英國對臺灣的貿易政策研究1949-1965（簡體書）

自從1949年以美國為首的西方國家通過貿易手段對東方陣營實行戰略遏制，英國即對整個中國（包括臺灣）採取貿易管制政策，這是英國對臺灣貿易管制政策的起源。朝鮮戰爭爆發後，英國在貿易管制政策上開始區別對待中國大陸和臺灣，並於1952年10月專門制定了對臺灣的貿易管制政策，即禁止對臺灣出口軍需用品，這一管制政策一直延續到1965年。1965年後，英國放寬對臺灣的管制政策，允許出口防禦性的軍需用品。此外，自1957年廢除“中國差別”後，英國首次對臺灣實行出口信貸政策。在此期間，隨著國際政治環境的緩和，考慮到自身貿易需求及臺灣經濟的蓬勃發展，英國於1958年和1960年兩次修改對臺灣的出口信貸條件，在支付額度和信貸期限上予以放寬。由於1949至1965年間先後經歷了朝鮮戰爭和兩次台海危機，因此，在討論對臺灣的貿易管制或信貸政策時，出於政治和經濟因素的綜合考慮，英國首先需顧及盟友美國和中國政府的態度，再根據英台貿易的實際需求做出決策來實現自身利益的最大化。

宋良

1988年10月出生，遼寧省大連市人。2005-2009年，就讀於華東師範大學歷史系。2009-2015年，就讀於華東師範大學國際冷戰史研究中心，獲博士學位。現為大連大學歷史學院講師，主要研究方向為冷戰史、近現代歐美史。在《冷戰國際史研究》等刊物發表多篇學術論文，目前主持國家社科基金青年項目一項、遼寧省社科規劃基金項目一項。

大連大學歷史學科是一個相對年輕的學科。說其年輕，一是說大連大學的歷史學學科建設起步較晚，直至進入21世紀方才邁出了躑躅前行的腳步，二是說大連大學歷史學科的師資隊伍較為年輕，現有教師隊伍中近一半的人年齡在40歲以下。這些青年教師來自北京大學、南京大學、南開大學、山東大學、北京師範大學、華東師範大學等國內知名高校，都具有博士學位，有著良好的教育背景與學術素養。在大連大學這座年輕的校園裡，他們迅速成長起來，成為教學科研工作的一支生力軍。在他們當中有多人獲得大連大學教師講課大賽獎勵，獲得“連大最美教師”等光榮稱號，歷史學科承擔的國家社科基金項目中一半以上是由青年教師主持的項目。這些青年教師在繁忙的教學工作之餘，筆耕不輟，在各自的研究領域中不斷探索，其求真知、為真學的刻苦精神尤為可嘉。為扶持青年教師成長，我們專門設立了青年博士出版基金，資助青年博士出版學術著作，於是有了這套“大連大學歷史學青年博士文叢”。值此文叢出版之際，作此短序以為記。

緒論
一選題的根據和意義
二國內外研究現狀
三創新之處與主要內容

第一章英國對台灣貿易管制政策的緣起（1949-1953）
第一節朝鮮戰爭與英國對華貿易管制政策
第二節英國單獨放鬆對台灣的貿易管製程度
第三節英台貿易發展的可行性分析
小結

第二章英國對台灣貿易信貸政策的開端（1954-1957）
第一節第一次台海危機與英台關係的變化
第二節英國廢除“中國差別”與對台實行貿易信貸政策
第三節信貸政策的影響及英台貿易
小結

第三章英國對台灣貿易信貸政策的逐步放寬（1958-1962）
第一節英國議員蒂林訪台及各方反應
第二節英國政府關於涉台問題的三項原則
第三節英國兩次放寬對台信貸政策
第四節英台貿易的顯著發展
小結

第四章英國對台灣貿易管制政策的質變（ 1963-1965）
第一節英台貿易發展的有利條件
第二節英國允許對台灣出口防禦性的軍用商品
第三節英 台貿易的全面發展
小結

結語
參考文獻
附錄一朝鮮清單
附錄二《訪台主要部門的政策通知》
附錄三1958年台灣糖業公司與英國公司正在洽談的貿易項目
附錄四英國政府第50/60號《對台政策的部門通知》
附錄五英國政府第68/60號《對台政策的部門通知》
後記

報告同時也指出台灣存在的不足。比如，在經濟上，雖然表面上台灣的糧食仍有剩餘，但其自然資源並不豐富，最重要的自然資源和農業產品是煤、鹽、適合發展水電的地貌和自然條件。尤其是1949年之後，要額外承擔200萬的大陸移民，而這些人大部分都不從事生產。此外，人口增長率為每年3 010，意味著25年後人口就會增長一倍，這讓台灣經濟負重累累。但是，如果追溯台灣的經濟史，可以發現台灣一直通過貿易交換來獲得經濟平衡，因此進出口貿易顯得尤為重要。在被日本殖民統治時期，台灣向日本出口農產品和鹽，換取生產資料和工業製成品；“二戰”後，台灣同大陸進行貿易，獲取工業製成品；1949年後，台灣與大陸的貿易被干擾，重新以日本市場為重心。因此，長期以來，台灣同其他地區進行貿易交換，努力在國際市場的公開競爭中獲取外匯，來購買島內匱乏的商品，維持島內經濟的平衡和穩定。報告最後對台灣的未來進行判斷，報告認為美援會逐漸減少，台灣會有集權的波動。但一群受西方教育的年輕人，銳意進取，其數量和影響力都在與日俱增，他們不會輕易妥協，他們是台灣未來的希望。①可以看出，英國駐淡水領事館的建議是，儘管英國不期待台灣在短期內進行重大的改革，但由於美國的援助和台灣自身所取得的發展，英國政府不應再堅守對國民黨形成的固有印象，如腐敗保守，效率低下，獨裁等。而應根據諸多積極因素做出更加客觀而立體的判斷，按照國民黨所面臨的新情況來更新對台灣的看法。總之，英國駐淡水領事也建議英國政府改變對台灣當局的負面印象。
就台灣方面來說，台灣當局也願意放低姿態，緩和與英國的關係。1956年英國駐華盛頓大使向英國外交部匯報，駐紐約的英國情報服務社（British Information Serivce Office）主任查爾斯·坎貝爾（Charles Camp-bell）表示，台灣駐華盛頓的新聞代表約瑟夫·江（Joesph Chiang，音譯）與坎貝爾進行了交談，江表示台灣當局十分希望能與英國政府達成一些共識，同時保證，只要英國對此有一點點興趣，他都能派出合適的人選與英方接觸。江不斷強調，台灣不需要英國給予軍事或經濟上的幫助，台灣當局對英國的唯一希望就是進行“精神上的支持”。坎貝爾回復稱，首先要解決的問題是英國在華的投資被佔用，但未得到相應賠償。對此，江提出建議，台灣當局先與英國簽訂秘密協議，在國民黨重返大陸後，將交還英方的財產，同時保證以後英國在華投資的特殊地位。對於國民黨方面這樣的試探，英國駐美國大使館表示，不會對之提供任何鼓勵性的話語。同時承認，儘管約瑟夫·江的話不具有太大分量，但國民黨應該會繼續嘗試。①
不出所料，台灣當局仍然嘗試與英國緩和，這次直接出面的是國民黨最高領袖蔣介石。1956年8月18日，蔣介石接受英國路透社記者、澳洲新聞社代表科里·史密斯（Corley Smith）的訪談。英國駐淡水領事館在向英國外交部的報告中表示，這次訪談有兩點值得關注。其一，蔣介石很少接受英國媒體的採訪，這是其中一次；其二，蔣介石對英國的言辭更加緩和，不像之前那樣尖銳和激烈。在訪談中，談及國民黨如何看待像英國這樣一個承認共產主義政權的國家時，蔣介石說：“當彼時英國政府承認中華人民共和國時，是權宜之計，經過後來發生的一系列事件證明是錯誤的。英國沒有想到，在承認中華人民共和國幾個月之後，英國就得在朝鮮戰場上與其軍隊交戰。儘管英國及其他國家承認中華人民共和國，但國民黨並不心懷怨恨……否則會違反儒家傳統。我們會繼續把英國當作朋友，支持英國政府採取任何打擊共產黨侵略的行動。我之前就說過，在重返大陸之後，國民黨會保證英國在大陸的合法商業利益。希望能與澳大利亞、新西蘭保持更密切的聯繫，除了政治上抱有共同的反共目標，經濟和文化上也希望能繼續深化合作。”
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