防災作業程序建立及作業手冊研定

台灣地區水文情況特殊，河川特性坡陡流短，自上游集水區降雨至下游河口入海不過數個小時，每逢颱風或豪雨，輒易造成洪災。在台灣之天然災害中，洪水災害為最頻仍，常造成生命財產之嚴重損失。經濟部水利署水利防災工作，於非汛期間需執行防救災整備業務；於汛期每逢颱洪來襲，需執行防救災應變之業務。此外，對於旱災、地震、公共安全也進行防救業務標準作業流程之建置。災害防救業務為一跨部會整合之工作，若無預先訂定明確防救災流程及任務歸屬，易造成防救災之人力與物力配置不當。然以往尚未完整建立防災作業手冊作為災害防救工作之依據。因此，本計畫藉由深度研討及蒐集各單位標準作業程序，進而建立一套更新修訂適合目前水利署水利防災中心使用操作之防災作業手冊。過去防救災之經驗，可反映當時防救災程序之優缺點，亦可作為建立防救災程序之參考。因此本計畫參照美國哈佛大學管理個案研析方式，針對近年六項災害應變處理個案，進行個案訪談，深入分析探討，其成果可供未來改善防救災作業程序之參考。

1「防災作業程序建立及作業手冊研定」
2目錄
3摘要
4Abstract
5第一章 緒論
6第二章 現有防災作業相關業務資料蒐集與訪談
7第三章 水災災害防救標準作業程序之研擬
8第四章 旱災災害防救標準作業程序之研擬
9第五章 震災災害防救標準作業程序之研擬
10第六章 公共安全災害防救標準作業程序之研擬
11第七章 防災作業手冊訂定研擬
12第八章 策劃及辦理相關成果之演練
13第九章 災害應變處理個案探討
14第十章 結論與建議
15參考文獻
16附錄A、水災災害防救標準作業程序
17附錄B、旱災災害防救標準作業程序
18附錄C、震災災害防救標準作業程序
19附錄D、公共安全災害防救標準作業程序
20附錄E、96年水利署颱洪應變模擬演練程序及時間順序表
21附錄F、A階段腳本操作流程
22附錄G、B階段腳本操作流程
23附錄H、C階段腳本操作流程
24附錄I、D階段腳本操作流程
25附錄J、E階段腳本操作流程
26附錄K、期末報告審查意見回覆表