公共政策學(第二版)（簡體書）

《公共政策學(第2版)》是普通高等教育“十一五”國家級規劃教材，是國內領先的、有權威性影響的公共政策學教材。《公共政策學(第2版)》緊密圍繞公共政策學的學科要素、研究分析方法、公共政策系統與過程、公共政策學知識的應用等進行闡述析論。《公共政策學(第2版)》的特色在于內容資料新、體例新，體系嚴密，邏輯明晰，并系統地反映國內外公共政策學前沿的研究及動態。各章穿插生動案例，章後還附有包括案例研究在內的分析思考題，宜教宜學。
《公共政策學(第2版)》適合高等學校公共管理類、政治學類各專業本科生及包括攻讀MPA學位者在內的研究生使用，也適用于政府管理部門及專業研究人員閱讀、參考。

《公共政策學(第2版)》是普通高等教育“十一五”國家級規劃教材,高等學校公共管理類專業基礎課程教材之一。

第一章 公共政策學的學科要素
第一節 什么是公共政策學
第二節 公共政策學的產生與發展
第三節 公共政策學的引進及其中國化
第四節 為什么學習公共政策學
思考與練習題

第二章 公共政策的研究視角和路徑
第一節 公共政策研究的多學科視角
第二節 公共政策的系統分析和矛盾分析
第三節 公共政策的歷史一比較分析
第四節 公共政策的經濟一社會分析
第五節 公共政策的制度分析
第六節 公共政策的價值分析與超理性分析
思考與練習題

第三章 政策研究的資料收集與分析方法
第一節 研究方式的類型劃分及其選擇
第二節 一手資料的收集與分析(上)
第三節 一手資料的收集與分析(下)
第四節 二手資料的收集與分析
第五節 定量資料分析
第六節 定性資料分析
思考與練習題

第四章 公共政策與政策工具
第一節 公共政策的含義、類型與功能
第二節 公共政策的本質與基本特征
第三節 政策工具的含義、類型與選擇
思考與練習題

第五章 政策系統與公共決策體制
第一節 政策行為者與政策系統
第二節 公共權力與公共決策體制
第三節 非政府政策行為者與公共政策
思考與練習題

第六章 政策過程及其理論模型
第一節 政策過程與理論模型構建
第二節 基于西方經驗的政策過程模型
第三節 “上下來去”——基于中國經驗的政策過程理論模型
思考與練習題

第七章 政策問題與議程設定
第一節 政策問題的概念、屬性與分類
第二節 公共問題的提出
第三節 問題認定與政策議程
思考與練習題

第八章 政策方案的規劃與抉擇
第一節 公共政策目標的確定
第二節 公共政策方案的規劃I
第三節 公共政策的抉擇與合法化
思考與練習題

第九章 公共政策執行
第一節 政策執行的意義、特點與模型
第二節 政策執行者與政策執行力
第三節 政策執行過程與影響執行的主要因素
第四節 政策執行偏差及其矯正
第五節 政策的無效執行與有效執行
思考與練習題

第十章 公共政策的評估與監控
第一節 政策評估的含義、作用和主體
第二節 政策評估的過程、標準和影響因素
第三節 政策評估的方法
第四節 公共政策的監控
思考與練習題

第十一章 公共政策的變動、終結與周期
第一節 政策的穩定和變動
第二節 政策的調整與接續
第三節 公共政策的終結
第四節 公共政策的周期
思考與練習題

第十二章 公共政策學知識的應用
第一節 政策學知識應用與政策分析
第二節 政策研究組織與政策分析師
第三節 政策學知識實踐的障礙及其克服
思考與練習題
參考文獻

公共政策的價值分析就是考察公共政策過程中某種目的是否值得為之爭取、采取的手段是否能被接受以及改進系統的結果是否“良好”。價值分析力求回答的問題是：喜歡什么？因為什么？為了什么目的？多大風險？應當優先考慮什么？等等。
價值分析在公共政策研究中有著極其重要的意義與作用。這主要表現在：?價值規范是由一定社會的政治、經濟、歷史、地理、文化、心理等諸因素所決定的既成力量，它是政策分析的指導準則，而不是政策過程的結果。因此，公共政策分析人員通過價值分析可以確定一些基本的衡量和評價政策方案價值準則。?價值觀念在很大程度上反映了人們的社會需求與行為方向，因此運用價值分析方法，可以了解人們價值觀念的變化與趨向，從而有助于我們把握某種新的價值觀念以及價值規范的形成過程，并在公共政策的分析與決策中確立新的價值準則。?社會的價值觀念并不因為公共政策系統中個別的決策行為而改變，但隨著整個社會政策系統的展開，人們的價值觀念將隨之而發生新的轉變。建立在價值分析基礎上的政策分析系統會幫助人們形成科學的價值觀，同時還能指導人們對政策作出新的選擇。
價值分析的方法，一般可以從如下幾個方面展開：?對作為價值觀念外在表象的行為方式和需求結構進行研究，調查社會不同階層的人對公共政策所持的態度與可能的行動。?對價值觀念的各個方面，如人生態度、道德風尚、審美標準、生活方式等進行全面的調查和研究，識別社會公眾、公務人員和社會團體等不同層面的價值觀的含義、范圍和變化趨勢。?對規范性的價值體系即價值規范，如社會意識形態、道德倫理規范、精神文明規范以及社會經濟、科學技術、生態環境等諸方面的規范（包括成文或不成文的公共政策）進行分析，尋求價值規范所蘊含的價值觀念。?價值分析的具體方法包括：可以通過各種形式的社會調查，對上述幾個方面進行研究與分析；可以運用決策分析對不同價值準則的敏感度進行分析；此外，可以通過對經濟活動中的預算分析、勞動報酬關系以及資源分配優先順序等方面的分析來透視價值觀念及其變化。