本書是一部兼具學術厚度與教學溫度的通論著作。作者有感於初學者面對繁瑣理論時的迷惘，特意將深奧的學術語彙轉化為平實易懂的敘述，並透過「行政櫥窗」單元，將抽象的概念與台灣社會的運作實況相互對照。全書邏輯層次分明，從基礎理論的演進到現代政府的實務管理，引導讀者在靜謐的閱讀節奏中，有系統地建立起公共行政的知識地圖。
這本深受學術界與公職考生好評的教科書，因其結構嚴謹且敘述清晰，長期穩定蟬聯各大連鎖書店與網路平台社會科學類的年度暢銷榜，亦是多所大專院校公共行政學系的指定用書。
本書共分為兩大篇，十九章。第一篇有七章，屬於「基礎概念篇」，除了行政學基礎概念的介紹外，主要是整理行政學理論的發展與學說內容，從傳統理論到新公共管理、新公共服務。第二篇有十二章，定位為「運作管理篇」，內容包含現代政府體系、人事行政、行政組織、公共政策、行政溝通、行政資訊管理、行政領導，甚至到行政革新與政府再造、行政系統與環境的互動。每章除了既定主題的探討外，為加強行政與實務的連結性，每章另闢「行政櫥窗」單元，介紹近幾年來重要的政府相關政策或行政運作。此外，本書亦整理了近十年國家考試與研究所的歷屆考題，根據其內容屬性，置於各章最後，提供讀者參考。
學歷／
日本國立名古屋大學法學研究科法學博士（行政學專攻）
現職／
國立台北大學公共行政暨政策管理學系特聘教授
文官制度季刊編輯委員
行政學 再版 序
光陰似箭，沒想到再次為本書寫序，竟然已經過了十年。十年間社會環境的變動非常大，大到連國家考試的考科都簡化了。但唯一不變的是，行政學依然是國家考試行政類科的必考科目，顯示其重要性。在這段期間，屢屢想到改版，但因教學與研究工作繁重，始終難以真正落實。十年來除了在學校教書，也會到國家文官學院協助基礎訓練或升官等考試的授課，因緣際會接觸過不少讀過這本教科書的考生。曾經有考生在下課時遞給我一張小卡，上面寫著：「因為老師的一本行政學，讓我能快速的進入抽象難懂的行政學世界…書中的架構適合套用在國考模板，許多理論也成為寫研究所考古題時的實用素材」。收到卡片的當下非常感動，從未曾想過，一本教科書可以有此影響力。當然這張卡片現在依然保存著，時時提醒我，寫教科書具有重大責任。
行政學的內容非常廣泛，幸好傳統行政基礎理論的變化不大，增加的是公共管理範疇。因此，再版的修正主要聚焦在「簡化」與「更新」，讓整本書可以更簡潔而易於閱讀，將第一版中較不重要的部分予以刪除，可以整理成表格的就表格化，讓讀者更容易消化吸收，同時將法規等資料予以更新補充，與時俱進。此外，再版中增加全新章節－「行政運作與管理技術」，將目前行政管理運作中經常會使用的管理技術，危機管理、績效管理、策略管理和目標管理納入，以符合時代所需。
本書得以再版應感謝三民書局編輯群的大力協助，才能讓本書的內容得以更完整呈現。另外，臺北大學提供了良好的研究環境，系上的同事與助教，以及公共行政領域的先進們平時對我的關心與提攜，都是讓我能持續研究與寫作的動力。在本書修正的過程中，因為有繼中、庭甄與欣頻等多位研究助理在資料蒐集、個案整理和文稿校對上的協助，才能使本書更加完整，並如期出版，真得非常感謝。在國內，行政學的書籍已相當豐富多元，疏漏不周在所難免，敬請給予批評指正。個人希望修正後的版本能有助於國內行政學的研究與教學，若能引起共鳴，自是萬分感激。
最後，感謝家人長期以來默默的在背後守護、支持，才能讓我有充份的時間與空間專心研究。如果不是你們對我的工作與研究給予充分的體諒與尊重，讓我能無後顧之憂完全投入學術研究，本書是無法如此快速完成的。在本書再版之際，仍然將這份喜悅與家人共享。
林淑馨
於台北大學公共行政暨政策學系
2025/10/10
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