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渤海管理法調整範圍的立法方案選擇(渤海管理立法研究)(簡體書)
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渤海管理法調整範圍的立法方案選擇(渤海管理立法研究)(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
名人推薦
目次
書摘/試閱

商品簡介

《渤海管理法調整范圍的立法方案選擇》以渤海保護面臨的主要問題為出發點,以為渤海提供有效的法律保護為目標,從渤海管理的事務范圍和空間范圍兩個維度對渤海管理法的調整范圍進行分析和論述。渤海管理的事務主要包括污染防治、資源開發與管理、自然形態的保全以及生態保護等,而渤海管理的空間則包括渤海海域、渤海近岸陸域以及渤海入海河流全流域。兩者密切相關,渤海管理事務固然存在于特定的空間范圍之內,而空間的不同致所涉管理事務也存在差異。據此,《渤海管理法調整范圍的立法方案選擇》綜合考量渤海的事務管理范圍和空間管理范圍因素,對渤海管理法調整范圍在立法方案的基本選項上進行分析和比較,并為此提供立法方案選擇。

作者簡介

徐祥民(1958—),又名徐進,山東汶上人,歷史學博士,法學博士,中國海洋大學教授、博士生導師、法學院院長,兼任教育部人文社會科學重點研究基地、“985”哲學社會科學創新基地中國海洋大學海洋發展研究院研究員,中澳海岸帶管理研究中心共同主任,中國法學會理事,中國環境資源法學研究會副會長,山東省法學會副會長等學術職務。多次主持并完成國家社科基金項目、教育部人文社會科學重大攻關項目等多項。在《中國社會科學》、《法學研究》、《中國法學》、《文史哲》等刊物發表學術論文百余篇。論文多次被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、中國人民大學《復印報刊資料》、《高等學校文科學報文摘》等轉載。享受國務院特殊津貼,“泰山學者”特聘教授,獲得首屆中國法學優秀成果獎和山東省有突出貢獻的中青年專家、山東省高等學校教學名師等稱號。
申進忠(1969—),河北省大城縣人,南開大學法學院副教授,博士。中國環境資源法學研究會理事,全國律師協會環境、資源與能源法委員會委員。主要從事環境資源法學與國際經濟法學的教學與研究工作。主持、參與教育部、國家海洋局、國家質檢總局等多項研究課題,在《法學論壇》、《南開學報》、《武漢大學學報》(社會科學版)等刊物發表論文多篇。

名人推薦

《渤海管理法調整范圍的立法方案選擇》向我們提供了對渤海的診斷結論和“綜合施治”的方案。書稿從與渤海管理的事務、與渤海事務管理有關的地域范圍兩個維度深入探討了渤海管理法應當調整的范圍,為給擬議中的渤海立法設定調整范圍做了具有基礎支撐作用的也是極富說服力的研究工作。相信該研究成果會對其他關心渤海立法的人們進一步思考渤海立法提供“空間”支持,會對國家的渤海立法提供設計依據。

目次

引言
上篇 渤海保護的事務范圍
第一章 渤海污染防治
第一節 渤海自然環境
一、渤海是典型的半封閉海
二、渤海的自然環境特征
第二節 渤海污染狀況
一、渤海總體污染狀況
二、渤海污染源
三、渤海污染的地域分布
四、渤海污染嚴重的原因分析
第三節 渤海污染防治的主要任務
一、多源污染多方防治
二、控制排海污染物總量
三、利用多項技術治理污染
第二章 渤海資源開發與管理
第一節 渤海資源與開發利用狀況
一、渤海生物資源
二、渤海礦產資源
三、海水資源
四、海洋能資源
五、渤海空間資源
第二節 渤海資源開發與管理問題
一、海洋生物資源數量減少、質量降低
二、海洋礦產資源破壞嚴重、利用率低
三、海水資源綜合利用重視不夠
四、海洋能開發利用不足
五、渤海空間資源開發利用負荷過重
第三節 渤海資源開發與管理的任務
一、合理開發并修復渤海生物資源
二、有序開發渤海礦產資源
三、促進海水資源綜合開發利用
四、加快開發利用渤海海洋能資源
五、減負荷利用渤海空間資源
第三章 渤海自然形態的保全
第一節 渤海的自然形態
一、渤海海岸
二、渤海的島嶼
三、渤海的海底地形地貌
第二節 渤海自然形態的改變
一、自然岸線受到破壞,海岸線縮短和平直化,海岸侵蝕現象嚴重
二、濱海濕地面積減少,天然濕地受到破壞
三、海島地形地貌受到破壞,一些海島消失
四、渤海海底地形地貌的改變
第三節 渤海自然形態保全的主要任務
一、減少對自然岸線的破壞
二、防止海岸侵蝕
三、保全渤海典型自然岸線、自然濕地和海島
第四章 渤海生態保護
第一節 渤海生態狀況
一、渤海的初級生產力
二、渤海的生物組成
三、渤海典型生態系統的生物群落特點
第二節 渤海生態問題
一、渤海近岸海水受到污染,富營養化嚴重,赤潮頻發
二、渤海入海徑流減少,低鹽區面積嚴重萎縮,生物棲息環境受到破壞
三、渤海初級生產力降低,生物多樣性減少,生物質量降低
四、渤海典型生態系統生物群落結構趨于簡單化,生物多樣性低,狀態不穩定
第三節 渤海生態保護的主要任務
一、根據全國海洋功能區劃,保護和修復渤海重要生態功能區
二、保護渤海生物多樣性
三、建立海洋保護區,保護渤海典型生態系統
中篇 渤海保護的空間范圍
第五章 基于渤海海域的渤海保護
第一節 渤海海域開發利用概況
一、海洋漁業
二、海洋交通運輸業
三、海鹽業
四、海洋油氣業
第二節 渤海海域開發利用對渤海的影響
一、渤海海域開發利用的影響規模和范圍不斷擴大
二、渤海海域開發利用對渤海影響的多樣性
三、渤海海域開發利用對渤海影響的整體性與互動性
第三節 基于渤海海域保護的任務、途徑和措施
一、渤海海域保護的主要任務
二、渤海海域保護的基本途徑
三、渤海海域保護的基本措施
第六章 基于近岸陸域的渤海保護
第一節 渤海近岸陸域的經濟社會發展
一、天津市
二、大連市
三、營口市
四、盤錦市
五、錦州市
六、葫蘆島市
七、秦皇島市
八、唐山市
九、滄州市
十、濱州市
十一、東營市
十二、濰坊市
十三、煙臺市
第二節 渤海近岸陸域經濟社會發展對渤海的影響
一、渤海近岸陸域經濟社會發展帶來的壓力
二、渤海沿海經濟帶的發展及其對渤海的影響
第三節 基于近岸陸域渤海保護的任務、途徑和措施
一、近岸陸域渤海保護的主要任務
二、近岸陸域渤海保護的基本途徑
三、近岸陸域渤海保護的主要措施
第七章 基于人海河流全流域的渤海保護
第一節 渤海入海河流全流域的社會經濟發展狀況
一、黃河流域社會經濟發展狀況
二、遼河流域經濟社會發展狀況
三、海河流域經濟社會發展狀況
第二節 渤海入海河流全流域對渤海的影響
一、黃河流域狀況
二、遼河流域狀況
三、海河流域狀況
第三節 基于入海河流全流域渤海保護的任務、途徑和措施
……
下篇 渤海立法方案選擇
第八章 渤海立法之事務調整范圍的方案選擇
第九章 渤海立法之空間調整范圍的方案選擇
結語
主要參考文獻
后記

書摘/試閱



近年來,無機氮污染的海域面積持續上升,由2003年的0.37萬平方千米增至2005年的0.63萬平方千米。活性磷酸鹽濃度變化幅度較大,1989年至2003年,活性磷酸鹽污染的海域面積顯著降低,2004年和2005年有所回升。此外,局部海域的石油類污染有所加重,主要分布在遼東灣東北部、秦皇島近岸、北塘近岸、歧口近岸和萊州灣頂部海域。對有關部門提供的基礎數據進行綜合平衡和系統分析,估算出2005年入海COD總量為150萬噸,并呈上升趨勢(總氮、總磷、石油類缺少系統實測數據,未作比較)。
三、渤海污染的地域分布
環渤海三省一市由于其地理位置、經濟發展水平以及工農業生產分布的不同,其近岸海域的污染狀況也各不相同,且對渤海污染的影響程度也有所區別。
(一)遼寧近岸海域污染狀況
2006年遼寧近岸海域未達到清潔海域水質標準的面積約5 350平方千米,與2005年基本持平。嚴重污染海域主要分布在雙臺子河口至遼河口、鴨綠江口鄰近海域。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。
《2007年中國海洋環境質量公報》中指出,遼寧近岸海域未達到清潔海域水質標準的面積約8150平方千米,比2006年增加2800平方千米。其中,輕度、中度和嚴重污染海域面積分別比2006年增加780、1160和790平方千米。嚴重污染海域主要分布在雙臺子河口至遼河口以及鴨綠江口和大連灣海域,主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。
2008年遼寧全省近岸海域未達到清潔海域水質標準的面積達7605平方千米,比2007年減少545平方千米。其中,較清潔海域面積為1780平方千米,較2007年減少360平方千米;輕度污染海域面積為2173平方千米,較2007年增加313平方千米;中度污染海域面積為1898平方千米,較2007年減少282平方千米;嚴重污染海域面積為1754平方千米,較2007年減少216平方千米。
污染區域主要分布在雙臺子河口至遼河口和大連灣近岸。海水中的主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽、石油類以及部分重金屬。人海排污口排海污水總量33.94億噸,比2007年減少36.7%;71.1%的人海排污口超標排放污染物,部分排污口鄰近海域環境污染嚴重。由大遼河、大凌河、小凌河及雙臺子河四條人海河流排海的主要污染物總量為7.24萬噸。
2009年遼寧省近岸海域海水環境總體污染程度依然較高,與2008年相比,水質略有改善。污染海域仍然主要分布在雙臺子河口至遼河口近岸;沉積物質量總體一般,部分海域沉積物受到滴滴涕、石油類和汞的污染;重金屬污染對近岸貝類質量影響相對較大。

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