地方政府債及其信用評級研究（簡體書）

《中國產業安全研究中心博士后哲學社會科學成果文庫：地方政府債及其信用評級研究》重點研究我國地方政府債的相關問題，地方政府債在債券品種中屬于利率債券，現階段我國的地方政府債正處在一個開創性的階段，現行的地方政府債市場還不完善，在初步的研究階段，需要借鑒國外發達國家已經成熟的研究成果，并根據我國具體國情進行調整和結合。由于每個國家的歷史發展和所處時期的法律法規都大相徑庭，所以如何建立和完善我國地方政府債券市場，如何構建我國地方政府債券信用評級體系等問題是一個難點。

李雪，女，1979年12月8日生于山東青島，工學博士，現任北京交通大學中國產業安全研究中心博士后科研工作站在站博士后。主要從事產業經濟、資產風險評估、信用評級研究。曾在Information Science and Engineering、Proceedingsof The Ninth Intemationat Workshop on MatrixAnalysis and Applications、Intemational Joumalof Computational and Mathematical Sciences、International Journal of Computation andMathematical Sciences、Applied Mathematics andComputation、Open Joumal of Fluid Dynamics、Journal of Hydroctynamics等國際、國內期刊發表SCI、EI論文十多篇，參與國家發改委課題1項。

第一章 公債理論
第一節 公債理論及相關理論依據
一、公債理論
二、公共產品理論及公共支出理論
第二節 信息不對稱理論
一、信息不對稱的分類
二、信息不對稱的原因
三、信息不對稱的影響
四、信息不對稱的解決方法
第三節 風險理論
一、風險及其相關觀念
二、風險理論
三、投資管理
第四節 期權定價理論
一、期權
二、期權定價理論
第五節 相關金融學和經濟學理論
一、金融學理論
二、經濟學理論
第六節 西方公債理論的演變
一、公債有害論
二、公債有益論
三、公債利弊兩重論

第二章 債券理論及地方政府債
第一節 債券理論
一、債券的基本概述
二、債券的劃分
三、債券的定價
第二節 地方政府債概述
一、地方政府債及其法律界定
二、地方政府債的特征
三、地方政府債的相關屬性
四、地方政府債的分類及其結構
第三節 地方政府債的功能
一、地方政府債的財政功能
二、地方政府債的市場功能
二、地方政府債的宏觀調控功能
第四節 國外地方政府債的發展
一、西方國家的制度演變
二、西方地方政府債的產生及發展
第五節 我國政府債券的發展
一、改革開放前的政府債券
二、改革開放之后的政府債券

第三章 地方政府債的效應
第四章 地方政府債管理
第五章 地方政府債的發行管理
第六章 地方政府債流通市場運作
第七章 地方政府債的還本付息
第八章 地方政府債與財政貨幣政策的協調配合
第九章 我國地方政府債管理及其政策
第十章 外債、債務危機及其政策
第十一章 地方政府債規模與結構的國際比較
第十二章 經濟全球化趨勢下地方政府債的發展
第十三章 信用評級導論
第十四章 我國地方政府債的實證研究
參考文獻
后記

《中國產業安全研究中心博士后哲學社會科學成果文庫：地方政府債及其信用評級研究》：
這個時期是“公共選擇理論”質疑階段，是對凱恩斯理論的批判，他們認為凱恩斯提出的政府舉債有益于社會經濟發展的理論會造成國家的浪費以及戰爭的發生。使國家政府或地方政府迅速膨脹，官員人浮于事的情況發生。“公共選擇理論”提出以下幾個觀點。
第一，地方政府債實際的負擔或者成本必須被還本付息的那代人承擔，即在舉債之前要想到舉債的后果，要給償還的那代人形成負擔。第二，政府舉債是取得暫時額外的購買力，同時又沒有發生額外的成本，這個額外的成本在未來才會體現。第三，外債和內債在一點是一樣的，如果舉債是為了消費性支出或轉移性支出，實際上對整個社會的經濟是沒有幫助的，除非政府舉債是用于投資性支出，這樣才有意義。
如果政府對外舉債是為了長期性公共利益的公共工程提供資金，地方政府債只適應為大型資本項目進行融資。從這一點上來看，“公共選擇理論”質疑階段與第一個“古典學派”階段是有很多相似的地方，他們都認為，只要政府對外舉債都會不可避免的產生兩個負面的效應。第一個負面效應是助長政府浪費和奢侈的不正之風的蔓延，第二個負面效應是政府借債會壓制民間的投資，擠占民間投資空間。然而該階段與第一個階段又有所不同，該時期的學派認為如果政府是為了公路、鐵路等可以產生長期經濟效益或者可以為整個國家經濟起基礎作用的基礎設施的建設，那么政府舉債是有意義的。
20世界70年代是對公債政策的再認識階段，在20世紀60年代出現一種新的經濟現象——滯脹，即經濟停滯和通貨膨脹同時出現的情況。在凱恩斯階段所出現的經濟衰退都是與通貨緊縮聯系在一起的，如物價低迷、利率下降、經濟不景氣等。而60年代出現的新的經濟現象是經濟衰退時期，物價飛漲，經濟低迷，之前物價飛漲只在經濟繁榮或經濟過熱時才出現，但在當時就出現了經濟停滯與通貨膨脹同時出現的局面。所以這種現象成為反對凱恩斯理論最有力的證據，對凱恩斯政府舉債有益于經濟發展的思想進行抨擊。
政府不控制舉債規模會對之后的政府造成很大的經濟壓力，舉債規模越大，未來所需要負擔的還本付息的壓力就越大，還會刺激通貨膨脹，因為政府支出也會推動社會物價上漲。因此，該時期的主流學派認為凱恩斯主義這種通過積極的財政政策來刺激消費，用政府舉債的方式來支持這種積極地財政政策是無益的。政府通過舉債來彌補財政赤字的話，未來如果償還能力出現問題，會增加稅收來還本付息。此外，還有其他學派認為，地方政府債發展過快，必然會增稅，人們收入中可支配部分會減少，降低人們積極工作的熱情，從而導致勞動效率下降，進一步降低整個社會的生產率。
20世紀70年代之后，仍然堅持政府舉債有益的學派的觀點是，政府舉債政策是整個國家經濟政策不可缺少的一部分，它不僅是彌補政府財政赤字的方法，更是調節整體經濟的手段。如果政府舉債規模增長的速度不超過經濟增長的速度，那么政府舉債是無害的。如果政府舉債用于公用設施的建設的話，那么這些公用設施實質上就是政府資產，舉債的資金沒有被蒸發，而是轉換成實體資產，資產與負債相對應。政府舉債建設的公用設施，并不僅僅是由建設時期的納稅者承擔的，而是由建設時期和建成之后分享設施的人共同承擔的，即由建設者和受益人同時承擔，并且受益人承擔的部分還會更大，這就是通過政府舉債來實現，讓受益人也承擔建設費用，即向現代人借錢建設，向未來享受這些公用設施的受益人收稅還本付息。
綜合以上的爭論和演變，現在的問題不是政府是否應該舉債，而是政府舉債的規模是多少的問題。
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