人的需要與轉型時期的公共政策行為研究（簡體書）

《人的需要與轉型時期的公共政策行為研究》從全球視角出發，試圖以人的需要問題為切入點，從基本理論、歷史脈絡和現實政策實踐方面深入分析社會轉型時期人的需要與政策行為的關係，從而為探討社會轉型時期的政策活動規律提供一個全新的視角，即從“人的需要”這一政策活動的核心問題上，破解社會轉型的“司菲克斯之謎”。

導言
一、人的需要及其滿足與社會財富的增長：人性視角下政策行為與社會轉型的交互影響
二、社會轉型是現代化意義上需要的運動和變化在政策發展上的反映
三、社會轉型時期的政策行為是政府為滿足公共需要對社會價值進行權威性分配的活動

第一章 人的問題：公共政策的核心問題
一、現實的人：社會歷史發展的主體
二、人的生存發展與公共政策的人性關懷
（一）公共政策是以解決人的問題為己任的
（二）公共政策是人的存在方式的體現和實現形式
（三）公共政策問題是與人的問題緊密相關的社會公共問題
三、人與發展：走向深層意義的公共政策研究
（一）對發展的認識：由思辨到實踐
（二）惡性發展：政策異化與人的異化
（三）公共政策的價值定位：以人為本的綜合發展觀

第二章 人的需要：政策行為的內在動因
一、人的需要的滿足：政策活動的基本動力
二、源於需要的利益關係調節：公共政策的基本功能
（一）利益：各種需要及其滿足的意向
（二）基於需要的各種利益關係及利益衝突
（三）利益訴求與利益實現
（四）政策：利益的體現和滿足需要的主要途徑
三、價值的實現即需要的滿足：政策的價值分配功能
四、需求、偏好、效用：政策的基本範圍和指向

第三章 人性視閾下的需要與政策：理論梳理與交互影響
一、中國傳統政治倫理中的需要問題：欲與理問題上的政策悖論
（一）“欲”與“利”：“道治”的政治統治規律
（二）“欲”與“愛”：“仁治”的政治統治倫理
（三）“欲”與“術”：“法治”的政治統治原則
（四）“欲”與“予”：“善治”的政治統治韜略
（五）“欲”與“天”：“人治”的政治統治依據
（六）“欲”與“理”：“禮治”的政治統治規範
二、西方需要理論的歷史演進與政策實踐
（一）欲望、道德與理性
（二）禁欲、虛偽與人道
（三）愛：欲望的利已性與利他性
（四）對理性獨斷的超越：現代人本主義對欲望的高揚
（五）從“動機”、“需要”到“行為”：關於驅動力的心理學與行為科學研究
三、馬克思主義關於需要問題的論述：人的解放和自由全面發展
（一）人的需要即人的本質：實踐意義上的詮釋
（二）滿足基本需要的實際過程：生產、分配、交換、消費與效用
（三）需要與勞動：資本的貪婪與勞動的異化
（四）需要與國家、社會：未來理想社會與人的解放

第四章 需要是社會發展的動力，政策是滿足需要的行為依據
一、需要的生成：基於人與世界對象性關係的主體客體化和客體主體化
（一）需要的生成與人的生命活動
（二）需要的生成與人與世界的對象性關係
（三）需要與情感、意志、直覺、靈感在人類活動中的交互作用
二、需要在社會發展中的動力作用
（一）需要是社會產生的動力源
（二）需要是人類推動社會發展行為的內在尺度
（三）需要是社會發展規律形成和發揮作用的必要條件
三、政策是人類對社會認識的結果和滿足需要的行為依據
（一）政策：滿足人們需要的政治治理工具和手段
（二）需要基礎上政策與歷史的交互作用
（三）政策對需要的滿足體現著社會發展規律與政策運行規律的相互作用

第五章 社會轉型：政策推動下滿足需要方式的社會變革
一、社會轉型：需要的運動和變化在政策發展上的反映
（一）社會轉型的內在動因：現代化需要對政府政策行為的挑戰
（二）社會轉型是需要展開和實現過程．
（三）全球化：基於人類共同需要的更深層社會轉型
二、從無序到有序的社會變革：政策對需要變化的回應和發展
（一）社會發展進程的轉折：發展範式上需要滿足方式的轉換
（二）社會轉型時期政策的變動性與人們需要及行為的非預期性
（三）需要的嬗變：社會轉型時期政策決策的模糊性

第六章 社會轉型與需要轉型：政策滿足需要的方式的轉型
一、社會轉型時期人們需要的變化與社會心理
（一）變革的需要及畸變
（二）需要的焦慮及引發的社會心理問題
二、需要變化引起的利益格局變化對政府政策的挑戰
三、需要整合基礎上利益關係的均衡：政策滿足需要的基本手段

第七章 社會轉型時期需要與政策運行過程的互動
一、社會轉型時期政策環境的複雜性：系統開放情境下需要與支持的相互轉化
二、因需而多變：社會轉型時期政策決策的超常性
三、社會轉型時期政策決策的實效性：政策與需要的交互作用
（一）需要與政策活動的啟動
（二）需要與政策活動的逐步展開
（三）需要與政策活動的調控、糾偏和創新

第八章 社會轉型時期變革政策的行為模式：注重實際需要的政治智慧
一、社會轉型時期需要的現實性：非模式化的政策藝術
二、社會轉型時期變革政策的行為基礎：源于需要的行為動機
三、社會轉型時期變革政策的內在動力與壓力：靈活穩健的政策策略

第九章 社會轉型時期的衝突及政策對需要的調節
一、社會轉型是由衝突相伴始終的非平衡發展過程
（一）社會轉型時期衝突的必然性：在矛盾與互補中曲折前行
（二）社會轉型時期衝突的特點：需要的不容導致的利益衝突的主導性
二、社會轉型時期人們需要的矛盾與利益、價值的博弈：變革時代社會衝突的心理機制與政策價值導向
三、從滿足和調節人們的需要人手化解衝突：鬥爭與和諧的辯證法
四、矛盾、衝突、實踐與需要的滿足：社會轉型時期的政策標準

第十章 社會轉型時期的政治統治需要與人性問題：政策行為的兩難選擇
一、作為目的與手段的權力：社會轉型時期體現政策活動中政治關係的需要滿足形式
（一）權力與政策活動中人的行為：社會轉型時期領導與服從的需要
（二）政治權力對轉型時期政策活動的影響：需要基礎上權力行使者與權力承受者之間的相互關係
二、社會轉型時期政府權力主導下的政策變遷與政府需要的滿足
（一）社會轉型時期政府需要的扭曲及權力運用上的悖論
（二）社會轉型時期政府權力格局變化對政府政治合法性需要滿足的影響
（三）社會轉型時期政府權力運行方式在政策上的變化：政府職能的轉變
三、正確處理權力與權利的關係：社會轉型時期政策滿足政治統治需要的主要途徑
四、社會轉型時期政策活動中的權力需要與人性問題：棄惡揚善和對權力弊病的克服

第十一章 社會轉型時期政策行為的結果：需要互惠基礎上的利益共享
一、人類有限理性與社會交換中的互惠效應：社會轉型時期政策對社會價值權威性分配的依據
二、社會轉型時期基於需要互惠的政策行為
（一）公共需要的滿足：社會轉型時期公共政策的本質與核心
（二）“善治”意義上各政策行為主體彼此需要上的互惠
三、公共利益基礎上政策對個體欲望的調節與利益共享
參考文獻
後記