中國反壟斷法：理論、實踐與國際比較(第三版)（簡體書）

第三版前言
在本書的第二版出版後的2018年，中國的反壟斷行政執法體制、司法體制都發生了比較大的變革，隨之而來的是反壟斷規範的發展，2019年中國國務院反壟斷委員會發布了四項新的反壟斷指南，反壟斷執法機構也發布了一些新的規章規範，同時，中國《反壟斷法》的修改也終於邁開了實質性的步伐。因應這些新的發展和變化，本書的修訂就顯然非常必要了。
當然，我仍然認為，面對新經濟產業的蓬勃發展，傳統的反壟斷法律規範及其實施框架並沒有發生實質性的變化。即便是當下國內外熱議的所謂新經濟對於傳統反壟斷理論和框架的挑戰，目前看也遠不到下結論的時候。中國作為反壟斷法實施不過十餘年的國家，當前的任務仍然是提升全社會對反壟斷常識的理解和認識，完善和細化反壟斷規範，強化全社會公平競爭意識。
本書的第三版，增加了第九章“行政性壟斷與公平競爭審查”和第十章“反壟斷訴訟”，對於第五章、第六章、第八章的內容有比較大的擴充，同時刪除了原“反壟斷法修訂建議”一章，當然，遺憾的是沒有按計劃在“縱向壟斷協議”一章中增補“非價格縱向壟斷協議”的內容，對於“公平競爭審查”的部分所述也有限，這些遺憾有待將來修訂時再做補充了。
關於本書的反饋，我聽到過三個故事，一是反壟斷機構改革後，某地方反壟斷執法部門負責人通過熟人找到我，希望一次性買幾十本，那時市面上早已買不到這本書了，只好讓我想想辦法。結果我去出版社問，被告知出版社也沒存貨了，我只好告訴他們我正在加緊修訂第三版，也希望第三版能夠多印一些；二是在一個國際會議上，我遇到一個日本大學的教授，雖然是第*次見面，但在會後的餐敘上他告訴我，他也有一本我的書，這令我很驚訝，因為他是讀不了中文的（盡管他能說一口流利的中文），仔細問過才明白，是他的一個中國學生送給他的；三是我的一位在某國際律所的朋友在一次聊天中提到，他們律所有剛入職的年輕人告訴他曾認真讀過我的書，尤其是其中關於經營者集中的章節。這三件事實在是對我的莫大鼓勵。我也曾是一個反壟斷的門外漢，陰差陽錯從事了反壟斷工作，趕上了中國反壟斷事業的初創期和爆發期，*終選定反壟斷作為自己一生的專業。這本書*開始也只是個人的思考總結，雖然費了不少心力，缺憾和不成熟之處卻也非常多。本書出版面世後，收獲了很多的鼓勵和支持，催促我克服懶惰和懈怠，如今竟然已經修訂至第三版。在這即將付梓之際，再一次向廣大先進同仁和讀者們說一聲謝謝！
*後，鑒於出版合約到期，本書第三版的編輯出版轉介由法律出版社完成。感謝法律出版社法商分社的薛晗社長和編輯肖越女士，正是薛晗社長的熱情推薦和肖越編輯的嚴謹編校，才令本書的新修訂版能夠保質高效地出現在讀者面前。

2020年12月於北京大望路辦公室

目錄
緒論關於反壟斷法的幾個常識
一、壟斷、反壟斷法的概念與反壟斷經濟學的發展
二、現代反壟斷法以美國反托拉斯法與歐盟競爭法兩大體系為代表
三、中國的《反壟斷法》更多借鑒了歐盟競爭法的內容
四、和解制度是現代反壟斷法的特征之一
五、現代反壟斷法仍面臨大量的適用除外領域
第一章反壟斷法在中國適用的現實與前景
第一節競爭政策與產業政策的衝突與協調
一、反壟斷法的適用除外
二、產業政策對競爭秩序的影響
三、產業政策對競爭政策實施的影響
第二節《反壟斷法》與相關法律的競合適用與銜接
一、《反壟斷法》與《價格法》、《招標投標法》的競合適用
二、《反壟斷法》與《行政處罰法》的銜接
三、《反壟斷法》與《民法典》侵權責任編的銜接
四、《反壟斷法》與《消費者權益保護法》的銜接
第三節《反壟斷法》在中國當下的價值和適用前景
第二章橫向壟斷協議
第一節橫向壟斷協議的主體——經營者
一、經營者的概念
二、經營者之間應當具有競爭關係
三、參與的經營者是相互獨立的主體
第二節橫向壟斷協議的形式——協議、決定及協同行為

第三節橫向壟斷協議的豁免
一、美國反托拉斯法關於壟斷協議的合理分析原則
二、《歐盟運行條約》第101（3）條關於壟斷協議的豁免適用
三、美國與歐盟對壟斷協議的豁免分析殊途同歸
四、中國《反壟斷法》的壟斷協議豁免分析
實務問題討論一：銀行卡市場的競爭分析
一、中國的支付服務與銀行卡清算市場
二、線下支付與網絡支付的區別
三、現行網絡支付的定價模式及其競爭分析
四、美國、歐盟和中國關於銀行卡市場的競爭政策
第三章縱向壟斷協議
第一節縱向價格壟斷協議的構成要件
一、美國反托拉斯法與歐盟競爭法中縱向價格壟斷協議的構成要件
二、代理協議不屬於縱向協議
三、中國《反壟斷法》中縱向價格壟斷協議的構成要件
第二節縱向價格壟斷協議的競爭實務分析
一、縱向價格壟斷協議對競爭的危害
二、縱向價格壟斷協議可能帶來的經濟效率
實務問題討論二：價格關聯協議及其在中國酒店在線預訂市場上的競爭分析
一、價格關聯協議的形態及其競爭影響
二、美國與歐盟對價格關聯協議的監管態度
三、中國酒店在線預訂市場上價格關聯協議的競爭分析
第四章濫用市場支配地位行為
第一節市場支配地位的認定與推定
一、相關市場的界定
二、市場支配地位的認定與推定
三、共同市場支配地位的認定和濫用
第二節剝削性行為
一、過高定價行為
二、歧視性行為

第三節排擠性行為
一、掠奪性定價行為
二、搭售行為
三、拒絕交易行為
四、限定交易行為
實務問題討論三：奇虎訴騰訊案
實務問題討論四：寡頭壟斷市場經營者行為的取向分析——以中國原料藥市場為考察物件
第五章經營者集中審查
第一節經營者集中申報及審查的實務程序
一、申報前商談
二、申報
三、立案
四、審查
五、作出審查決定
第二節經營者集中申報與審查的各項制度
一、經營者集中申報制度
二、簡易案件審查程序
三、結構性救濟與行為性救濟措施
四、未依法申報的經營者集中的效力和監督措施
第三節經營者集中的競爭分析實務
一、橫向合並（競爭者之間的合並）的競爭分析
二、縱向與跨行業合並（非競爭者合並）的競爭分析
三、中國經營者集中審查中競爭分析的實證考察
第六章反壟斷法與知識產權的濫用
第一節知識產權行為涉及的相關市場
第二節知識產權行為的一般性競爭分析
一、知識產權行為的反壟斷監管原則
二、知識產權行為的競爭分析框架
三、具體知識產權行為的競爭分析
第三節知識產權行為反壟斷熱點實務問題
一、標準必要專利許可
二、反向給付行為
三、專利流氓
實務問題討論五：中國濫用知識產權反壟斷案件
第七章反壟斷案件調查處理的實務程序
第一節反壟斷案件的調查處理的實務程序
一、案件的啟動
二、立案
三、實施調查
四、內部案件審理審查並向當事人作出行政處罰事先告知
五、當事人提出陳述、申辯或聽證
六、作出行政處罰決定
第二節反壟斷調查處理過程中各方的權利義務與責任
一、授權與管轄
二、反壟斷機構職權和義務
三、被調查人的權利和義務
第八章壟斷行為的救濟與懲罰措施
第一節法律責任——沒收違法所得並處罰款
一、歐盟、美國等國家和地區的救濟措施及罰款確定方式
二、中國關於經濟懲罰的現行規定及實踐做法
三、關於實施反壟斷罰款原則的建議
第二節承諾和解——中止調查
一、歐盟的承諾和解制度
二、美國的反壟斷和解制度
三、中國現行的承諾制度的規定及實踐做法
四、經營者承諾和解的基本程序
第三節寬大制度
一、美國的寬大制度
二、歐盟的寬大制度
三、中國寬大制度的現行規定及實踐做法
四、關於寬大制度的評述
第九章行政性壟斷與公平競爭審查
第一節行政性壟斷行為
一、行政性壟斷行為的基本概念
二、行政性壟斷行為的執法調查
三、行政性壟斷行為的法律責任
第二節公平競爭審查機制
一、中國公平競爭審查制度的確立
二、中國公平競爭審查制度的主要內容
三、第三方評估制度
第十章反壟斷訴訟
第一節反壟斷訴訟案件的管轄實務
一、壟斷民事糾紛案件的級別管轄
二、壟斷民事糾紛案件的地域管轄
三、壟斷行政訴訟案件的管轄
第二節反壟斷行政訴訟
一、反壟斷行政訴訟的類型及法律依據
二、反壟斷行政訴訟的相關問題
第三節反壟斷民事訴訟
一、反壟斷民事訴訟基本情況及案例
二、反壟斷民事訴訟主體制度
三、反壟斷民事訴訟證據制度
第四節反壟斷爭議案件的仲裁
一、美國、歐盟等國家和地區關於反壟斷爭議可仲裁性的實踐態度
二、中國反壟斷爭議的可仲裁性探討
三、反壟斷爭議仲裁裁決的承認與執行
第十一章各國（地區）反壟斷法實施體制及其發展趨勢
第一節各國（地區）反壟斷法實施體制概述
一、美國
二、歐盟
三、德國
四、英國
五、法國
六、意大利
七、加拿大
八、澳大利亞
九、日本
十、韓國
十一、俄羅斯
十二、印度
十三、巴西
第二節各國（地區）反壟斷執法體制的比較分析及其發展趨勢
一、單一機構模式與多元機構模式
二、行政執法主導模式與司法裁判主導模式
三、單純職能模式與混合職能模式
四、現代反壟斷執法體制的發展趨勢
第三節中國反壟斷法實施體制現狀及評述
一、中國《反壟斷法》實施十年期間（2008~2018年）的反壟斷執法體制的發展與評述
二、2018年調整後的反壟斷執法體制