公共行政的非正典化（簡體書）

序
前言
第一章 公共行政的現代正典
第一節 歷史視野中的行政與公共行政
一 統治行政與管理行政
二 管理行政是一種公共行政
三 邁向服務行政的行政發展邏輯
第二節 公共行政的產生與典型化
一 公共行政的產生過程
二 公共行政的理論自覺
三 公共行政正典的確立
第三節 公共行政現代正典諸要素
一 官僚制的組織基礎與制度架構
二 實踐的效率追求與研究的科學取向
三 “政治―行政二分”的理論敘事原則
第二章 對“政治―行政二分”的實踐背離
第一節 行政對政治的入侵
一 計劃體制的發展與集中
二 行政部門領導地位的確立
三 行政裁量的興起與合法化
四 市政經理制的嬗變
第二節 文官制度的變遷
一 “哈奇法案”與“去政治化”的完成
二 政策職位與“返政治化”的開始
三 職業文官的“為承認而斗爭”
第三節 文官制度“返政治化”發展的制度確認
一 政治議程之外的文官制度演變
二 公共行政的信任危機
三 改革的發生及其政治含義
第三章 “民主行政”的提出與發展
第一節 民主行政的孕育過程
一 反思浪潮的興起
二 “政策與行政”新解
三 “民主行政”的提出與實踐
第二節 參與熱潮中的民主行政嘗試
一 走向參與的三部曲
二 從參與到分權
三 鄰里政府與民主行政
第三節 市場神話中的民主行政運動
一 市場神話的誕生
二 從市場化到企業家政府
三 民主行政對市場神話的回擊
第四章 對管理行政的價值詰問
第一節 民主原則對官僚制的滲透
一 官僚制話語的移入
二 官僚制理論的變調
三 官僚制與民主
四 “代表性官僚制”的提出
第二節 關于公共行政的倫理思考
一 行政官員民主責任的確認
二 實現民主責任的兩種途徑
三 倫理守則與行政倫理
四 公共利益與民主責任
五 行政官員的倫理定位
第三節 官僚制組織的價值沖突
一 從使命到生存
二 工具理性的征服與反抗
三 重申代表性官僚制
第五章 身份危機中的價值訴求
第一節 公共行政學身份危機的發生
一 傳統科學觀受到挑戰
二 行政科學卷土重來
三 “事實一價值二分”的出場
四 公共行政兩大理論陣營的形成
第二節 探尋公共行政學的價值身份
一 尋找“普通話”的插曲
二 公平原則的提出與運用
三 通過社會公平重建學科認同
第三節 市場神話中的身份重建
一 身份危機2．0
二 重建公共行政的憲法身份
三 尋找公共行政的精神認同
第六章 對管理行政的理論反叛
第一節 求證倫理行政的可能性
一 “水門事件”的倫理遺產
二 確認公共行政的核心價值
三 實現行政官員的責任
四 為行政倫理正名
第二節 重塑公共行政的世界觀與方法論
一 新公共行政運動的另一種主張
二 理論與實踐的再整合
三 實證／行為主義批判
四 工具／技術理性檢討
五 重新建構公共行政
第三節 公共行政的后現代追思
一 現代性與后現代性的方言
二 現代性與后現代性的民主
三 現代性與后現代性的正義
四 現代性與后現代性的性別
第七章 全球化、后工業化背景下的服務行政謀劃
第一節 工業社會的治理遺產
一 從“第三部門”到“新市民社會”
二 民主的沒落與公共性的擴散
三 全球風險社會的形成
第二節 管理行政的謝幕
一 管理行政的理論重述
二 管理行政在工業社會中的演變
三 管理行政在全球化與后工業化中的失靈
四 風險社會中的治理選擇
第三節 服務行政的提出
一 服務行政的西方文本
二 服務行政的中國話語
三 服務行政的研究規劃
第四節 服務行政的實踐建構
一 確立公共行政的價值導向
二 以解構官僚制為起點
三 以社會治理的倫理化為方向
參考文獻
一 中文
二 英文