中小企業發展：新環境、新問題、新對策（簡體書）

《中小企業發展:新環境·新問題·新對策》內容簡介：改革開放以來特別是近年來，我國中小企業快速發展，企業數量逐年增加，但制約中小企業發展的突出問題尚未得到有效解決。主要表現在：中小企業基礎薄弱、發展質量低；市場進入仍有不少障礙；企業負擔仍然較重；融資難問題未得到有效解決；中小企業服務體系不完善。
《中小企業發展:新環境·新問題·新對策》通過大量實地調查，提出了解決中小企業發展中存在的長期性問題，包括：進一步提高認識，把發展中小企業擺在更加重要的位置；清理市場進入障礙和涉企亂收費，營造有利于中小企業發展的良好環境；增加財政對中小企業投入。以小型和微型企業為重點，加強財稅扶持力度；加快發展中小金融服務機構，切實緩解中小企業融資困難；充分發揮政府引導和市場機制的作用，大力建設中小企業服務體系；加強共性技術研發和推廣應用，促進中小企業技術進步和結構調整；完善勞動力市場，促進中小企業建立和諧穩定的勞動關系；制定專門政策，促進中小企業國際化經營；加強中小企業統計工作，為中小企業形勢分析和科學決策打下基礎；完善管理體制，加強中小企業工作的領導和協調。
《中小企業發展:新環境·新問題·新對策》資料豐富，數據翔實，集政策性、實用性于一體，可供中小企業管理者和政策制定者參考。

國務院發展研究中心課題組，國務院發展研究中心是國務院直屬的政策研究和咨詢機構。主要職責是研究國民經濟、社會發展和改革開放中的全局性、綜合性、戰略性、長期性問題，為黨中央、國務院提供政策建議和咨詢意見。
國務院發展研究中心在為黨中央、國務院服務的同時，還與國內外有關政府部門、研究機構和企業界保持密切聯系，積極開展交流與合作，以高質量的研究工作為社會服務。
國務院發展研究中心擁有一批著名經濟學家和高素質專家，他們圍繞國民經濟與社會發展中的重大問題和熱點、難點問題，理論聯系實際，深入調查研究，完成許多重要研究課題，國內外影響不斷擴大。

《中小企業發展:新環境·新問題·新對策》國務院發展研究中心2011年最新重大研究成果，為中小企業發展提出解決方案，受到有關方面高度重視。

總報告中小企業發展新環境新問題新對策
一、發展中小企業意義重大
二、中小企業發展成就顯著
三、中小企業發展困難仍很突出
四、促進中小企業發展的國際經驗值得借鑒
五、中小企業發展面臨新機遇新挑戰
六、進一步促進中小企業發展的政策建議
第一章 中小企業發展現狀、環境及問題
一、我國中小企業發展的現狀
二、中小企業發展面臨的新環境
三、中小企業發展中的一些突出問題
四、發展中小企業的新要求

第二章 中小企業政策法規體系研究
一、我國促進中小企業發展的政策法規體系逐步形成
二、促進中小企業發展的政策法規體系尚存不足
三、進一步完善我國中小企業政策法規體系的建議

第三章 中小企業金融服務研究
一、近幾年改善中小企業金融服務的相關政策效果分析
二、影響中小企業金融服務水平提升的因素分析
三、國際成功經驗的啟示
四、進一步改善中小企業金融服務的政策建議

第四章 扶持中小企業持續發展的財稅政策研究
一、既有的促進中小企業發展的財稅政策
二、取得的主要成效
三、存在的主要問題
四、中小企業稅費負擔依然偏重
五、完善財稅政策，扶持中小企業持續發展

第五章 中小企業勞動用工與社會保障問題研究
一、我國中小企業勞動用工與社會保障的新環境新問題
二、現階段我國中小企業勞動用工與社會保障存在的
主要問題及原因分析
三、對策建議

第六章 新時期我國中小企業服務體系發展的
主要問題和政策選擇
一、我國中小企業服務體系建設的主要進展
二、我國中小企業服務體系建設存在的主要問題
三、中小企業服務體系建設的國際經驗與借鑒
四、新時期完善我國中小企業服務體系的意義與作用
五、完善我國中小企業服務體系的思路與政策建議

第七章 中小企業的技術進步與轉型升級
一、中小企業技術進步與轉型升級的現狀及存在的問題
二、有關部門推進中小企業技術進步與轉型升級方面的
主要工作及成效
三、政策建議

第八章 中小企業市場進入及大中小企業關系的問題研究
一、中小企業發展各階段均存在不同程度的進入障礙
二、大企業與中小企業有效分工與協作的格局尚未形成
三、原因分析與政策建議

第九章 中小企業國際化經營的問題與對策
一、中小企業國際化的現狀、特點與問題
二、我國中小企業國際化面臨的新環境及影響
三、政府支持中小企業國際化的國際經驗
四、打造支持我國中小企業國際化的政策體系

第十章 應當大力扶持微型企業發展
一、要高度重視和扶持微型企業發展
二、科學界定微型企業的范圍
三、微型企業組織特征、形式和種類
四、我國微型企業發展面臨的主要問題
五、國外促進微型企業發展的措施
六、扶持微型企業發展的幾點建議

第十一章 促進中小企業發展的國際經驗
一、高度重視中小企業的地位和作用
二、制定科學、有效的中小企業標準
三、建立高效的政府管理體制和服務體系
四、科學、完善的中小企業政策體系
五、多措并舉促進中小企業發展

第十二章 東南亞三國中小企業金融服務的經驗和啟示
一、政府多方面支持中小企業融資
二、服務于中小企業的商業銀行發展迅速
三、中小企業信貸需要專業化的商業模式
四、三國經驗對我國的啟示
參考文獻

為促進中小企業信用擔保機構的發展，相繼出臺了《關于中小企業信用擔保機構、再擔保機構免征營業稅的通知》（國稅發[2001]37號文）、《工業和信息化部、國家稅務總局關于中小企業信用擔保機構免征營業稅有關問題的通知》（2009年）。
同時，國家對一些收費項目也進行了清理。2008年9月開始停征個體工商戶和集貿市場2項管理費；2009年1月開始取消和停止征收100項行政事業性收費，合計每年減免金額約360億元；2011年2月1日開始，取消31項行政性事業收費，每年可減輕企業負擔約50億元。
地方政府也積極通過減免稅費來幫助中小企業渡過難關、健康發展。以遼寧省為例，2008年國際金融危機爆發後，遼寧省政府印發了《關于促進全省中小企業穩定健康發展的意見》（遼政發[2008]28號），階段性減免了困難中小企業的城鎮土地使用稅和房產稅；對從事農產品、裝備制造、輕工、紡織服裝業的中小企業階段性免收了人防工程四項費用、價格調節基金等13項行政事業性收費；惠及企業26萬戶，減輕企業負擔近10億元，對幫助廣大中小企業克服國際金融危機帶來的影響起到了重要作用。再如浙江省，為緩解國際金融危機對勞資關系的影響，自2008年開始，浙江省連續3年集中減征部分企業社保費，向部分困難企業發放社保補貼、培訓補貼等，共為企業減輕負擔107億元。
3.中小企業金融信貸服務逐步改善
近年來，中國人民銀行、銀監會等部門對中小企業的金融信貸支持較為重視，督促和引導金融機構切實加大對中小企業的信貸投入。目前，各商業銀行和股份制銀行，已全部建立了小企業金融服務專營機構；各銀行從利率風險定價、獨立核算等“六項機制”人手，建立完善中小企業金融服務機制。