國土整治項目管理（簡體書）

《國土整治項目管理》是作者結合自己多年國土整治項目管理的工作實踐和經驗，針對目前國土整治項目缺乏系統而完整的管理制度的現狀，從項目前期設計到竣工驗收的全過程中，整理出的一套行而有效的國土整治項目管理制度和方法。《國土整治項目管理》可供土地、房地產、農業、水利等相關行業決策者、管理人員、設計人員使用；同時亦可作為科研機構及高等院校師生的重要參考書。．

《國土整治項目管理》可供土地、房地產、農業、水利等相關行業決策者、管理人員、設計人員使用；同時亦可作為科研機構及高等院校師生的重要參考書。

序前言第一章 土地整理項圈管理概論第一節 項目管理概述一、項目管理的歷史及發展二、項目的來源、分類和特徵三、項目生命週期四、項目管理知識體系第二節 土地整理概述一、土地開發整理概念二、土地開發整理與國土整治三、土地開發整理項目類型第三節 土地整理項目管理概述一、土地整理項目的特點二、土地整理項目管理的實質三、土地整理項目建設的基本程序四、土地整理項目各階段的主要工作流程第四節 土地整理項目管理制度一、法人制二、公告制三、招標制四、合同制五、監理制六、審計制七、行政管理及其他第五節 土地整理項目的管理組織及實施方案第二章 項目前期管理第一節 土地整理項目的建設目標與建設條件一、項目的建設目標二、項目的建設條件三、項目的建設標準第二節 項目的可行性研究一、項目可研的目的二、項目可研的內容及要點三、項目可研編制中應注意的幾個問題第三節 項目的規劃設計一、項目規劃的目的及與可研的銜接二、項目規劃設計的內容要求及要點三、項目規劃設計階段的造價控制第三章 項目採購及合同管理第一節 採購管理概要第二節 工程採購及管理模式的選擇一、施工總承包模式二、設計—施工總承包三、PM模式四、CM模式五、四種模式的比較第三節 建設採購（招投標）介紹一、招標的必要性和法律規定二、招標的種類三、招標的基本程序第四節 工程合同管理一、合同的類型二、建設合同包含的基本內容三、合同的談判四、合同的管理五、合同的檔案管理第五節 土地整理項目適宜的工程投標模式……第四章 項目施工管理第五章 項目驗收管理附錄一 某地區土地開發整理項目相關單位管理暫行辦法附錄二 某土地開發整理項目實施方案附錄三 宜農後備土地資源的調查與適應性評價附錄四 某鎮基本農田整理項目招標文件附錄五 土地開發整理項目竣工驗收報告參考文獻．

3.工程等級低、綜合性強
土地開發整理的單項工程建設規模小，灌溉與排水工程的規模多數屬于小型灌區，很少涉及骨干水利工程建設，只進行土地平整和田間工程配套建設，其工程一般在五等5級以下。但土地開發整理工程屬于區域性土地治理工程，綜合性強，是一個多目標建設的土地生態系統，既有土地平整工程，又有灌溉與排水配套工程，還有農村道路、農田防護工程等，是一項改變生產條件的綜合性工程，各項工程之間相互制約、相互協調，土地開發整理工程是一個整體，發揮綜合的作用。
4.工程組織機構小、利益單位多
現有的工程組織機構為儲備中心、鎮政府及相關部門，一般為4～6人，但由于項目工程涉及的范圍大，雖然涉及每個人或局部的利益都不大，但涉及的利益群體多，包括農業、林業、水利、電力、鎮、村、農戶等，造成項目實施時的協調任務比較繁重。
另外，在農民承包土地上進行施工，所有的工程收益主體為農民，造成農民個人、農村基層組織乃至鄉鎮政府都成了項目的實際業主。由于各級業主利益不盡一致，而且各層次業主對項目的認識有一定差距，造成項目施工時工程變更多，項目施工中時常受到干擾，甚至施工成果會遭到極個別人的破壞，這都增加了項目實施管理的難度。
5.成果分享與管護的分離性增加了項目后期管護的難度
土地開發整理成果（如農田水利設施、田間道路等）具有不可分割性，必須將其作為一個整體進行管護，而整理后的土地往往分到一家一戶，由分散的農戶經營和分享整理成果。土地開發整理成果分享與管護的分離性，增加了項目后期管護的難度，不利于土地開發整理成果的鞏固和投資效果的提高。因此，在土地開發整理項目實施管理中更應該加強土地開發整理項目的后期管護工作。
6.項目實施季節性強
土地整理項目實施季節性較強，許多工程應選擇在農閑季節（今冬明春）施工最好，而往往在各級政府目標任務中，都將一個項目定在一年內完成，造成在工程管理等方面的難題。
7.具有規劃功能、不是單一的工程建設項目
土地開發整理規劃是對田、水、路、林、村的綜合整治，統一規劃，是農村土地資源進行合理分配的主要途徑。因此，土地開發整理項目在實施階段，具有很強的規劃功能，不是單一的工程建設項目。
二、土地整理項目管理的實質
項目實施管理一般包含三大方面內容，即為業主的管理（PM管理），其要求業主執行項目基本建設流程（即先設計，再招標采購，最后施工）；作好項目采購（Buy管理），實現要求意圖；作好項目建設管理（CM管理），管好項目成本（不超投資），管好進度，管好質量，且在項目運作工程中形成較為翔實的項目建設檔案。具體到土地整理項目，其項目管理也同樣可分為如下三大方面。