理論前沿》等11部，在《經濟研究》、《管理世界》等學術雜志上發表論文400余篇，并榮獲第二屆全國青年優秀社會科學成果論文獎（最高獎），全國第三、四次財政理論優秀科研成果獎，中國社會科學院第二屆優秀科研成果獎，中國社會科學院第二、三屆青年優秀科研成果獎，財政部2003、2006年度優秀論文一等獎，許毅財經科學獎勵基金第一屆（2006年）優秀科研成果獎和中國人民大學優秀科研成果獎等多種獎項、曾多次赴美國、日本、新加坡、韓國、法國、德國、香港、臺灣講學.主要研究領域是宏觀經濟、財政理論與貨幣政策等。
目次
第一章 中國減貧戰略分析
一、現階段中國農村貧困的狀況
二、中國農村減貧發展戰略的階段分析
第二章 公共財政在減貧中的定位與作用
一、國內外減貧理論
二、國際減貧經驗
三、促進減貧是公共財政職能所在
第三章 促進農村減貧的中國財政政策措施回顧
一、農村稅費改革
二、農村義務教育改革
三、農村新型合作醫療
四、鄉鎮機構改革
第四章 貧困縣的財稅政策能力分析
一、貧困縣縣級財政收支狀況
二、省以下財政管理體制改革
三、基層財稅能力建設過程中存在的問題
第五章 促進農村減貧的財稅能力建設政策建議
一、區別貧困類型和特征，提高財政減貧的針對性
二、進一步優化財政體制，為減貧奠定良好制度基礎
三、規范財政扶貧程序，健全財政扶貧體制機制
四、發揮財政政策引導作用，建立扶貧投入的穩定增長機制
五、加快改善貧困地區基礎條件，加強自身減貧能力建設
第六章 資源性貧困縣扶貧案例分析
一、貴州省納雍縣
二、廣東省陽山縣
三、案例的綜合比較分析
參考文獻
一、現階段中國農村貧困的狀況
二、中國農村減貧發展戰略的階段分析
第二章 公共財政在減貧中的定位與作用
一、國內外減貧理論
二、國際減貧經驗
三、促進減貧是公共財政職能所在
第三章 促進農村減貧的中國財政政策措施回顧
一、農村稅費改革
二、農村義務教育改革
三、農村新型合作醫療
四、鄉鎮機構改革
第四章 貧困縣的財稅政策能力分析
一、貧困縣縣級財政收支狀況
二、省以下財政管理體制改革
三、基層財稅能力建設過程中存在的問題
第五章 促進農村減貧的財稅能力建設政策建議
一、區別貧困類型和特征，提高財政減貧的針對性
二、進一步優化財政體制，為減貧奠定良好制度基礎
三、規范財政扶貧程序，健全財政扶貧體制機制
四、發揮財政政策引導作用，建立扶貧投入的穩定增長機制
五、加快改善貧困地區基礎條件，加強自身減貧能力建設
第六章 資源性貧困縣扶貧案例分析
一、貴州省納雍縣
二、廣東省陽山縣
三、案例的綜合比較分析
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