美國國家金融危機調查委員會撰寫的《金融危機調查報告》一書(中文版)正式出版了。這是美國官方首次詳細披露這場起源于美國的國際金融危機的背景、過程及根源。調查報告用通俗易懂的語言解釋了復雜的金融體系與金融產品在危機中所扮演的角色,闡述了美國金融體系和美國經濟是如何走到了崩潰的邊緣。這對于讀者更好地理解這場危機是怎樣發生的,應當吸取什么教訓,如何采取措施預防危機再次發生,都具有積極的意義。
自從2007年金融危機爆發以來,關于危機的起因和教訓的討論以及文章書籍已經很多,但金融危機調查委員會運用獨立調查的方式,采訪了700多位見證者,查閱了數百萬頁的文件,吸收了大量國會委員會、政府機構、專業學者、記者、法律研究者和其他人士對危機的研究成果,運用大量鮮活的事實、生動的語言和詳實的數據,系統地揭示這場危機的真相,這種形式的確還是少見的,讀起來也是很有說服力的。
這個調查報告得出的結論是驚人的。此次危機是人類的作為和不作為所導致,而不是大自然或者是計算機模型出現混亂所導致。盡管經濟周期不可避免,但如此規模的危機卻是可以避免的。金融監管者和金融機構管理者所犯的錯誤是“人禍”而非“天災”。
導致這場“人禍”的根源在很大程度上來自一種被人們普遍接受的觀念,即認為市場有自我調節的能力,金融機構能夠進行有效的自我監管。因此,監管者長期放松管制,沒有履行好職責,釀成了系統性金融風險,造成了巨大破壞。歷史已經證明,這種把“一切交給市場”來解決的自由主義政策是行不通的。這場危機反映了多年來形成的全球經濟嚴重失衡,暴露了現行國際貨幣體系的弊端,同時也給西方經濟理論帶來巨大沖擊和嚴峻挑戰。不少國家和國際機構都在反思危機的成因,總結危機的經驗教訓,并展開了新的理論探索和發展模式變革。
這個調查報告深刻地揭露了華爾街的貪婪,目睹了責任和道德標準的淪喪。書中對這方面的描述隨處可見,觸目驚心。事實再次警示人們,必須停止對金錢的頂禮膜拜,建設一個人道的社會。金融工作者不能只是創造賬面利潤,追求高額的獎金,而必須對社會負責,對股東、對客戶、對員工負責,這就需要建立健全清晰、專業、合乎道德的準則予以嚴格約束。
此書還對涉及金融業務與產品的若干技術性很強的問題作了很好的解釋。比如,次級貸款與債務抵押證券,衍生產品交易,影子銀行和信用評級等,以便讓讀者從若干金融產品交易細節中更好地了解危機發生的來龍去脈,見微知著,折射出政府、中央銀行和金融監管機構在房產政策、利率政策、貸款政策和應對危機等方面的失誤。
這場危機已經給全球經濟帶來了巨大損失,而且至今還沒有結束。歐美國家當前正面臨公共債務危機,給全球經濟復蘇又蒙上了陰影。可見,深入探索事件的真相,全面客觀地總結吸取歷史經驗,有助于各國加強協調配合,繼續共渡難關,以便逐步走出危機。
正如報告所說,金融危機調查委員會的主要任務是調查危機之根源,弄清楚發生了什么以及它們是如何發生的,通過搜集證據、呈現事實,做出評價,解開謎團。本書已經達到了預期的目的。
當然,尋找危機的根源是解決危機的基礎。各國已經和正在采取一系列重大舉措來應對危機,以避免危機再次發生。我相信,關于危機的成因和解決危機的辦法的討論將會繼續下去,全球經濟金融的復蘇與再平衡還有一條漫長的、艱難的路要走,這場危機不僅影響了當代人,也必然要波及下一代人。
中國銀行董事長 肖鋼
2012年2月