中國城鄉一體化發展報告?北京卷(2011-2012)（簡體書）

《城鄉一體化藍皮書：中國城鄉一體化發展報告．北京卷（2011-2012）（2012版）》闡述了2011年北京城鄉一體化發展的現狀：北京市繼續完善強農惠農政策體系，在推動城鄉結合部重點區域改造、城鄉產業聯動發展、基礎設施建設一體化、城鄉公共服務均等化等方面取得積極進展尤其是在城鄉結合部地區，這一北京城鄉矛盾最為尖銳、城鄉統籌難度最大的區域，其可持續發展和城鄉一體化，從長遠看只能通過尊重農民的意願並保護農民利益的方式來實現在這一理念的指導下，北京市對城鄉結合部地區矛盾最為尖銳、統籌難度最大的50個重點村進行了改造探索，並取得了重大進展《城鄉一體化藍皮書：中國城鄉一體化發展報告．北京卷（2011-2012）（2012版）》還結合區縣案例分析，從城鄉一體化的發展戰略、產業發展、公共服務和新農村建設等方面介紹了北京城鄉一體化的理論研究成果。．

張寶秀，北京聯合大學北京學研究基地主任、北京學研究所所長；北京聯合大學應用文理學院院長；北京聯合大學北京市級重點建設學科人文地理學學科帶頭人；北京地理學會副理事長；北京城市科學研究會理事；北京史研究會常務理事；第七屆北京市科協委員。1994年7月從北京大學城市與環境學系畢業獲理學博士學位以後一直在北京聯合大學應用文理學院工作，學術方面主要從事人文地理學和資源環境與城鄉規劃管理專業的教學和科研工作，主持完成了國家社科規劃青年項目“燕山地區經濟開發進程及民族關係演變研究”、北京市社科規劃重點項目“北京名人故居保護與利用現狀及對策研究”、2009～2011年三個年度的《北京學研究報告》以及北京城市科學研究會項目“加速北京郊區城市化進程研究”等十多項國家級、省部級縱向課題和地方政府、企業委託的橫向課題；主持在研北京市社科規劃重點項目“北京城中軸線保護研究”、北京市屬高等學校人才強教深化計劃“學術創新團隊建設計劃”項目“北京城市空間結構與城市發展研究”等課題。已出版《北京的長城與橋樑》（第一作者）等專著和教材，參編《北京歷史文化》、參譯《現代城市規劃》等專著和教材，發表《京郊山區發展的機遇與壓力》、《對北京城市管理的幾點思考——美國城市公共管理理念及經驗之借鑒》、《試論將文化產業發展成為北京的支柱產業》、《北京名人故居保護現狀及對策》、《北京城中軸線發展歷程及其對城市空間結構的影響》等學術論文40多篇。作為第二執筆人撰寫的北京市哲學社會科學規劃重大項目“北京市文化企業運行機制研究”成果獲得北京市第五屆優秀調研成果三等獎和北京市宣衛系統優秀調研成果二等獎（2002年）；與北京市政協文史資料委員會合作、作為第一執筆人撰寫的《關於北京名人故居保護與利用工作的調研報告》獲得北京市第七屆優秀調研成果二等獎（2006年）。黃序北京聯合大學北京學研究所特邀研究員；中國城市經濟研究會大城市專業委員會副主任；中國城市科學研究會理事；北京市城市科學研究會常務理事、區域與城市協調發展專業委員會副主任；北京市行政區劃學會副會長；北京市城郊經濟學會理事。自從事科研工作以來，一直從事城市化、城鄉發展等方面的研究，曾多次參加國家及市級重大課題的研究，發表論文、調研報告40多篇，主編著作9部。其中，參加全國及北京市哲學社會科學“六五”規劃重點課題“北京市人口與城市發展問題”研究，並主持其中一個子課題“北京遠郊區縣集鎮與人口發展”，該課題獲第一屆北京市哲學社會科學優秀科研成果一等獎。1997～2000年參加北京市農村經濟研究中心主持的市長交辦課題“北京郊區城市化與城鄉一體化研究”，課題成果--專著《北京郊區城市化探索》獲北京市第六屆哲學社會科學優秀科研成果一等獎。1999～2001年參加北京市精神文明建設委員會辦公室委託課題“北京市城區文明綜合評價指標體系研究”，課題成果《北京市城區文明綜合評價指標體系研究》獲北京市第六屆哲學社會科學優秀科研成果二等獎。．

《中國城鄉一體化發展報告?北京卷(2011-2012)(2012版)》由社會科學文獻出版社出版。

BⅠ 總報告B.1 2011年北京城鄉一體化發展報告一 北京城鄉一體化進展二 北京城鄉一體化進程中存在的問題三 北京城鄉一體化發展的展望BⅡ 城鄉一體化發展戰略B.2 北京城鄉結合部重點村整治探索B.3 北京市區縣城鄉一體化水平評價研究B.4 北京市城鄉差距問題解決進程分析B.5 北京南部產業帶拓展中的城鄉統籌發展研究B.6 加快北京綠隔地區發展，推進首都城鄉一體化進程B.7 北京市朝陽區土地、空間、產業、人口“四規合一”研究B.8 北京市房山區小城鎮發展的實踐與思考B.9 北京市豐台區城鄉結合部51個村城市化研究B.10 破解海澱區城鄉結合部發展難題研究BⅢ 產業發展B.11 京郊旅遊產業融合與城鄉統籌發展研究B.12 北京都市型現代農業發展現狀和前景分析B.13 北京石作文化及其產業發展探討B.14 關於加快促進門頭溝區溝域經濟發展的思考B.15 會展農業——北京都市型現代農業發展的新亮點BⅣ 公共服務B.16 朝陽區農村城市化進程中的社區建設問題研究B.17 對完善北京市住房保障制度的幾點對策建議B.18 北京市豐台區人口調控與監測預警研究B.19 關於創新網格化社會服務管理模式的研究B.20 關於北京市交通緩堵綜合措施的效果評價BⅤ 新農村建設B.21 2011年北京市農村經濟發展報告B.22 北京市新農村基礎設施建設現狀和發展對策研究．

（六）廣開資金來源
兩年內要完成50個重點村的建設，資金是一個關鍵問題。雖說預算資金2300億元可以通過土地招拍掛來實現平衡，但問題在于，這部分資金并不是現成的、可以直接拿來用的，而是要在建設過程中逐步調轉出來。為此，北京在探索中總結了一條成功的經驗，即通過諸多模式集成，盤活“昨天的錢（土地資產）”，用好“今天的錢（財政資金）”，激活“明天的錢（銀行貸款）”。在盤活“昨天的錢”上，北京實行了土地儲備政策。國土部門為重點村建設優先安排用地指標，優先統籌融資抵押物，優先土儲上市；在用好“今天的錢”上，市政府為重點村大市政建設計劃投入138億元，設立3億元拆遷獎勵資金，市財政部門還建立應急風險資金，以應對在關鍵時刻自籌資金供應不足的情況，緩解資金不足導致重點村整治難以為繼的壓力；在激活“明天的錢”上，市金融服務局和金融管理部門及在京金融機構共同協商，推出了土地儲備貸款模式，參考棚戶區貸款模式、保險資金模式、委托貸款模式、收益權質押貸款模式等多種融資模式，保障了融資到位。國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行、農商銀行等金融機構通過創新金融產品，積極參與并為重點村建設融資提供經濟保障。
（七）注重改善民生
重點村整治工作的宗旨之一是為了農民生產生活水平可以得到質的提升，考慮到重點村農民因環境臟亂差、土地資源少、社會秩序紊亂等問題而導致的生產生活水平低下、收入分配模式單一、社會生活安全性低的實際情況，市區兩級政府對農民和農轉居分別建立相應的利民政策。以人為本，改善民生，各區切實把農民的長遠利益作為核心任務，將重點村整治工作打造成造福農民的民生工程。