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商品簡介
作者簡介
序
目次
商品簡介
最輕薄短小的高普考試準備秘密武器
5分鐘一考點，極簡內容挑戰最不容易拿分的題型
1. 140個考點設計，完整網羅所有公共政策考點。
2. 極簡內容呈現，方便快速閱讀建立架構，以及零碎時間進度規劃使用。
3. 全新快速的公共政策學習方式，邀請您一起體驗。
適用對象
需要考公共政策之考科均適用
改版差異
全新
使用功效
將公共政策考點重點呈現，精準學習、快速複習。作者簡介
最輕薄短小的高普考試準備秘密武器
5分鐘一考點，極簡內容挑戰最不容易拿分的題型
1. 140個考點設計，完整網羅所有公共政策考點。
2. 極簡內容呈現，方便快速閱讀建立架構，以及零碎時間進度規劃使用。
3. 全新快速的公共政策學習方式，邀請您一起體驗。
適用對象
需要考公共政策之考科均適用
改版差異
全新
使用功效
將公共政策考點重點呈現，精準學習、快速複習。
5分鐘一考點，極簡內容挑戰最不容易拿分的題型
1. 140個考點設計，完整網羅所有公共政策考點。
2. 極簡內容呈現，方便快速閱讀建立架構，以及零碎時間進度規劃使用。
3. 全新快速的公共政策學習方式，邀請您一起體驗。
適用對象
需要考公共政策之考科均適用
改版差異
全新
使用功效
將公共政策考點重點呈現，精準學習、快速複習。作者簡介
最輕薄短小的高普考試準備秘密武器
5分鐘一考點，極簡內容挑戰最不容易拿分的題型
1. 140個考點設計，完整網羅所有公共政策考點。
2. 極簡內容呈現，方便快速閱讀建立架構，以及零碎時間進度規劃使用。
3. 全新快速的公共政策學習方式，邀請您一起體驗。
適用對象
需要考公共政策之考科均適用
改版差異
全新
使用功效
將公共政策考點重點呈現，精準學習、快速複習。
作者簡介
程明
臺灣臺中人。住過天龍國20餘年，現落腳宜居城市故鄉臺中！
公共行政科班出身的教書匠與圓夢推手；好為人師，曾幻想以經世濟民為己任，
後來知道好好教育每個未來公僕成為德行公民卡實在！
從高中時代就喜歡徐若瑄到現在，看著她幸福就會覺得開心。
執教將近30年，是許多文官的老師與朋友！
你今天相信我，我就給你美好的明天。
臺灣臺中人。住過天龍國20餘年，現落腳宜居城市故鄉臺中！
公共行政科班出身的教書匠與圓夢推手；好為人師，曾幻想以經世濟民為己任，
後來知道好好教育每個未來公僕成為德行公民卡實在！
從高中時代就喜歡徐若瑄到現在，看著她幸福就會覺得開心。
執教將近30年，是許多文官的老師與朋友！
你今天相信我，我就給你美好的明天。
序
許多國考考生在面對「公共政策」時，常被冗長的理論與案例困擾。身為第一線的資深教師，我深知傳統補習班動輒上百小時的課程，往往讓學生投入大量時間卻仍抓不到重點。我始終認為，唯有正確的學習方法，才能讓學生真正相信：「我是會考上的」！
正是基於這種「精準效率」的初衷，才有了這份作品。在此，我要特別感謝政治學韋伯老師當時的熱情邀請，若非韋伯老師的信任，邀請我參與開課計畫並與omyKamp團隊合作，這門課程與這本《五分鐘公共政策》將難以問世。
這本書是專門配合「5分鐘精準記憶系列」雲端課程所設計的教材。強烈建議購入本書的讀者，也能同時觀看在omyKamp平台上的「公共政策 - 5分鐘精準記憶」。它的定位極其明確：不追求厚重，只追求實戰。透過雲端影音引導，搭配這本將核心考點高度濃縮的工具書，考生能利用碎片時間快速複習並掌握解題邏輯。
感謝一直以來眾多考生的信任與支持，希望這本書能成為你上榜路上的最強助力，帶領你快速跨越國考門檻。是所至禱！
程明
正是基於這種「精準效率」的初衷，才有了這份作品。在此，我要特別感謝政治學韋伯老師當時的熱情邀請，若非韋伯老師的信任，邀請我參與開課計畫並與omyKamp團隊合作，這門課程與這本《五分鐘公共政策》將難以問世。
這本書是專門配合「5分鐘精準記憶系列」雲端課程所設計的教材。強烈建議購入本書的讀者，也能同時觀看在omyKamp平台上的「公共政策 - 5分鐘精準記憶」。它的定位極其明確：不追求厚重，只追求實戰。透過雲端影音引導，搭配這本將核心考點高度濃縮的工具書，考生能利用碎片時間快速複習並掌握解題邏輯。
感謝一直以來眾多考生的信任與支持，希望這本書能成為你上榜路上的最強助力，帶領你快速跨越國考門檻。是所至禱！
程明
目次
第一講 公共政策緒論/001
一、政策類型/003
二、分配正義（Distributive Justice）/004
三、管制性政策的類型/005
四、自我管制的類型/006
五、市場基礎的管制類型/007
六、公共財與共有財/008
七、自由派政策與保守派政策/009
八、外部性（Externality／Externalities）/010
第二講 政策分析/011
一、政策分析活動的三個階段/013
二、政策分析家之角色/014
三、政策分析家的核心能力/015
四、社會公平的類型/016
五、公共利益的意涵/017
六、公民精神（Citizenship）的要件/018
七、政策分析家面臨價值衝突時的因應策略/019
八、數位落差造成的不平等問題/021
九、政務官與事務官的倫理衝突與調和/022
十、制定政策過程的階段─直線型（階段論）/024
十一、影響公共政策過程的環境因素/025
十二、人工智慧對公共政策過程的機會與挑戰/026
十三、政策分析八部曲/027
第三講 決策模式/029
一、漸進決策途徑/031
二、垃圾桶決策途徑/032
三、Kingdon的多元流程模式/034
四、滿意決策途徑/036
五、理性廣博決策途徑/038
六、統合主義/039
七、團體影響公共政策的途徑/040
八、集體行動的困境/041
九、制度分析與發展（Institutional Analysis and Development, IAD）架構/043
十、規範最適模式/045
十一、古巴飛彈危機的三個決策模式/046
十二、群體決策的優缺點/047
十三、「制度模型」與「團體理論模型」之比較/049
第四講 問題建構/051
一、政策問題的特性/053
二、唐恩三種政策問題的類型/054
三、第三類型錯誤/055
四、多元觀點分析（Multiple Perspective Analysis）/056
五、魚骨圖分析法/057
六、政策議程的意義/058
七、政策議程的種類/059
八、議程設定參與者/060
九、公共問題取得議程地位的條件/061
十、「無決策制定」的遏阻途徑/063
十一、權力的三個面向/064
十二、權力的第二面向─偏差動員理論/065
十三、公共問題的特性/067
十四、一個議題要變成系統議程有三個重要的先決條件/068
第五講 政策規劃/069
一、政策規劃的一般性原則/071
二、逆境下的規劃原則/073
三、備選方案的來源與篩選標準/075
四、成本利益分析的步驟/077
五、後實證途徑對理性途徑方法之批評/078
六、敘事政策架構（Narrative Policy Framework, NPF）/079
七、政策建議的選擇標準（也是政策評估的一般標準）/081
八、可行性研究/082
九、政策工具的類型─史耐德與英格蘭的分類/084
十、政策工具的類型─威瑪與范寧的分類/085
十一、政策工具的類型─胡德的分類/087
十二、政策工具的類型─Howlett & Ramesh的分類/088
十三、推力型工具/090
十四、德菲法/092
十五、2050淨零排放政策/093
十六、管制影響評估（Regulatory Impact Analysis, RIA）的意涵與操作步驟/095
十七、好的政策目標的要件/097
十八、政策工具選擇的影響因素/098
十九、決策樹法（Decision Tree）/100
第六講 合法化/101
一、政策合法化的內涵/103
二、行政機關在合法化過程中的關鍵角色與影響力/104
三、立法機關在合法化過程中的角色/105
四、遊說的種類/107
五、合法化策略─Van Horn, Baumer & Gormley觀點/108
六、政策採納（Policy Adoption）的策略─Weimer & Vining觀點/110
七、團體盲思/111
八、政策合法化的步驟/112
九、政策合法化過程之參與者/114
十、滾木法（Logrolling）與肉桶立法（Pork Barrel Legislation）/115
第七講 政策執行/117
一、政策執行的特性/119
二、影響執行成敗的因素/120
三、Bardach與Sabatier則將執行成敗因素歸為以下三類/121
四、政策網絡/122
五、政策網絡的類型─Rhodes中央與地方政府關係/123
六、政策網絡的類型─Wilks & Wright政府與工業關係/124
七、執行力模式/125
八、倡導聯盟架構/127
九、斷續均衡理論/129
十、政策創新/131
十一、政策擴散/133
十二、Matland執行型態的分類/134
十三、適當地管理基層執行人員的行為/135
十四、政策監測/136
十五、標的人口不順服政策之原因/137
十六、政策變遷/138
十七、影響政策執行成功與否的因素/140
十八、第一代的政策執行研究─由上而下模式/141
十九、第二代的政策執行研究─由下而上模式/142
二十、政策困窘／窘境（Policy Predicament）/144
二一、Bardach執行賽局的類型/145
二二、基層官僚/147
第八講 政策評估/149
一、政策評估的類型/151
二、需求評估的操作方式/152
三、政策評估指標/155
四、實驗設計的效度/157
五、實驗設計的類型/158
六、實驗評估的演進/159
七、第四代評估的實施程序/161
八、評估結果的應用類型/162
九、政策終結的類型/163
十、政策終結的困境/164
十一、政策學習類型/165
十二、政策評估的成立要件/166
十三、政策評估的實益（功能）/168
十四、形成評估與總合評估/169
十五、內部政策學習（Endogenous Policy Learning）/171
第九講 政策專題/173
一、民眾參與的方式/175
二、民眾參與的困境/177
三、公民投票/178
四、商議式民主/180
五、商議式民主的模式（實踐途徑）/181
六、民意的重要理論/183
七、民眾參與規劃的方式/185
八、傳統民意調查/186
九、審議式民調/187
十、專業民調/189
十一、數位化趨勢下的新型民調─手機民調/190
十二、數位化趨勢下的新型民調─大數據聲量調查/191
十三、化解鄰避情結之策略/193
十四、沉默輸家/195
十五、政策論證的六項要素/196
十六、市場失靈的原因/197
十七、政府失靈的原因/198
十八、政策行銷的特性/200
十九、政策行銷的核心概念6Ps/201
二十、政策行銷的程序/202
二一、以民眾為中心的行銷5Cs/203
二二、善因行銷/204
二三、循證政策分析/206
二四、政策溝通/208
二五、永續發展目標（SDGs）/210
二六、利益團體常見的影響途徑或行動策略/211
一、政策類型/003
二、分配正義（Distributive Justice）/004
三、管制性政策的類型/005
四、自我管制的類型/006
五、市場基礎的管制類型/007
六、公共財與共有財/008
七、自由派政策與保守派政策/009
八、外部性（Externality／Externalities）/010
第二講 政策分析/011
一、政策分析活動的三個階段/013
二、政策分析家之角色/014
三、政策分析家的核心能力/015
四、社會公平的類型/016
五、公共利益的意涵/017
六、公民精神（Citizenship）的要件/018
七、政策分析家面臨價值衝突時的因應策略/019
八、數位落差造成的不平等問題/021
九、政務官與事務官的倫理衝突與調和/022
十、制定政策過程的階段─直線型（階段論）/024
十一、影響公共政策過程的環境因素/025
十二、人工智慧對公共政策過程的機會與挑戰/026
十三、政策分析八部曲/027
第三講 決策模式/029
一、漸進決策途徑/031
二、垃圾桶決策途徑/032
三、Kingdon的多元流程模式/034
四、滿意決策途徑/036
五、理性廣博決策途徑/038
六、統合主義/039
七、團體影響公共政策的途徑/040
八、集體行動的困境/041
九、制度分析與發展（Institutional Analysis and Development, IAD）架構/043
十、規範最適模式/045
十一、古巴飛彈危機的三個決策模式/046
十二、群體決策的優缺點/047
十三、「制度模型」與「團體理論模型」之比較/049
第四講 問題建構/051
一、政策問題的特性/053
二、唐恩三種政策問題的類型/054
三、第三類型錯誤/055
四、多元觀點分析（Multiple Perspective Analysis）/056
五、魚骨圖分析法/057
六、政策議程的意義/058
七、政策議程的種類/059
八、議程設定參與者/060
九、公共問題取得議程地位的條件/061
十、「無決策制定」的遏阻途徑/063
十一、權力的三個面向/064
十二、權力的第二面向─偏差動員理論/065
十三、公共問題的特性/067
十四、一個議題要變成系統議程有三個重要的先決條件/068
第五講 政策規劃/069
一、政策規劃的一般性原則/071
二、逆境下的規劃原則/073
三、備選方案的來源與篩選標準/075
四、成本利益分析的步驟/077
五、後實證途徑對理性途徑方法之批評/078
六、敘事政策架構（Narrative Policy Framework, NPF）/079
七、政策建議的選擇標準（也是政策評估的一般標準）/081
八、可行性研究/082
九、政策工具的類型─史耐德與英格蘭的分類/084
十、政策工具的類型─威瑪與范寧的分類/085
十一、政策工具的類型─胡德的分類/087
十二、政策工具的類型─Howlett & Ramesh的分類/088
十三、推力型工具/090
十四、德菲法/092
十五、2050淨零排放政策/093
十六、管制影響評估（Regulatory Impact Analysis, RIA）的意涵與操作步驟/095
十七、好的政策目標的要件/097
十八、政策工具選擇的影響因素/098
十九、決策樹法（Decision Tree）/100
第六講 合法化/101
一、政策合法化的內涵/103
二、行政機關在合法化過程中的關鍵角色與影響力/104
三、立法機關在合法化過程中的角色/105
四、遊說的種類/107
五、合法化策略─Van Horn, Baumer & Gormley觀點/108
六、政策採納（Policy Adoption）的策略─Weimer & Vining觀點/110
七、團體盲思/111
八、政策合法化的步驟/112
九、政策合法化過程之參與者/114
十、滾木法（Logrolling）與肉桶立法（Pork Barrel Legislation）/115
第七講 政策執行/117
一、政策執行的特性/119
二、影響執行成敗的因素/120
三、Bardach與Sabatier則將執行成敗因素歸為以下三類/121
四、政策網絡/122
五、政策網絡的類型─Rhodes中央與地方政府關係/123
六、政策網絡的類型─Wilks & Wright政府與工業關係/124
七、執行力模式/125
八、倡導聯盟架構/127
九、斷續均衡理論/129
十、政策創新/131
十一、政策擴散/133
十二、Matland執行型態的分類/134
十三、適當地管理基層執行人員的行為/135
十四、政策監測/136
十五、標的人口不順服政策之原因/137
十六、政策變遷/138
十七、影響政策執行成功與否的因素/140
十八、第一代的政策執行研究─由上而下模式/141
十九、第二代的政策執行研究─由下而上模式/142
二十、政策困窘／窘境（Policy Predicament）/144
二一、Bardach執行賽局的類型/145
二二、基層官僚/147
第八講 政策評估/149
一、政策評估的類型/151
二、需求評估的操作方式/152
三、政策評估指標/155
四、實驗設計的效度/157
五、實驗設計的類型/158
六、實驗評估的演進/159
七、第四代評估的實施程序/161
八、評估結果的應用類型/162
九、政策終結的類型/163
十、政策終結的困境/164
十一、政策學習類型/165
十二、政策評估的成立要件/166
十三、政策評估的實益（功能）/168
十四、形成評估與總合評估/169
十五、內部政策學習（Endogenous Policy Learning）/171
第九講 政策專題/173
一、民眾參與的方式/175
二、民眾參與的困境/177
三、公民投票/178
四、商議式民主/180
五、商議式民主的模式（實踐途徑）/181
六、民意的重要理論/183
七、民眾參與規劃的方式/185
八、傳統民意調查/186
九、審議式民調/187
十、專業民調/189
十一、數位化趨勢下的新型民調─手機民調/190
十二、數位化趨勢下的新型民調─大數據聲量調查/191
十三、化解鄰避情結之策略/193
十四、沉默輸家/195
十五、政策論證的六項要素/196
十六、市場失靈的原因/197
十七、政府失靈的原因/198
十八、政策行銷的特性/200
十九、政策行銷的核心概念6Ps/201
二十、政策行銷的程序/202
二一、以民眾為中心的行銷5Cs/203
二二、善因行銷/204
二三、循證政策分析/206
二四、政策溝通/208
二五、永續發展目標（SDGs）/210
二六、利益團體常見的影響途徑或行動策略/211
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