北洋政府檔案(全196冊)（簡體書）

1911年10月10日武昌首義，結束了滿清三百五十年的封建統治。1911年12月29日，光復十七省代表麇集南京，一致推舉孫中山為中華民國臨時大總統，1912年1月1日，孫中山在南京宣誓就職，中華民國南京臨時政府成立。1912年2月12日，在袁世凱的脅迫下，隆裕皇太后下懿旨宣佈退位，次日，孫中山辭職，3月10日，袁世凱在北京宣誓就職，開始了北洋軍閥十七年的執政歷史。北洋政府，扮演了近代中國由傳統封建社會向近代化社會轉變的介質的角色，過度性是這個政府的基本特徵。北洋政府時期，在政治架構上，實現了中國歷史上第一次從“皇權”向“民權”的轉化，建立國會，制訂憲法；在思想、文化上，突破了封建法統的封閉與禁錮，大膽面向世界，創造了一個開放、活躍的環境；在經濟上，頒佈實行了一批適合中國近代工商業發展的政策、法令；在教育上，全面實行西方教育模式，逐步建立、完善近代教育制度；在外交上，開始走向對外開放，“民族”、“自主”的意識得到一定程度的體現。

作為一個過渡性的軍人政府，北洋政府的政局極度不穩定，權力的更替異常頻繁，國家政權機構增、撤不定，造成了這一歷史時期的政府檔案檔零亂且散失嚴重，再加上連年不斷的戰爭、兵燹，使得原本已很不完整的檔案檔更加殘缺不全。以歷史時期劃分，民國檔案可分為北洋檔案與國民黨統治時期檔案兩大部分。就現存檔案的數量而言，據初步估計，殘存於世界各地（中國大陸、臺灣地區及海外）的北洋檔案不足25萬卷，國民黨統治時期的檔案則超過1000萬卷，兩相比較，前者不及後者的四十分之一，究其原因，除北洋時期比國民黨統治時期稍短且距今相對較遠外，與國民黨政府漠視舊政權檔案的保管、整理工作亦大有關聯。

一個時期的政府檔案，是這一歷史時期最直接、最具價值的第一手歷史文獻，北洋政府作為中國近代史上如此重要的一個過渡性政府，史學界對它的研究終未深入，且空白與中斷點較多，究其原因，史料的缺乏與不完整是一個很重要的因素。至目前為止，坊間尚無一部權威、系統、完整、獨立的北洋政府時期檔案史料。

中國第二歷史檔案館，是收藏中華民國時期中央政府檔案的國家級檔案館，對北洋政府執政十七年間所形成的政府檔案，收藏比較系統、完整，計有：國務院、內務部、財政部、外交部、交通部、司法部、教育部、農商部、陸軍部、軍事部、平政院、肅政廳、審計處、審計院、稅務處、蒙藏院、高等檢察廳、大理院、大總統府軍事處、執政府軍務廳、文官高等懲戒委員會、國會、籌備國會事務局暨國民代表會議籌備處、辦理國會事務局、國史館、禮制館、幣制局、中央防疫處、全國防災委員會、經界局、護軍管理處、統率辦事處、參陸辦公處、將軍府、善後會議、步軍統領衙門、禁衛軍、督辦賑務公署、辦理附賑款票處、辦理義賑獎券處、督辦邊防（參戰）事務處、督辦邊防（參戰）軍訓事宜處、邊防軍（參戰）軍所屬機構檔案彙集、京畿衛戍總司令部、京兆尹（順天府尹）、京兆財政廳、京師高等審判廳、直隸司法籌備處、京師高等檢察廳、京師員警廳、熱河都統署、江蘇督軍署、直魯豫巡閱使署、多倫邊防鎮守使署、熱察綏巡閱使署、邊防軍（參戰）第三師、陸軍第二十師、晉軍李培基部、津浦全路商貨統捐局、中華匯業銀行、北洋零散軍事檔案彙集、北洋地方檔案彙集等六十四個機構全宗。

我們與中國第二歷史檔案館合作，歷時八年，從其所藏北洋政府檔案全部六十四個全宗中，由專家、學者精選出12萬頁，以全宗為單位，每一全宗內所選檔案按時間順序編排，並對所選檔案擬定檔級目錄，約21600餘條。從全宗的設立，可以看出檔案內容涉及北洋政府時期的政治、軍事、外交、經濟、財政、金融、交通、教育、社會、文化、司法、監察、民族、地方行政等各方面。從所收檔案的文體上，有上級機關發給下級機關的“令”、“飭”；下級機關彙報、請示工作的“呈”；平級機關間的“咨”、“函”；電文原稿等，同時還收有大量的“清冊”、“統計表”、“名錄”，特別是收有部分的人員“薪津”、“伙食開支”、“火車價目表”等，從中可窺當時的人民生活狀況。