社會保障法（簡體書）

由清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏教授主編的《社會保險法》教材，全書從法學視角，描述概念、梳理問題、分析案例、釋譯法條，系統闡述社會保障，分理論篇、制度篇和執行篇三部分。理論篇從探討社會保障的概念、制度安排、立法原則、體系結構入手，闡明了社會保障法律關係的概念、社會保險障律關係要素及法律事實，以及國外社會保障立法情況。在此基礎上制度篇分章節探討了基本生活保障法、職業安全保障法、健康保障法、住房保障法、養老保障法等具體社會保障法律制度。執行篇主要探討了社會保障公共服務法、社會保障基金管理法、社會保障權益保護等重要問題。

《勞動與社會保障專業核心課程系列教材:社會保障法》是清華大學就業與社會保障研究中心奉獻給社會的產品之一，適合法學專業、公共管理專業，特別是社會保障專業學生閱讀；也適合社會保障決策部門、執行部門、法律工作者和新聞媒體工作人員閱讀。

第一篇理論篇
第一章社會保障立法的基礎理論
第一節社會風險及主要特征
第二節社會保障定義和內涵
第三節社會保障的立法原則
第四節社會保障的制度安排
第五節社會保障體系和結構
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第二章社會保障的法律規范
第一節社會保障法概述
第二節社會保障法律關系
第三節社會保障法律文獻綜述
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第二篇制度篇
第三章基本生活保障法
第一節基本生活風險與保障目標
第二節最低生活保障法
第三節社會救助法律制度
第四節賑災救濟法律制度
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第四章職業安全保障法
第一節職業風險和保障目標
第二節就業促進法律制度
第三節勞動報酬法律制度
第四節勞動契約法律制度
第五節勞動安全法律制度
第六節工傷保險法律制度
第七節失業保險法律制度
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第五節藥品供給法律制度
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第六章住房保障法
第一節住房風險與住房保障
第二節保障性住房的法律制度
第三節住房融資促進法律制度
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第七章養老保障法
第一節老年風險及養老保障
第二節老年權益保障法
第三節養老金法律制度
第四節老年護理法律制度
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第三篇執行篇
第八章社會保障公共服務法
第一節社會保障公共服務概述
第二節社會保障管理體制的法律規范
第三節社會保障運行機制的法律規范
第四節社會保障組織機構的法律規范
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第九章社會保障基金管理法
第一節社會保障基金的內涵與類型
第二節社會保障基金管理法概述
第三節社會保障福利基金管理法律制度
第四節社會保險基金管理法律制度
第五節養老基金管理法律制度
第六節衽會保障儲備基金管理法律規定
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
第十章社會保障權益保護
第一節社會保障權益與訴權
第二節社會保障監督體系
第三節社會保障法律責任
第四節社會保障爭議處理
本章小結
重點名詞
復習思考題
閱讀文獻
參考文獻

一、《就業促進法》的主要內容
2007年第十屆全國人大常委會通過并頒布了《中華人民共和國就業促進法》，這是一部缺乏實體法律規范和程序法律規范的原則性立法，類似西方國家的《就業促進白皮書》，將促進就業與經濟發展和社會和諧穩定關聯起來。國際勞工組織在1948年通過《就業服務公約（第88號）》、1949年通過《收費職業介紹公約（修改）（第96號）》、1997年通過《私人就業服務公約（第181號）》，這些具有普遍約束力的公約，開辟了境外就業市場的相關國際法及國際慣例。
1.就業納入國家宏觀經濟發展規劃
《就業促進法》規定，縣級以上人民政府把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，統籌協調產業政策和就業政策，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。（1）國家將加大資金投入，改善就業環境，擴大就業。縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等的補貼，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等。（2）政府在安排政府投資和確定重大建設項目時，應當考慮帶動就業。（3）鼓勵各類企業在法律、法規規定的范圍內，通過興辦產業或者拓展經營和就業渠道，增加就業崗位，對聘用殘疾人和失業人員的、經濟危機中不裁員的，國家給予稅收優惠。（4）引導國民改變就業觀念，主動學習、自主創業和靈活就業，國家實行有利于促進就業的金融政策，增加中小企業的融資渠道，鼓勵金融機構改進金融服務，加大對中小企業的信貸支持，并對自主創業人員在一定期限內給予小額信貸等扶持。
2.公平就業保護
政府創造公平就業的環境，消除就業歧視，制定政策并采取措施對就業困難人員給予扶持和援助。對用人單位要求如下：（1）招用人員、職業中介機構從事職業中介活動，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件。