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目次
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本書從民主政治新視角，系統剖析了非營利組織與民主政治之間和諧互動的關係，非營利組織參與民主政治的合法路徑，歸納出對非營利組織進行績效評價是民主政治過程中非營利組織健康發展的邏輯必然。接著對非營利組織績效評價的理論基礎進行了歷史追溯，對績效評價現狀進行了系統梳理，并構建出非營利組織績效評價的主體框架、核心環節和運作工具，借助于某教育類非營利組織進行了實證分析。最后提出了民主政治視野中加強非營利組織績效評價的若干對策。
作者簡介
王銳蘭，1965年生，江蘇啟東人，東華大學人文學院教授，管理學博士、碩士生導師，全國政策科學研究會理事。主要從事行政管理、非營利組織管理、績效管理、人力資源管理等方面教學與研究工作。在《中國行政管理》、《江蘇社會科學》等雜志發表論文50余篇，被EI、ISTP檢索2篇，被人大復印資料《管理科學》全文轉載1篇；主編教材2本；已承擔20余項省部級課題和橫向課題，科研成果獲省科技進步三等獎1次，省軟科學一等獎1次，省社會科學界聯合會一二等獎各1次。
目次
前言
第一章 民主政治視野中的非營利組織概念與特點
1.1 有關非營利組織的幾個概念
1.1.1 非營利組織、非政府組織、第三部門、市民社會
1.1.2 民主政治視野中的非營利組織
1.2 民主政治視野中的非營利組織特點
第二章 共生共榮：民主政治與非營利組織的和諧互動
2.1 民主政治對非營利組織的需求
2.1.1 非營利組織參與民主政治的外在動力
2.1.2 非營利組織參與民主政治的內在需求
2.2 非營利組織對民主政治的作用
2.2.1 衡量民主政治的實現程度
2.2.2 推動民主政治的縱深發展
2.2.3 改善或創造良好的民主政治環境
2.3 共生共榮：國家的政治賦權與非營利組織的民主化建設
第三章 形式內容：民主政治中非營利組織的參與路徑
3.1 非營利組織：參與民主政治的載體
3.1.1 農村村民自治組織
3.1.2 城市社區自治組織
3.1.3 民辦非企業單位
3.1.4 社會團體
3.1.5 國際非政府組織
3.2 非政府組織參與民主政治的路徑
3.2.1 非政府組織的社會參與和社會動員
3.2.2 非政府組織的社會治理與民主自治
3.2.3 非政府組織的社會監督和制約權力
3.2.4 非政府組織的第三方評價
第四章 績效評價：民主政治過程中非營利組織健康發展的邏輯必然
4.1 非營利組織績效評價對象的特殊性
4.1.1 組織使命特殊
4.1.2 組織目標特殊
4.1.3 發展路徑特殊
4.1.4 組織產權特殊
4.1.5 服務期望特殊
4.1.6 決策過程特殊
4.1.7 激勵手段特殊
4.1.8 評價手段特殊
4.2 非營利組織績效及績效評價
4.2.1 績效與非營利組織績效
4.2.2 績效管理與非營利組織績效管理
4.2.3 績效測量與非營利組織績效測量
4.2.4 績效評價與非營利組織績效評價
4.3 非營利組織績效評價的生成機制
4.4 績效評價：民主政治過程中非營利組織健康發展的邏輯必然
第五章 歷史追溯：非營利組織績效評價的理論基礎
5.1 新制度主義政治學理論與非營利組織績效評價
5.2 委托—代理理論與非營利組織績效評價
5.3 資源依賴理論與非營利組織績效評價
5.4 超產權理論與非營利組織績效評價
5.5 容忍區理論與非營利組織績效評價
第六章 現實拷問：國內外非營利組織績效評價現狀
6.1 國外非營利組織績效評價研究綜述
6.1.1 國外非營利組織績效評價研究內容相對成熟
6.1.2 國外非營利組織績效評價研究方法相對多樣
6.2 我國非營利組織績效評價研究綜述
6.2.1 我國非營利組織績效評價大致達成共識
6.2.2 我國非營利組織績效評價標準漸趨成熟
6.2.3 非營利組織績效評價方法多屬定性描述
6.2.4 非營利組織績效評價觀念相對較為陳舊
6.2.5 非營利組織績效評價手段相對較為落后
6.2.6 非營利組織政治績效的評價機制相對較為欠缺
第七章 內容設計：非營利組織績效評價的主體框架
7.1 非營利組織績效評價的要素模型
7.1.1 非營利組織績效評價的關鍵要素模型的設計
7.1.2 非營利組織績效評價的利益相關者模型
7.2 非營利組織的財務績效評價
7.2.1 非營利組織財務脆弱性的界定
7.2.2 非營利組織財務脆弱性的評價指標
7.2.3 我國非營利組織財務脆弱性實證分析
7.3 非營利組織的過程績效評價
7.3.1 過程績效評價概念及其研究意義
7.3.2 非營利組織過程績效評價的模塊設計
7.4 非營利組織的政治績效評價
7.4.1 非營利組織政治績效概念及其研究出發點
7.4.2 影響非營利組織政治績效的內外部政治因素
7.4.3 非營利組織政治績效的獲得過程及其途徑
7.5 非營利組織的服務績效評價
7.5.1 非營利組織的服務績效、容忍區理論
7.5.2 非營利組織的服務績效的內容構成及其評價過程
7.5.3 非營利組織的服務績效評價的測量
7.5.4 非營利組織的服務績效評價的實例分析
第八章 指標設計：非營利組織績效評價的核心環節
8.1 非營利組織績效評價標準
8.1.1 從非營利組織本身看
8.1.2 從評價者角度看
8.1.3 從績效評價本身看
8.2 非營利組織績效評價的指標要素
8.2.1 組織的外部環境指標與內部成熟度指標
8.2.2 組織的核心績效和邊緣績效
8.2.3 組織的財務指標與非財務指標
8.2.4 組織的效率指標與效益指標
8.2.5 組織的投入指標與產出指標
8.2.6 組織的長期指標與短期指標
8.2.7 組織的定量指標與定性指標
8.2.8 主觀績效指標與客觀績效指標
8.3 非營利組織績效評價指標體系的設計原則
8.4 基於利益相關者的非營利組織績效評價指標體系的構建
8.5 績效評價的評價、權重與評價方法選擇
8.5.1 可量化指標的評分方法
8.5.2 指標本身的問題
8.5.3 關於非營利組織績效評價的評價問題
第九章 運作工具：非營利組織績效評價的方法透視
9.1 基於模糊數學的非營利組織績效評價方法
9.2 基於灰色系統的非營利組織績效評價方法
9.3 基於利益相關者的非營利組織績效的模糊灰色綜合評價法
9.3.1 建立評價指標集
9.3.2 確定各因素權重
9.3.3 評價矩陣R的確定
9.3.4 進行模糊綜合評判
第十章 實證分析：非營利組織績效評價的實踐回歸
10.1 民辦高校——一種特殊的非營利組織
10.2 某職業技術學院績效的模糊灰色評價及其體系構建
10.2.1 原始數據的獲得
10.2.2 確定績效指標權重的AHP法
10.2.3 某職業技術學院績效的模糊灰色評價結論
第十一章 戰略回應：民主政治視野中加強非營利組織績效評價的若干對策
11.1 民主政治視野中非營利組織績效的改進策略
11.1.1 制度創新組織內外部環境
11.1.2 提高我國非營利組織的政治自覺
11.1.3 建立適合國情的非營利組織柔性融資模式
11.1.4 允許非營利組織企業化運作
11.2 民主政治視野中我國非營利組織績效評價的改進策略
11.2.1 非營利組織自身重視過程導向的績效評價
11.2.2 加強非營利組織自身的評估能力建設
11.2.3 構建民主政治績效評價的第三方評估機制和公示制度
11.2.4 系統集成多種評價方法
11.2.5 強化績效評價過程本身的民主性與科學性
結束語
附錄
參考文獻
第一章 民主政治視野中的非營利組織概念與特點
1.1 有關非營利組織的幾個概念
1.1.1 非營利組織、非政府組織、第三部門、市民社會
1.1.2 民主政治視野中的非營利組織
1.2 民主政治視野中的非營利組織特點
第二章 共生共榮：民主政治與非營利組織的和諧互動
2.1 民主政治對非營利組織的需求
2.1.1 非營利組織參與民主政治的外在動力
2.1.2 非營利組織參與民主政治的內在需求
2.2 非營利組織對民主政治的作用
2.2.1 衡量民主政治的實現程度
2.2.2 推動民主政治的縱深發展
2.2.3 改善或創造良好的民主政治環境
2.3 共生共榮：國家的政治賦權與非營利組織的民主化建設
第三章 形式內容：民主政治中非營利組織的參與路徑
3.1 非營利組織：參與民主政治的載體
3.1.1 農村村民自治組織
3.1.2 城市社區自治組織
3.1.3 民辦非企業單位
3.1.4 社會團體
3.1.5 國際非政府組織
3.2 非政府組織參與民主政治的路徑
3.2.1 非政府組織的社會參與和社會動員
3.2.2 非政府組織的社會治理與民主自治
3.2.3 非政府組織的社會監督和制約權力
3.2.4 非政府組織的第三方評價
第四章 績效評價：民主政治過程中非營利組織健康發展的邏輯必然
4.1 非營利組織績效評價對象的特殊性
4.1.1 組織使命特殊
4.1.2 組織目標特殊
4.1.3 發展路徑特殊
4.1.4 組織產權特殊
4.1.5 服務期望特殊
4.1.6 決策過程特殊
4.1.7 激勵手段特殊
4.1.8 評價手段特殊
4.2 非營利組織績效及績效評價
4.2.1 績效與非營利組織績效
4.2.2 績效管理與非營利組織績效管理
4.2.3 績效測量與非營利組織績效測量
4.2.4 績效評價與非營利組織績效評價
4.3 非營利組織績效評價的生成機制
4.4 績效評價：民主政治過程中非營利組織健康發展的邏輯必然
第五章 歷史追溯：非營利組織績效評價的理論基礎
5.1 新制度主義政治學理論與非營利組織績效評價
5.2 委托—代理理論與非營利組織績效評價
5.3 資源依賴理論與非營利組織績效評價
5.4 超產權理論與非營利組織績效評價
5.5 容忍區理論與非營利組織績效評價
第六章 現實拷問：國內外非營利組織績效評價現狀
6.1 國外非營利組織績效評價研究綜述
6.1.1 國外非營利組織績效評價研究內容相對成熟
6.1.2 國外非營利組織績效評價研究方法相對多樣
6.2 我國非營利組織績效評價研究綜述
6.2.1 我國非營利組織績效評價大致達成共識
6.2.2 我國非營利組織績效評價標準漸趨成熟
6.2.3 非營利組織績效評價方法多屬定性描述
6.2.4 非營利組織績效評價觀念相對較為陳舊
6.2.5 非營利組織績效評價手段相對較為落后
6.2.6 非營利組織政治績效的評價機制相對較為欠缺
第七章 內容設計：非營利組織績效評價的主體框架
7.1 非營利組織績效評價的要素模型
7.1.1 非營利組織績效評價的關鍵要素模型的設計
7.1.2 非營利組織績效評價的利益相關者模型
7.2 非營利組織的財務績效評價
7.2.1 非營利組織財務脆弱性的界定
7.2.2 非營利組織財務脆弱性的評價指標
7.2.3 我國非營利組織財務脆弱性實證分析
7.3 非營利組織的過程績效評價
7.3.1 過程績效評價概念及其研究意義
7.3.2 非營利組織過程績效評價的模塊設計
7.4 非營利組織的政治績效評價
7.4.1 非營利組織政治績效概念及其研究出發點
7.4.2 影響非營利組織政治績效的內外部政治因素
7.4.3 非營利組織政治績效的獲得過程及其途徑
7.5 非營利組織的服務績效評價
7.5.1 非營利組織的服務績效、容忍區理論
7.5.2 非營利組織的服務績效的內容構成及其評價過程
7.5.3 非營利組織的服務績效評價的測量
7.5.4 非營利組織的服務績效評價的實例分析
第八章 指標設計：非營利組織績效評價的核心環節
8.1 非營利組織績效評價標準
8.1.1 從非營利組織本身看
8.1.2 從評價者角度看
8.1.3 從績效評價本身看
8.2 非營利組織績效評價的指標要素
8.2.1 組織的外部環境指標與內部成熟度指標
8.2.2 組織的核心績效和邊緣績效
8.2.3 組織的財務指標與非財務指標
8.2.4 組織的效率指標與效益指標
8.2.5 組織的投入指標與產出指標
8.2.6 組織的長期指標與短期指標
8.2.7 組織的定量指標與定性指標
8.2.8 主觀績效指標與客觀績效指標
8.3 非營利組織績效評價指標體系的設計原則
8.4 基於利益相關者的非營利組織績效評價指標體系的構建
8.5 績效評價的評價、權重與評價方法選擇
8.5.1 可量化指標的評分方法
8.5.2 指標本身的問題
8.5.3 關於非營利組織績效評價的評價問題
第九章 運作工具：非營利組織績效評價的方法透視
9.1 基於模糊數學的非營利組織績效評價方法
9.2 基於灰色系統的非營利組織績效評價方法
9.3 基於利益相關者的非營利組織績效的模糊灰色綜合評價法
9.3.1 建立評價指標集
9.3.2 確定各因素權重
9.3.3 評價矩陣R的確定
9.3.4 進行模糊綜合評判
第十章 實證分析：非營利組織績效評價的實踐回歸
10.1 民辦高校——一種特殊的非營利組織
10.2 某職業技術學院績效的模糊灰色評價及其體系構建
10.2.1 原始數據的獲得
10.2.2 確定績效指標權重的AHP法
10.2.3 某職業技術學院績效的模糊灰色評價結論
第十一章 戰略回應：民主政治視野中加強非營利組織績效評價的若干對策
11.1 民主政治視野中非營利組織績效的改進策略
11.1.1 制度創新組織內外部環境
11.1.2 提高我國非營利組織的政治自覺
11.1.3 建立適合國情的非營利組織柔性融資模式
11.1.4 允許非營利組織企業化運作
11.2 民主政治視野中我國非營利組織績效評價的改進策略
11.2.1 非營利組織自身重視過程導向的績效評價
11.2.2 加強非營利組織自身的評估能力建設
11.2.3 構建民主政治績效評價的第三方評估機制和公示制度
11.2.4 系統集成多種評價方法
11.2.5 強化績效評價過程本身的民主性與科學性
結束語
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