POTESTAD REGLAMENTARIA Y REGLAMENTO (Acotaciones sobre la Potestad Reglamentaria de las Administraciones Públicas y el Reglamento como fuente del Dere

Esta obra del profesor Jos?Antonio Muci Borjas, elaborada como trabajo de incorporaci鏮 a la Academia de Ciencias Pol癃icas y Sociales venezolana, versa sobre un tema siempre actual: la potestad reglamentaria y el reglamento.

Ciertamente, aunque los distintos ordenamientos jur獮icos estatales le reconocen a la Administraci鏮 Plica potestad reglamentaria, y el ordenamiento venezolano no es una excepci鏮, no es menos cierto que la Administraci鏮 -hacemos nuestras las palabras de don Eduardo Garc燰 de Enterr燰- es un p廥imo legislador. P廥imo porque la Administraci鏮 Plica es una organizaci鏮 creada para el tratamiento de lo inmediato e implicada en un sinnero de gestiones concretas; una organizaci鏮 dise鎙da para actuar o incidir sobre materias cambiantes y pasajeras por definici鏮; y, por lo tanto, una organizaci鏮 a la que le falta esa serenidad de juicio, esa superioridad de posici鏮 y esa ajenidad frente a los supuestos de hecho que demandan regulaci鏮, sin los cuales no resulta posible acometer la definici鏮 abstracta de un orden jur獮ico justo.

Ese culo de circunstancias justifica el acabado estudio de la potestad reglamentaria y de los reglamentos, pues el control de legalidad presupone la cabal comprensi鏮 de esa potestad estatal y del producto normativo resultante de su ejercicio.