全球毒品交易黑幕

緬甸是全球僅次於阿富汗的第二大鴉片供應製造國家。

佤邦，一個位於緬甸東北撣邦地區的行政特區，一個被緬甸中央政府視為芒刺在背的獨特政治經濟區域，如今憑藉著其獨特的歷史地理背景，構築出它在全球毒品經濟網絡的一個重要地位。然而它的形成一直籠罩在神祕的面紗下，因為只有極少數人有機會親身體驗這個東南亞金三角的真實生活，更遑論將此親身經驗出版分享，而本書將帶領您一窺它的真面目。

本書將呈現出作者在佤邦地區約莫數個月的資料收集成果，包括作者與佤邦地區無數鴉片種植者、毒品製造者、毒品販售者、毒品吸食者，以及佤邦領導者等的第一手面對面實錄。藉由這些毒品貿易網路，本書更將呈現泰緬邊界過去不為人知的密辛以及美國與其他亞洲國家間的權力運作過程。

陳國霖
美國新澤西州立羅格斯大學（Rutgers University）刑事司法學院教授。台灣大學商學系學士，休斯頓大學商學系碩士，社會學碩士，賓州大學社會學博士。中文著作有：幫會與華人次文化（商務，1993），華人幫派（巨流，1995），以及偷渡美國（明鏡，1999）。目前正在研究金三角之毒品貿易以及亞洲之跨國犯罪組織與活動。

2009.03.15 中國時報書評：暗黑王朝跨國擴張──鄭力軒（中山大學社會所助理教授）

過去20年在全球化發展之下，毒品、人口販運、幫派、暗殺或其他組織犯罪也同樣在各國擴散。日益全球化的「地下社會」，是政治經濟體系治理失敗的結果。

前南斯拉夫導演庫斯杜力卡所執導的電影「地下社會」中，描寫二次大戰時一群人為了躲避德軍而逃往地下，一躲就是數十年，渾然不知外面的世界早已發生巨變。率領同伴躲入地下的領袖，隱瞞著戰爭早已結束的真相，誘騙相信戰爭還在進行的同伴們不斷製造武器，藉以出售獲取巨大財富。這部電影雖被廣泛解讀為前南斯拉夫的國族寓言，卻也可做為當今日益全球化的組織犯罪的隱喻。

過去20年在全球化發展之下，不僅貿易金融傳播等合法活動跨越國界藩籬，毒品、人口販運、幫派、暗殺或其他組織犯罪也同樣在各國擴散。這些非法活動都可以看到「地下社會」的影子，只不過範圍遠比南斯拉夫大得多：一端是在地綿密但封閉的社會網絡，在絕望與貧困之下從事危險且被嚴重剝削的活動；另一端則是充分扮演這些網絡與外在世界結點角色的頭人，建立錯綜複雜的全球網絡，利用全球及國家治理的空窗，賺取豐厚的利潤。近年來頗為流行的「全球在地化」一詞，充分體現在日趨全球化的組織犯罪活動。 

台灣出身的美國社會學者陳國霖所著的《全球毒品交易黑幕》，以及英國記者米夏．葛列尼所著的《黑道無國界》兩本書，以不同的角度呈現出全球組織犯罪背後的風貌。陳國霖素以研究包括台灣黑道在內的華人幫派聞名，在《全球毒品交易黑幕》書中，他深入緬甸北佤邦的鴉片種植區，透過第一手的深入訪談，呈現出罌粟之鄉的政治社會脈絡，諸如無能也無心於治理的緬甸軍事政府、貧困的地方社區、包括國民黨部隊在內進出緬甸的各方軍事勢力、依靠毒品繁榮的地方政府及政治集團、改革開放後興起的中國毒販，以及日益擴大的泰國與中國毒品市場等等。

相較於《全》書所呈現的個案深度，《黑道無國界》則廣泛地呈現了全球組織性犯罪的現象。葛列尼是巴爾幹地區及東歐的專家，這本書從東歐及蘇聯解體後迅速填補政治經濟真空的黑社會勢力出發，談到包括奈及利亞的金融犯罪、美國貧民區少數族裔的毒品問題、中南美的毒品戰爭、日本的暴力團、以色列的幫派活動、加拿大的大麻貿易到中國的人蛇等等全球的組織性犯罪。如果《全球毒品交易黑幕》仍然給人「地下社會」存在於遙遠異域的錯覺，《黑道無國界》則冷酷地提醒我們「地下社會」無所不在。

儘管兩本書角度不同，卻都直指這日益全球化的「地下社會」並非起源自異常邪惡的神祕勢力，而是「地上社會」，也就是檯面上政治經濟體系治理的失敗。包括充滿算計的國際政治、腐敗的國內政治系統、全球經濟資源分配的嚴重不均、偽善的政策等等，都是促成「地下社會」勃興的主因。在地下社會最前端的，往往是身陷貧困缺乏其他出路的社區，只能藉著種植毒品或其他非法活動換取基本的生存，然而他們又往往是地上社會打擊犯罪的首要對象。真正藉著「地下社會」牟取暴利的，許多時候又可以藉著國際的地緣政治或國內的政治連帶逃過一劫。諷刺的是，他們面臨最主要的制裁往往不是法律，而是組織間的爭搶地盤。

《黑》書最後更畫龍點睛地把歐美國家氾濫的毒品使用，以及缺乏監理的全球金融體系拉進視角，指出沒有第一世界龐大的毒品消費及便於洗錢的金融體系，這個遍及全球的地下社會不可能如此興盛。美國本身充滿種族歧視的毒品政策，更是間接促成了毒品問題的治絲益棼。在這兩本書的分析之下，「地下社會」的解決之道也呼之欲出：最常見的掃蕩只是治標之舉，從頭面對國際以及各國國內的治理問題，才是根本解決之道。

雖然這兩本書所提到的大規模血腥暗殺或武裝衝突並沒有在台灣出現，然而，這並不表示台灣讀者可以對二書所談的組織犯罪現象掉以輕心。熟悉台灣地方政治的人對這兩本書中所提到的諸多現象應當不陌生，而台灣從日益擴大的毒品使用，到二書約略提及的台灣商人在全球毒品及走私貿易中的角色，再到日益擴大的貧富差距，都顯示出大規模組織性犯罪在台灣的潛在條件已經出現。特別是近來在拼經濟的大旗下，澎湖以及其他地方開放賭場箭在弦上，台灣政府是否做好治理上的準備，將是決定大規模組織犯罪是否會隨賭場而在台灣出現的關鍵。無論贊成或反對開放賭場，這兩本書都值得所有關心這個議題的人細讀。