政府財務與預算

第一篇　政府收入篇
第 1章　公共經濟與政府角色
第 2章　租稅的一般理論
第 3章　租稅各論
第 4章　稅務行政
第二篇　政府預算篇
第 5章　預算制度的理論與發展
第 6章　政府預算之籌編
第 7章　政府預算之審議
第 8章　政府決算與審計
第 9章　政府預算與公共政策
第 10章　財政分權的理論與實務
第 11章　我國中央與地方的財政劃分
第 12章　績效基礎預算 (Performance-Based Budgeting)的發展新趨勢
第三篇　公共財務管理篇
第 13章　預算赤字與公債問題
第 14章　公債管理
第15 章　公庫管理
第16 章　事務管理與政府採購

李永騰
美國北卡羅萊納大學公共政策所博士
國立空中大學公共行政學系教授

孫克難
國立臺灣大學經濟學博士
中華經濟研究院諮詢委員

李顯峰
德國畢勒斐德經濟學博士
國立臺灣大學經濟學系兼任副教授

劉志宏
美國馬里蘭大學（College Park 校區）公共政策博士
東海大學行政管理學系教授

目次
第一篇　政府收入篇 ………………………………1
第 1章　公共經濟與政府角色..............3
第 1節　公共經濟的內涵 ...................5
第 2節　政府角色的定位及其演進 ...............6
第 3節　政府支出的決定因素................14
第 2章　租稅的一般理論............... 25
第 1節　租稅的意義與種類 .................27
第 2節　租稅課徵的原則..................33
第 3節　租稅的轉嫁與歸宿 .................39
第 3章　租稅各論..................55
第 1節　租稅結構概覽 ...................57
第 2節　銷售稅及其經濟效果 ................58
第 3節　所得稅及其經濟效果 ................70
第 4節　土地稅及其經濟效果 ................79
第 5節　非稅課收入 ....................87
第 4章　稅務行政 .................. 95
第 1節　稅務行政概述 ...................97
第 2節　稅務行政組織體系 ................98
第 3節　稅捐稽徵程序 .................. 105
第 4節　稽徵成本、逃漏稅與欠稅清理 ...........108
第二篇　政府預算篇 …………………………… 121
第 5章　預算制度的理論與發展 ........... 123
第 1節　預算制度的改革與論辯 .............. 125
第 2節　規範性預算理論 ................. 128
第 3節　實證性預算理論 ................. 142
第 6章　政府預算之籌編 .............. 155
第 1節　預算決策行為的實證面 .............. 157
第 2節　規範面：政府預算政策的形成與編製原則 ...... 160
第 3節　我國政府預算之結構與分類 ............ 165
第 4節　我國政府預算之籌編 ............... 166
第 7章　政府預算之審議 .............. 179
第 1節　美國政府預算審議制度及過程 ........... 181
第 2節　英國政府預算審議制度及過程 ........... 185
第 3節　日本政府預算審議制度及過程 ........... 188
第 4節　我國政府預算審議制度及過程 ........... 192
第 5節　我國預算審議制度改革之建議 ........... 196
第 8章　政府決算與審計 .............. 209
第 1節　決算的內容與功能 ................ 211
第 2節　決算之審核與公告 ................ 213
第 3節　我國的審計制度 ................. 214
第 4節　美國的審計制度 ................. 216
第 5節　績效審計 .................... 218
第 9章　政府預算與公共政策 ............ 223
第 1節　政府預算之籌編現況與問題 ............ 226
第 2節　政策分析的概念與方法 .............. 228
第 3節　政策分析與政府預算籌編的結合 .......... 231
第 4節　當前政府預算考核的現況與問題 .......... 233
第 5節　政策評估的概念與方法 .............. 235
第 6節　政策評估與政府預算考核的結合：改革的途徑與挑戰 . 237
第 10章　財政分權的理論與實務 .......... 247
第 1節　財政分權的理論基礎 ............... 249
第 2節　財政分權與財政集權 ............... 255
第 3節　財政分權的衡量指標 ............... 256
第 4節　我國的財政分權之現況 .............. 258
第 11章　我國中央與地方的財政劃分 ........ 265
第 1節　府際財政關係的理論論述 ............. 267
第 2節　我國中央與地方的財政劃分............ 269
第 3節　府際間的財政移轉之類別............. 274
第 4節　我國的府際間財政移轉 ..............276
附錄一 ......................... 283
附錄二 ......................... 286
第 12章　績效基礎預算
(Performance-Based Budgeting)的發展新趨勢...............291
第 1節　政策、預算、績效「三合一」 ........... 293
第 2節　從績效預算到新績效預算 ............. 294
第 3節　美國政府推動新績效預算之實務經驗 ........ 299
第 4節　我國研考會的施政績效評估制度 .......... 302
第 5節　績效基礎預算的限制與展望 ............ 310
第三篇　公共財務管理篇 ……………………… 317
第 13章　預算赤字與公債問題 ........... 319
第 1節　赤字意義與財政狀況 ............... 321
第 2節　經濟學派與財政赤字 ............... 323
第３節　財政紀律與財政改革 ............... 327
第 4節　財政赤字改進之道 ................ 329
第 14章　公債管理 ................ 337
第 1節　公債發行時機與數量 ............... 339
第 2節　公債的發行交易 ................. 346
第 3節　公債的償還 ...................359
第15 章　公庫管理................... 367
第1 節　公庫制度與組織................... 369
第2 節　公庫收納作業...................376
第3 節　公庫支付作業................... 378
第4 節　資金控制與調度................... 385
第5 節　公共資金的投資................... 393
第16 章　事務管理與政府採購................401
第1 節　事務管理之規則................... 403
第2 節　事務管理作業與政府採購.............406
第3 節　機關出納管理...................414