中公版2013廣東公務員專項教材；申論寫作輕鬆通關（簡體書）

《中公版?2013廣東公務員錄用考試專項教材:申論寫作輕松通關》體例清晰、新穎，包括上篇--真題寫作輕松通關、中篇--材料作文輕松通關、下篇--專題寫作輕松通關這三篇內容，分別從“文章點睛”、“結構思路”、“標題、開頭與結尾”、“理論政策運用”、“論證方法”、“獨特視角”、“妙言雋語”、“知識鏈接”等多個角度對文章進行細致講評，幫助考生賞析不同風格、不同主題的申論範文。

擷取申論寫作 盡收文章通關
◎你知道近幾年申論寫作的趨勢嗎？
◎你能巧妙地運用給定材料寫出精美的文章嗎？
◎你熟知各類社會熱點並能寫出表述準確、視角獨特、令人賞心悅目的佳作嗎？
申論寫作向來都是申論考試的重中之重，分值比重高、字數要求多、測查能力多樣等都是其異於其他題型的特點。正因此，申論寫作普遍成為考生們“觸之頭痛”甚至“聞之喪膽”的一種題型。事實上，申論寫作有它內在的作答規律和方法，取得寫作高分亦有秘技可循。
中公教育一線研究與輔導專家在認真探究考生作答申論寫作題時普遍存在的問題、全面把握廣東省申論考試的具體情況以及精準分析申論寫作趨勢的基礎上，全新推出了《廣東省申論寫作輕松通關》一書，幫助廣大考生治癒申論寫作之痛，突破申論寫作瓶頸，登上申論寫作之巔，實現申論寫作輕松通關！
一書三用，真題熱點專題一網打盡
本書體例清晰、新穎，包括上篇——真題寫作輕松通關、中篇——材料作文輕松通關、下篇——專題寫作輕松通關這三篇內容，分別從“文章點睛”、“結構思路”、“標題、開頭與結尾”、“理論政策運用”、“論證方法”、“獨特視角”、“妙言雋語”、“知識鏈接”等多個角度對文章進行細致講評，幫助考生賞析不同風格、不同主題的申論範文。
◇ 真題寫作——把握申論寫作趨勢
本書上篇的《真題寫作輕松通關》為考生精選了四篇廣東真題作文、四篇國考真題作文以及兩篇其他省份真題作文，每篇文章均由作答要求、通關文章、通關點評三部分組成。此篇內容旨在揭開廣東省、國家以及其他省份申論寫作題的神秘面紗，使考生直面真題本質，更好地把握作答方向。同時，通過精細的範文講解幫助考生感受申論優秀文章的寫作手法。
◇ 材料作文——教你巧用給定材料
從立意到擬題，從佈局到內容，給定材料對申論寫作的方方面面都具有舉足輕重的影響。因此，“依據給定材料”是申論寫作的首要原則和基本要求。然而，相當多的一部分考生一直未意識到給定材料對于申論寫作的價值，即使意識到了亦苦於不會“為己所用”。本書中篇的《材料作文輕松通關》則立足于解決前述問題。此部分共收錄十個主題的範文，每個主題作文均按照“給定材料——作答要求——通關文章——通關點評”的體例展開論述，教授考生如何最大化地利用材料根據作答要求寫作，隨後給出優秀範文並附以極其詳盡的權威點評，使考生在品味美文的同時，能真正理解並把握給定材料對於寫作的重要作用。
專題寫作——熱點文章雙劍合璧
下篇依據申論考試題材的選取多側重當前的熱點焦點這一命題特點，在梳理歷年申論考試題材的基礎上，結合當前最新熱點，設置了政治、經濟、社會、文化、生態環境五大專題，每個專題精選多篇優秀範文，每篇範文均由背景材料、習題、通關文章、通關點評四個部分組成，從而實現了熱點與範文、範文與點評的完美融合。
形神兼備，精編細評開啟範文之門
本書精擇的上百篇文章，均為申論文章的典範，我們將其稱為“通關文章”。“通關文章”，通俗點說，指的就是“範文”。“範文”這個詞考生都很熟悉，就是上等的好文章。但是，你們知道範文好在哪里嗎？如果連文章好在哪里都不知道，我們又能從中學得什麼？
一篇範文，必將是“外修於形”（形美）、“內修於心”（神美）。本書對每一篇文章的“形”與“神”均進行了鞭辟入裏地分析、講評，使得考生既知何為範文，又知其為何為範文。
外修於形
一篇文章的“形”包括文采、標題、開頭、結尾等等，這些元素既是閱卷者在閱卷過程中一眼就能看到的東西，又決定了閱卷者對你文章的第一印象。
文采。毋庸置疑，一篇語言形式豐富的文章必然比一篇平鋪直敘的文章更吸引人。比如“中央將節能減排工作提升到了一個重要位置，凡完不成節能減排目標的官員和企業，都將接受問責”，這樣一句話讀起來雖嚴肅認真卻索然無味，如果同樣的意思表述為“節能減排如暴風驟雨，問責機制如利劍懸空”，誰都能看出它要好於前一句。原因就在於其使用了對偶、比喻的修辭手法，豐富了語言形式，從而令文章文采飛揚。
這就是我們要從通關文章中學的：一是學習其使用了哪種寫作手法豐富了語言形式，作用是什麼；二是學習其是怎麼運用這些寫作手法的，以便我們能在自己的文章中恰當使用。
標題、開頭、結尾。題如文眼，首尾之重要性更不言而喻。這三部分是文章最明顯的位置，應該精心打造。思想內涵短時間內較難提升，但如果在形式上適當加工，也能達到化腐朽為神奇的效果。我們舉個例子：
以“鉀肥”之石攻“稀土”之玉
2010年9月我國稀土“限產”以來，各種議論甚囂塵上，國內外口誅筆伐之聲不絕於耳。美日諸國，或責之有違世貿規則，或斥之“挾稀土以令外交”；而國內心懷不滿者亦眾，或痛稀土價廉、或憂國之安全。
稀土保護，言其輕，則國之安全；言其重，則人類之永續。我輩豈是外來客，怎可白手留子孫？
這篇文章的標題化用成語“他山之石可以攻玉”，以比喻的修辭手法先聲奪人；開頭以一事例引起話題，文言表達古樸大方，彰顯了作者深厚的古典文學功底，兩組對偶句排列整齊，給人的感覺好比古代文人上書，拳拳報國之心如在眼前；結尾寫作手法與開頭類似，並以自創詩詞結尾，言有盡而意無窮。這樣的寫作手法，不僅豐富了語言形式，而且言簡意賅，引人矚目。
論證方法。“使用多種論證方法，論證充分”是文章檔次達到“一類文”的標準之一。例如本書通關文章中一段文字：
“君不見，黃河之水天上來，奔流到海不復回！”源自念青唐古喇山的黃河，從遠古以來就孕育了中原文明，是中華民族與中華文化的搖籃。一代天驕毛澤東終其一生對黃河懷有敬畏，他曾說：“藐視什麼也不能藐視黃河——這是我們民族的根哪！”千百年來代代先輩在治理黃河洪災與泥沙的奮鬥中，層層累積形成了黃河精神，這是我們最寶貴的精神財富，在世世代代維持黃河健康生命的歷史長河中，必將不斷放射出耀眼的光輝。
上段內容是2011年國考申論（省級）通關文章的首段，文章開篇以李白的一句詩引出黃河和黃河孕育的中華文明，而接下來引用的毛主席的一句話則論證了黃河對中華文明和中華民族的重要性，從而引出文章論述的中心對象——黃河精神，同時也為全文指出了論述的主題，確定了文章寫作的方向。通過這段文字我們可以體會到：引用名言警句或中央領導講話進行論證簡單而有效；論據的使用必須為某一觀點服務，不能單純“為引用而引用”。
“形”，表面直接，簡單易學，是我們通過“背”就可以學來的東西，如果想短時間內提高文章寫作成績，考生可以將“形”作為重點學習的對象。
內修於神
在學到了文章的“形”後，還要著手挖掘其“神”，並通過靈活運用，最終形成自己的“神”。“神”主要指一篇文章的立意角度以及寫作思路。
立意角度。以2011年國家“弘揚黃河精神”主題為例，大部分考生的思路都是寫黃河治理問題，將“黃河精神”解讀為中華民族發揮智慧與勇氣治理黃河的艱苦奮鬥的精神。現在有一篇通關文章，它的總論點為：黃河治理應以順應黃河自身規律為前提，構建和弘揚“人河和諧”的黃河精神。此觀點與眾不同，文章將“黃河精神”解讀為一種“人河和諧”的精神，雖然落腳點還是黃河治理，但由於其對“黃河精神”的解讀不同，治理黃河的理念也大相徑庭，提出了“以順應黃河自身規律為前提”的治理黃河的總體思路，而不再是簡單地提出“加大投入”、“完善立法”這些大多數人都能想到的對策。
同樣的問題、同樣的“給定資料”，通關文章給了我們一個不同的思路，而我們要學習的就是這種獨特的視角，我們要通過不斷接受新視角、新思維來豐富和提升自己的見解、刺激自己的思考，並最終形成自己獨到的見解。這才是我們學習立意角度要達到的目的。
寫作思路。再如本書中篇的“強制拆遷”主題通關文章。同樣的主題，大部分考生論述問題的思路都是開頭提出我國目前面臨嚴重的“強拆”問題，然後對這一問題產生的原因或表現進行分析，文章主體部分提出實現“和諧搬遷”的具體措施，最後結尾總結或升華全文。現在通關文章給了我們一個新的寫作思路：以某政府官員的一則言論開頭，由這一言論切入，先對其所持有的觀點進行批駁——批駁了“強拆發展觀”，然後在批駁的基礎上提出核心觀點——“和諧搬遷”要樹立“以人為本”的發展觀，最後重申觀點收束全文。這種結構在形式上不落窠臼，另外，這種順暢、嚴謹的寫作思路也避免了段與段之間毫無聯系、各自為政的問題，更能體現作者的邏輯嚴密和思維嚴謹。
“神”與“形”不同，“神”是“背”不來的，學習通關文章的“神”，更多地是為拓展思路，嚴密思維，以寫出真正“有思想、有內涵、有深度”的申論文章。
幫助考生通關申論寫作的確是我們的目標，但提高廣大考生之寫作素養、分享優秀文章之精華所在、傳授申論寫作之秘技才是我們的夙願。

中公教育專家與教材編研團隊
2012年6月於北京

前言（1）

上篇 真題寫作輕松通關
第一章 2012～2009年廣東真題寫作輕松通關
真題一 2012年廣東公務員考試（２）
夥伴相依 各司其職（２）
真題二 2011年廣東公務員考試（6）
加強我國職業病防治工作（6）
真題三 2010年廣東公務員考試（10）
進一步加強農民工工作（10）
真題四 2009年廣東公務員考試（14）
地鐵建設中如何避免地陷 （14）

第二章 2012～2011年國家真題寫作輕松通關
真題一 2012年國家公務員考試（省級）（17）
道德重建是社會、民族、國家的未來（17）
真題二 2012年國家公務員考試（市級）（20）
天變不足畏 安全當先行（20）
真題三 2011年國家公務員考試（省級）（23）
弘揚黃河精神 維持黃河健康生命（23）
真題四 2011年國家公務員考試（市級）（27）
願君莫做搖擺人 願君惜取同源血（27）

第三章 2012年其他省份真題寫作輕松通關
真題一 2012年浙江公務員考試（３1）
長風破浪會有時（31）
真題二 2012年天津公務員考試（35）
實現政府三大轉變 著力提升政府公信力（35）

中篇 材料作文輕松通關
主題一 強制拆遷（40）
淺議“沒有強拆就沒有新中國”（41）
主題二 節能減排（45）
細水長流 讓節能減排常態化（46）
主題三 森林保護與開發（49）
因天之序 道法自然（50）
主題四 三農問題（５3）
解決我國農村農民問題的兩種思路（54）
主題五 效率與公平（58）
魚與熊掌可以兼得（59）
主題六 整治文風官話（６3）
整治文風會風 改進黨風建設（64）
主題七 抵制低俗文化（68）
抵制低俗文化 共建社會主流價值（69）
主題八 廉潔自律（７3）
領導幹部要堅持廉潔自律 風清氣正引領和諧發展（74）
主題九 領導幹部公開選拔制度（78）
知人善任 廣納群賢（79）
主題十 應對經濟危機（83）
弘揚浙江精神 搶占發展先機（84）

下篇 專題寫作輕松通關
第一章 政治類專題寫作輕松通關
範文一 依法行政主題（90）
斬斷釣魚之鉤 嚴格依法行政（９0）
範文二 節約型政府主題（９2）
政府帶頭厲行節約 團結民眾共克時艱（９2）
範文三 政府資訊公開和網絡輿論監督主題（94）
以網絡輿論監督促資訊公開（94）
範文四 以人為本執政理念主題（96）
堅持以人為本 構築和諧之基（96）
範文五 政治道德主題（98）
正心誠意而後可為天下師（98）
範文六 行政倫理主題（１０0）
加強行政倫理建設 以其身正率其必從（１０0）
範文七 領導幹部閱讀主題（１０2）
領導幹部要做全民閱讀的模範（１０2）
範文八 問責制度建設主題（１04）
完善問責制度 構建責任政府（１04）
範文九 服務型政府主題（１06）
改進政府行政方式 打造服務型政府（１06）
範文十 科學決策與市政建設主題（１08）
政府科學規劃統籌市政建設（１08）
範文十一 政策制定與執行主題（１１0）
從政策的法、理、情談起（１１0）
範文十二 規範執法主題（１１1）
摒棄刑訊逼供 促進執法規範（１１2）
範文十三 處置突發事件主題（１１3）
加強執法規範化建設 有效處置群體性事件（１14）
範文十四 政府與媒體關系主題（１15）
政府要善於以媒體為鏡（１16）
範文十五 執政能力主題（１18）
揚清風正氣 塑恢弘器宇（１18）
範文十六 提高青年幹部素質主題（１20）
提高青年幹部素質 放飛新時代的雄鷹（１２0）
範文十七 政績考核機制主題（１２2）
扭轉考核機制龍頭 校正官員從政方向（１２2）
範文十八 誠信型政府主題（１24）
人以信立 政以誠興（１24）

第二章 經濟類專題寫作輕松通關
範文一 產業轉移升級主題（１27）
讓產業轉移與升級雙翼齊飛（１27）
範文二 新興產業主題（１29）
明者因時而變 知者隨事而制（１29）
範文三 經濟、環境、文化協調發展主題（１３1）
發展經濟不能以破壞環境和文化為代價（１３1）
範文四 發展縣域經濟主題（１３3）
啟動縣域經濟發展的細胞元（１３3）
範文五 城鄉一體化發展主題（１35）
加快城鄉一體化發展 強健經濟發展筋骨（１35）
範文六 農村經濟發展主題（１37）
百計興農活水源 穩糧增收促發展（１37）
範文七 鄉村旅遊產業主題（１39）
打造鄉村旅遊亮點 促進農村經濟繁榮（１39）
範文八 “走出去”戰略主題（１４1）
講究策略走出去 海外並購開新天（１４1）
範文九 調整經濟結構主題（１４3）
以結構調整打造經濟發展新引擎（１４3）
範文十 優化產業結構主題（１45）
優化產業結構 抑制產能過剩（１45）
範文十一 科學發展觀指導經濟發展主題（１46）
揚科學發展之帆 航持久發展之船（１47）
範文十二 統籌區域發展主題（１49）
統籌區域發展 實現共同繁榮（１49）
範文十三 治理潛規則主題（１５1）
消除行業潛規則 政府應積極作為（１５1）
範文十四 綠色經濟主題（１５2）
構築綠色經濟發展新格局（１５3）
範文十五 壟斷行業改革主題（１55）
改革創新破壟斷 釋放活力促公平（１55）
範文十六 企業社會責任主題（１57）
履行企業社會責任 提升產品質量安全（１57）
範文十七 物聯網產業主題（１59）
加強自主創新 助推物聯網進入快車道（１59）
範文十八 抗旱減災主題（１６1）
發展資源水利 構建抗旱減災長效機制（１６1）

第三章 社會類專題寫作輕松通關
範文一 法制與和諧社會主題（163）
強化法律監督 促進社會和諧（163）
範文二 社會公平主題（165）
讓和諧社會永沐公平正義的陽光（165）
範文三 抑制高房價主題（167）
強調控重保障 使居者有其屋（167）
範文四 統籌教育均衡發展主題（169）
統籌教育均衡發展 逐步實現教育公共服務均等化（169）
範文五 流動人口子女教育主題（171）
逐步推進流動人口子女“學有所教”（171）
範文六 大學生就業主題（173）
在象牙塔和職場間連線 助大學生畫出人生彩虹（173）
範文七 新生代農民工主題（175）
民工易老 城市難留（176）
範文八 職業病防治與勞動者權益保護主題（177）
依法維護勞動者的合法權益（178）
範文九 農村社會保障主題（179）
積極推進新型農村社會保障體系建設（180）
範文十 公共服務均等化主題（181）
讓基本公共服務均等化成為社會發展助推器（182）
範文十一 交通安全主題（183）
加強交通安全建設 促進和諧社會發展（184）
範文十二 安全監管主題（185）
政府重監管 保駕護發展（186）
範文十三 公租房主題（187）
借力公租房 保障低收入者住有所居（188）
範文十四 大學生村官主題（189）
歷練與使命（190）
範文十五 醫療衛生體制改革主題（191）
堅持以人為本 確保農民病有所醫（191）

第四章 文化類專題寫作輕松通關
範文一 文化體制改革主題（193）
推進文化體制改革 提高國家文化競爭力（193）
範文二 文化創意產業主題（195）
以創意為突破口 提升文化產業價值鏈（195）
範文三 廉政文化主題（197）
讓廉潔成為一種生活方式（197）
範文四 提高國民素質主題（199）
道之以德 齊之以禮（199）
範文五 新聞職業道德主題（201）
加強新聞工作者自律 做好公眾靈魂的工程師（201）
範文六 文化產業創新主題（203）
借自主創新的勁風 打造文化產業強國（203）
範文七 傳承弘揚傳統文化主題（205）
傳節日精髓 續民族血脈（205）
範文八 非物質文化遺產保護主題（207）
加強非物質文化遺產保護 讓傳統文化閃耀歷史長河（207）
範文九 紅色文化旅遊主題（209）
發展“三位一體”的紅色旅遊 讓革命遺產再放異彩（209）
範文十 互聯網健康發展主題（210）
整治低俗之風 構建綠色網絡（211）
範文十一 知識產權保護主題（212）
加強知識產權保護 挺起中國創造脊樑（213）
範文十二 對外文化交流主題（214）
加強對外文化交流 讓中國文化走向世界（215）
範文十三 青年價值觀與社會責任主題（216）
勇擔重任 讓青春在眉頭閃光（217）
範文十四 文化軟實力主題（218）
堅持科學發展觀 增加文化軟實力（219）
範文十五 文化遺產資源開發利用主題（220）
以正確的政績觀看待名人故里之爭（221）
範文十六 手機文化主題（222）
讓手機文化多一些健康的因數（223）

第五章 生態環境類專題寫作輕松通關
範文一 農村生態環境主題（225）
構築新農村建設的生態環境基礎（225）
範文二 水價調整主題（227）
水的價格（227）
範文三 海洋低碳經濟主題（229）
大力發展海洋低碳經濟（229）
範文四 水資源節約與保護主題（230）
科學開發利用水資源 解決缺水問題（231）
範文五 節能環保產業主題（232）
加快推進節能環保產業發展步伐（233）
範文六 新能源發電主題（234）
發展清潔能源 優化電源結構（235）
範文七 小城鎮生態環境主題（236）
搞好小城鎮規劃建設中的生態保護（237）
範文八 生態城市主題（238）
打造生態城市 把握健康發展方向（239）
範文九 低碳社會主題（240）
建設低碳社會 實現可持續發展（241）

附錄 教你給自己的文章打分（243）
中公教育?2013年廣東省公務員考試課程安排（248）
中公教育?全國分校一覽表（250）

主題二 節能減排
材料
【給定材料】
從2010年8月中旬開始，浙江溫州一些企業進入到一種奇怪的生產節奏當中，每開一天工就必須停電兩天到四天不等。
受浙江省節能減排等相關政策影響，大量工廠被拉閘限電，陷入停產檢修狀態。龍騰差別化纖維有限公司就是其中之一。相關數據表明，龍騰差別化纖維有限公司1-5月最大用電負荷是7720千瓦。而2010年嘉興市有序用電明細表顯示，他們這段時間被允許的最大用電負荷僅為772千瓦，是他們高峰期的一成，僅能夠維持日常的行政辦公需求。
所有故事的起源，是2010年國家對年底完成“十一五”節能20％的硬性指標。而像龍騰差別化纖維有限公司類似的企業，僅浙江就還有1000多家。8月份停電半個月。算上損耗，只能完成不到一半的訂單。
和浙江相似的是，2010年，為了突擊完成“十一五”節能減排任務，河北、浙江、山西等地輪番“拉閘限電”，展開了一場暴風驟雨般的強制性限產、限能運動。
這場限能運動，看似荒誕、冷漠的節能減排方式背後，暗藏著一種強大的利益邏輯，更凸顯了部分政府急功近利的心態。
節能減排本是為節約能源、優化環境，環保低碳的生活，說到底也是民生福祉。但在不少地方節能減排卻頻頻變形走樣，屢屢綁架民生，好好的“經”硬是讓歪嘴和尚給念歪了。對於這種“剜肉補瘡”之舉，國家發改委曾下發緊急通知，強調節能減排不能靠短期的“突擊行動”，要正確處理長遠利益與當前利益的關系，不能簡單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、採暖和公共設施用電。
比之“十一五”，“十二五”的節能減排壓力更大，任務更重，伴隨著一些地方落後產能的淘汰力度減小，以及“兩高”項目的短期限制被解除，地方政府在節能減排方面從一端迅速回到另一端，進而導致問題的反彈。節能減排非一日之功，也並非拉閘限電、停止供暖就能解決的，需要落實到日常工作中。
如果缺少系統、常態的節能減排長效機制，一旦完成目標的時間變得十分緊急，不少地方必然會以相當激進的、不達目標誓不罷休的態度來求突破，這種拉閘限電、停止供暖等亂象也將難以避免。
解決這一難題的關鍵，就是要化解完成節能減排任務和保持地方經濟發展速度之間的矛盾，化解完成節能減排任務與幹擾民生之間的矛盾。
各級部門必須強調節能減排與經濟發展方式的轉變相結合，將完成具體任務提到更重要的層面上看待。
同時，還需要輔以實際可操作的具體措施，要大力推動基於行政手段的命令型機制與基於市場手段的激勵型機制相結合，鼓勵全民參與循序漸進，形成以政府為主導、企業為主體，適應社會主義市場經濟要求的節能減排長效機制。
【作答要求】
三考“給定資料”，圍繞“節能減排常態化”展開議論，自擬題目，寫一篇文章。
要求：
1.立意明確，論述深刻；
2.聯系實際，不拘泥於“給定資料”；
3.語言流暢；
4.總字數1000字左右。