精準扶貧進程中內蒙古貧困牧戶可持續生計研究（簡體書）

民族地區扶貧問題是我國反貧困戰略的重要內容之一。而反貧困正是中國特色社會主義道路的本質要求，也是各級人民政府在全面建成小康社會進程中要完成的硬任務，研究民族地區反貧困問題是民族經濟學的經典選題。目前，貧困和深度貧困人口多分佈于邊遠山區和農牧區，從而作為中國牧區重要組成部分，內蒙古牧區的反貧困成為長期戰略問題，並且牧區反貧困面臨著更為複雜的圖景。因此，內蒙古牧區如何保障借助精準扶貧而消除貧困並決勝全面建成小康社會，不僅關係到本區域的整體發展狀況，也關係到各民族共同繁榮目標的實踐和各民族大團結的深化，以及民族區域自治制度的健康運行。本書關注新時期社會主義扶貧思想精準扶貧、精準脫貧國家方略，對內蒙古貧困牧區反貧困的歷史與現狀進行了較為全面的梳理。具體從生計可持續的視角審視精準扶貧工作，並結合內蒙古牧區這一集民族地區、邊疆地區、生態屏障地區等多種特點於一體的研究對象，實證分析和評價了內蒙古牧戶的貧困狀況和貧困的原因，並進一步探討了影響牧區牧戶獲得五大生計資本的要素，提出了消除牧戶獲得可持續生計資本的各影響和制約要素方面的建議。

阿拉坦格日樂，呼和浩特民族學院副教授，中央民族大學法學博士，有多年赴日留學經歷。2008年從事高校教員工作以來，一直圍繞內蒙古牧區經濟相關議題進行深造研究。主持並完成了國家民委科研項目“民族地區牧民生活方式轉變研究”，參與並完成了國家社會科學基金特別項目1項，發表相關學術論文10餘篇。2013年獲得“烏蘭夫民族師資培養基金”。在中央民族大學攻讀中國少數民族經濟專業期間，獲得中華人民共和國教育部博士研究生國家獎學金、北京市教育委員會優秀畢業生等榮譽。論文《論牧區循環經濟發展問題》獲得內蒙古少數民族經濟研究會第二屆社會科學優秀成果二等獎。論文《牧區合作社的基礎理論研究》獲得內蒙古少數民族經濟研究會第三屆社會科學優秀成果一等獎。

第一章 導論
第一節 研究背景
一、精准脫貧是脫貧攻堅國家目標
二、精准脫貧是內蒙古實現國家目標的現實需求
第二節 問題的提出、研究目的和研究意義
一、問題的提出
二、研究目的
三、研究意義
第三節 研究內容與基本思路
一、研究內容
二、研究技術路線圖
第四節 研究方法及創新與不足
一、研究方法
二、研究的創新之處
三、存在的不足
第二章 理論基礎與文獻綜述
第一節 主要概念
一、可持續生計
二、牧區與牧戶
三、從扶貧到精准扶貧
第二節 文獻綜述
一、國外研究動態
二、國內研究動態
三、國內外研究述評
第三節 基礎理論
一、可持續生計理論
二、新時代中國特色社會主義扶貧思想
三、包容性發展理論
四、貧困惡性循環理論
第三章 內蒙古牧區的貧困與反貧困
第一節 內蒙古牧區貧困現狀
一、內蒙古自治區貧困與反貧困概況
二、內蒙古牧區貧困現狀及特徵
第二節 內蒙古牧區扶貧歷程
一、救濟扶貧階段(1949―1985年)
二、貧困旗縣開發扶貧階段(1986―2000年)
三、貧困村區域瞄準扶貧階段(2001―2010年)
四、貧困戶(人)精准扶貧階段(2011年至今)
第四章 貧困牧戶可持續生計狀況的實證分析
第一節 牧戶可持續生計指標體系的構建原則與思路
一、可持續生計指標體系的構建原則
二、可持續生計指標體系的構建思路
第二節 研究區域概況
一、呼倫貝爾市概況
二、錫林郭勒盟概況
第三節 貧困牧戶生計資本指標選擇
一、數據來源及牧戶生計資本分析
二、貧困牧戶生計資本指標體系及其量化
三、貧困牧戶可持續生計資本評估結果
第五章 貧困牧戶可持續生計策略分析
第一節 生計策略視角下的牧戶行為
一、生計策略類型分析
二、不同生計策略的對比
第二節 貧困牧戶生計資本與生計策略的關係
一、牧戶生計資本與生計策略的關係
二、牧戶生計資本與生計策略關係實證分析
第六章 影響牧戶可持續生計的要素
第一節 自然生態環境的約束
一、自然災害頻繁
二、草原承載量的限制
三、工業化與草原生態環境惡化
第二節 市場化程度低的阻礙
一、市場發育與信息阻滯
二、經營模式轉變的張力
第三節 社會相關因素的影響
一、草原畜牧業投入力度缺乏
二、政策執行不到位
三、教育和醫療成本相對較高
第七章 貧困牧戶精准脫貧與生計可持續
第一節 貧困牧戶精准脫貧典型分析
一、精准識別貧困對象的必要性及方法
二、精准建檔立卡與數據管理
三、精准幫扶的措施與意義
四、精准幫扶實例分析
第二節 完善精准扶貧環境建設
一、城鎮化與易地搬遷的融合
二、創新與扶貧機制的聯動
三、優化產業結構與脫貧出路
四、牧區創業機制與自身脫貧
第三節 貧困牧戶主動性和能力建設
一、貧困牧戶自我發展動員
二、貧困牧戶自我發展能力建設
三、貧困牧戶自我發展能力組織支持
第八章 研究結論與建議
第一節 研究結論
一、內蒙古貧困牧戶的生計資本脆弱，結構不合理
二、貧困牧戶人力資本存量明顯較低，人力資本短缺
三、自然資本利用不合理
四、貧困牧戶的可持續生計策略是精准脫貧的關鍵
五、精准扶貧是貧困牧戶獲得可持續生計資本的一個有效途徑
六、當前的草牧管理不利於貧困牧戶生計可持續發展
七、貧困牧戶自我發展是可持續生計的根本
第二節 對策建議
一、提升人力資本質量
二、提高自然資本利用效率
三、加強牧區社會資本培育
四、改善牧區金融服務質量
五、健全牧區社會保障體系
參考文獻
附錄
附錄一：牧區貧困牧戶生計資本狀況調查問卷
附錄二：貧困牧戶狀況調查問卷(蒙文)
附錄三：調研訪談內容