失範與規範‧幼兒教師教育權利規制機制研究：基於虐童事件的反思（簡體書）

2012年浙江台州溫嶺藍孔雀幼兒園教師虐童事件以來，幼兒教師虐童事件引發了社會各界的熱烈討論。其中教育界的主流觀點認為，幼兒教師社會地位過低，收入微薄，工作量偏大，導致其陷入職業倦怠的漩渦是部分幼兒教師實施虐童行為的主體性原因。法學界對幼兒教師虐童事件也表現出了強烈的研究興趣，主流觀點是在刑事立法中增設相應的罪名，如虐童罪；或者擴大虐待罪的主體範圍。然而，立法機關並沒有採取前述學術建議，而是作出快速反應，在2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修正案（九）中增設了虐待被監護、看護人罪。2020年9月7日，教育部公佈了《學前教育法草案》，並向社會公開徵求意見。《學前教育法草案》著重突出了對幼兒教師和其他工作人員違法行為的責任追究機制。直言之，立法機關依然沿著傳統行政管理思維對學前教育予以法律規制。顯然，這一思維模式在當前社會大政府小的狀況下難以為繼。本書的核心觀點認為：幼兒教育是我國教育系統工作的一個重要組成部分，是一項巨大的社會系統工程。幼兒教師教育權本質上不是民事權利，而是施惠型社會行政意義上的行政權；規制社會行政權應當順應社會行政的本質屬性，激活社會力量，形成常態性的程序性規制體系。