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當中國推翻帝制，走向共和時代之後，發現在處理央地關係時，仍要解決集權與分權的一對矛盾。央地關係包括政府間行政關係和政府間財政關係，前者以人事權為主，後者包括政府間事權、財權和轉移支付三部分。在市場經濟條件下，中央政府須給予地方政府更大的自主權才能激發地方政府的積極性。但是分權過度又會導致地方政府間過度競爭、妨礙統一大市場形成、中央政府權威削弱等一系列問題。因而集權與分權各有利弊，其利弊分析引發了學界的大量研究。本書接續明末思想家顧炎武《郡縣論》的思考，試圖用現代社會科學理論，穿透歷史的迷霧，回答如下三個重要問題：第一，在中國特殊國情下，央地關係構建的理論基礎是什麼？第二，自改革開放以來，央地關係的演變邏輯是什麼？第三，為什麼說央地關係“寓分權于集權”是實現中國長治久安的合理設計？
作者簡介
呂冰洋，中國人民大學財政金融學院財政系主任，中國人民大學財稅研究所執行所長， 教授、博士生導師。教育部 2011 年“新世紀優秀人才”， 2017 年青年“長江學者”，中國財政學會理事兼副秘書長，中國稅務學會理事和學術委員，國家社會科學基金重大項目“現代治理框架下中國財稅體制研究”首席專家。圍繞中國現代財政制度構建、央地關係改革等問題， 在《中國社會科學》、《經濟研究》、《管理世界》、《政治學研究》、《社會學研究》等國內頂級期刊上發表大量研究論文。
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一本解開央地關係集權分權千年矛盾的著作！
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