公共政策分析：理論與實踐(第四版)（簡體書）

作者:(美)戴維·L·韋默、(加)艾丹·R·瓦伊寧 譯者:劉偉 注釋解說詞:劉偉
戴維·韋默（David Weimer），美國威斯康星大學麥迪遜分校公共事務學院教授，國家公共行政研究院院士，曾任美國公共政策分析與管理學會主席；主要研究領域包括政策技術、制度設計、衛生政策、自然資源政策等，教授公共政策、政治經濟學、研究方法等課程。韋默教授是一位多產的作者，《公共政策分析：理論與實踐》一書是其代表作，此外，他還著有《醫療治理：器官移植中的價值、專業技能與利益》、《組織的成績報告單》（合著）、《成本—收益分析：理論與實踐》（合著）等多部著作。艾丹·R·瓦伊寧（Aidan R. Vining），加拿大西蒙·弗雷澤大學商學院教授；主要研究興趣包括公共政策、政策分析、制度分析和企業戰略。在《公共行政研究與理論》、《衛生經濟學》、《政策分析與管理》、《管理學研究》等知名學術期刊上發表了30多篇被廣泛引用的論文。主要著作包括《公共政策分析：理論與實踐》（合著）、《成本—收益分析：理論與實踐》（合著）等。

戴維·L·韋默、艾丹·R·瓦伊寧所著的《公共政策分析(理論與實踐第4版)》主要談及的是政策的制定。從最通俗的意義上說，政策制定就是出主意、想辦法、解決問題。本書采用的是標準的理性主義的分析框架：確認問題、收集信息、確定目標、設計備選方案、比較分析、采納方案。本書談及了有關政策的執行方面的一些內容，而這些內容也是政策制定的引申。換言之，這是從政策制定的角度考察政策執行。本書的內容較多的涉及經濟學與公共選擇理論。在我國，公共管理是從政治學分化而來的，因而一直以來，我們的公共管理與公共政策教學都強調政治學基礎，而對經濟學的基本原理強調不足。本書彌補了這個缺陷，系統并淺顯地介紹了宏觀經濟學和公共選擇理論的內容，并將政策分析建立于經濟學的學科基礎之上。這一點也是對我國公共政策學科傳統的較大突破。

第1篇 引論
第1章 加拿大鮭魚漁業
1.1 提高加拿大鮭魚漁業的社會價值
1.2 承上啟下
復習思考題
注釋
第2章 什么是政策分析
2.1 政策分析以及相關專業
2.2 作為職業的政策分析
2.3 近觀分析的功能
2.4 政策分析的基本準備
復習思考題
注釋
第3章 走近職業道德
3.1 分析的角色
3.2 價值沖突
3.3 道德規范或社會風尚
復習思考題
注釋
第2篇 問題分析的概念性基礎
第4章 效率與理想化競爭模型
4.1 效率基準：競爭性經濟
4.2 市場效率：社會剩余的含義
4.3 注意：模型與現實
4.4 結論
復習思考題
注釋
第5章 公共政策原理：市場失靈
5.1 公共物品
5.2 外部性
5.3 自然壟斷
5.4 信息不對稱
5.5 結論
復習思考題
注釋
第6章 公共政策原理：競爭體制的其他限制
6.1 稀薄市場：賣主稀少或買主稀少
6.2 偏好的來源及其可接受性
6.3 不確定性問題
6.4 跨期分配：市場是否短視?
6.5 調整成本
6.6 宏觀經濟動力學
6.7 結論
復習思考題
注釋
第7章 公共政策原理：分配和其他目標
7.1 帕累托最優以外的社會福利
7.2 效率以外的獨立價值
7.3 解釋分配結果的注意事項
7.4 工具性價值
7.5 結論
復習思考題
注釋
第8章 公共干預的限制：政府失靈
8.1 直接民主制的固有問題
8.2 代議制政府的固有問題
8.3 官僚供給的固有問題
8.4 分權體制的固有問題
8.5 結論
復習思考題
注釋
第9章 作為市場與政府失靈的政策問題：以麥迪遜出租車政策為例
9.1 麥迪遜出租車市場的規制
9.2 市場和政府失靈的關系
9.3 結論
復習思考題
注釋
第3篇 解決方案分析的概念性基礎
第10章 糾正市場與政府失靈：一般性政策
10.1 解放市場、推動市場和模擬市場
10.2 利用稅收和補貼來改變激勵
10.3 建立規則
10.4 通過非市場機制提供物品
10.5 提供保險和緩沖
10.6 結論
復習思考題
注釋
第11章 采納與執行
11.1 采納階段
11.2 執行階段
11.3 對政策設計進行更有策略的思考
11.4 結論
復習思考題
注釋
第12章 政府供給：劃定組織邊界
12.1 生產成本、討價還價成本和機會主義成本
12.2 預測討價還價和機會主義成本
12.3 非營利部門能否挽救機會主義？
12.4 評估和能力建設
12.5 結論
復習思考題
注釋
第4篇 政策分析的過程
第13章 政策分析的信息收集
13.1 文獻研究
13.2 實地研究
13.3 把文獻評論和實地研究放在一起
13.4 結論
復習思考題
注釋
第14章 腳踏實地：如何面對政策問題
14.1 分析你自己：元分析
14.2 客戶導向
14.3 理性主義者模式的步驟
14.4 問題分析
14.5 解決方案分析
14.6 交流分析
14.7 再次進行元分析：綜合線性與非線性方法
14.8結論
復習思考題
注釋
第15章 目標/備選方案矩陣：來自CBO研究的案例
15.1 寬泛選擇的設定：拍賣無線電頻道許可證
15.2 定量預測：重建軍隊
15.3 被提議備選方案的比較：開發數碼電視
15.4 結合政策備選方案：改善水資源分配
15.5 結論
復習思考題
注釋
第16章 成本—收益分析
16.1 預覽：增加酒稅
16.2 識別相關影響
16.3 將影響貨幣化
16.4 貼現時間與風險
16.5 在備選政策中作出選擇
16.6 一個例子：對酒征稅以挽救生命
16.7 結論
復習思考題
注釋
第5篇 政策分析的案例研究
第17章 官僚設置之下的成本—收益分析：戰略石油儲備
17.1 背景：能源安全與戰略石油儲備計劃
17.2 對規模問題的分析方法
17.3 分析在戰略石油儲備規模爭議中的作用
17.4 后記
17.5 結論
復習思考題
注釋
第18章 什么時候統計數據有價值：修正汽油的含鉛標準
18.1 背景：環境保護局的含鉛量標準
18.2 1985年標準的來源
18.3 碎片拼接
18.4 汽油鉛與血鉛的關系的進一步辨析
18.5 規則的完成
18.6 結論
復習思考題
注釋
第6篇 結論
第19章 做得更好與做好的事情
注釋