中國人力資源發展報告2011-2012（簡體書）

從人口大國邁向人力資源強國必須依靠人力資源開發。《中國人力資源發展報告（2011-2012）》是我國第一部從整體上，以最新視角反映中國人力資源開發狀況的藍皮書。《人力資源藍皮書：中國人力資源發展報告（2011-2012）（2012版）》是在2010年《中國的人力資源狀況》（白皮書）基礎上的進一步拓展和深化，集中展示了近年來我國人力資源開發取得的重大成就和政策研究成果。《中國人力資源發展報告（2011～2012）》通過大量數據和事實，對我國人力資源開發的進展狀況進行回顧和總結；圍繞中國人口與就業、大學畢業生就業、農民工就業以及回國留學人員創業等問題開展專題研究；對我國創新型科技人才隊伍、高技能人才隊伍和畢業博士隊伍的發展狀況進行分析和評估；對我國社會保障體系建設、老年人力資源開發以及我國職業教育政策和實施的狀況開展研究，并提出了有關改革的思路和政策建議。

吳江，現任中國人事科學研究院院長、研究員、博士生導師、國務院政府特殊津貼專家、第十一屆全國政協委員、國際行政科學學會副主席、亞洲公共行政學會主席、中國人才研究會常務副會長、中國行政管理學會副會長、中國機構編制管理研究會副會長、中國領導科學學會副會長等。多年來，主持了多項國家社會科學基金、自然科學基金、軟科學基金、世界銀行以及中外合作項目等重大課題。主要研究領域有：領導科學、公共危機管理、公務員制度、人才戰略和電子政務等，主持編寫了《中國的人力資源狀況》（白皮書），出版有關學術著作20多部。
田小寶，現任中國勞動保障科學研究院院長、研究員、院學術委員會主任、國務院政府特殊津貼專家，曾任中央政治局集體學習就業專題備課專家組組長。主持撰寫了中國第一部勞動和社會保障狀況白皮書。近年來主持了多個重點研究課題，主要研究領域有：就業政策、城鎮養老保險、農村養老保險、統籌城鄉勞動保障公共服務體系建設以及政策仿真系統建設等。

二是，人力資源向人力資本轉化的機制不夠健全。工資、福利、衛生和社會保障等人力資源激勵機制不夠完善。2010年我國城鎮私營單位就業人員年平均工資為20759元，非私營單位在崗職工年平均工資為37147元。但在通貨膨脹的情形下，勞動者的收入增長速度趕不上物價上漲速度，因而勞動者的生活質量、生活水平就會相對下降，而這會影響到勞動者的勞動能力（體力和智力）的維持和發展，不利于人力資源向人力資本轉化。另外，人力資源培訓機制、人力資源市場配置機制等都會影響人力資源向人力資本轉化的效率。
三是，人力資源供給結構不合理。目前，我國高層次的創新型人才匱乏，高水平的技能型人才缺乏；大學畢業生人數過剩，但很多行業卻出現人員緊缺的現象；勞動者的知識構成、能力水平、專業素養等與市場所需人才的要求不一致，很多受過高等教育的勞動力占用了國家的教育資源，但卻未能發揮其應有的功用。同時，高校的培養模式的創新以及職業培訓的力度也未能有效地跟上經濟結構調整的步伐，結構性失業問題仍然很突出。人力資源的供給結構主要由人力資源的生產和再生產決定。而影響人力資源的生產和再生產的一個很重要的因素就是教育。目前，國家已經開始注意優化教育結構，如大力發展職業教育以培養高水平的專業技能型人才，在高等教育學校鼓勵培養應用型創新人才等，通過加大教育投入力度等方式來增加人力資源的積累，但是結構性的問題并不能在短時間內得到解決。目前，我國職業教育類學校面臨資金短缺、師資匱乏、學生就業難等一系列問題，高等教育學校也面臨學生就業困難、創新人才培養模式等問題，這些問題的解決對于優化我國人力資源供給結構具有重要的現實意義。
三建設人力資源強國的對策建議
1.加大教育投入，深化教育體制改革，提高國民受教育水平
加大教育投入，深化教育體制改革是提高國民受教育水平，促進我國人力資源發展，改變人力資源供給結構，促進經濟社會發展的重要保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》提出，到2020年，我國高中階段教育的毛入學率要達到90%，高等教育的毛入學率要達到40%，具有高等教育文化程度的人數要達到1.95億人。
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