中國重點大學政策的歷史邏輯與制度分析（簡體書）

胡炳仙，江西泰和人，分別于1998年獲教育學學士學位，2003年獲教育學碩士學位，2006年獲教育學博士學位。現為中南民族大學副教授，碩士研究生導師。
學術研究領域主要為高等教育原理、高等教育政策研究、民族教育研究。曾在《高等教育研究》、《清華大學教育研究》、《現代大學教育》等雜志發表學術論文20余篇，ISTP收錄1篇。近3年來主持教育部人文社科項目、湖北省教育廳人文社科項目、中南民族大學社科基金項目等課題4項，參與包括國家社科基金、湖北省社科基金、教育部人文社科項目、國家民委社科項目等6項。

中國重點大學政策既是一個實踐問題也是一個理論問題。《中國重點大學政策的歷史邏輯與制度分析》由胡炳仙著，書中采用新制度主義的研究范式，通過梳理我國重點大學的演變歷史，比較分析韓國、日本、德國的重點大學政策特點，系統分析了我國重點大學政策的政策特征與制度邏輯，并提出了提高中國重點大學政策質量的政策建議。

第一章 引論
第一節 問題的提出及研究意義
第二節 研究現狀與問題
第三節 研究方法
第四節 基本概念
第二章 全面學習蘇聯：20世紀50年代的重點大學政策
第一節 重點大學政策產生的歷史背景
第二節 政策過程與內容
第三節 20世紀50年代重點大學政策的基本特點
第三章 提高教育質量：20世紀60年代的重點大學政策
第一節 20世紀60年代重點大學政策的社會背景
第二節 20世紀60年代重點大學政策的過程與內容
第三節 20世紀60年代重點大學政策的特點及影響
第四章 重點建設：20世紀80年代的重點大學政策
第一節 20世紀80年代重點大學政策的社會背景
第二節 20世紀80年代重點大學政策的過程與內容
第五章 創建一流大學：20世紀90年代的重點大學政策
第一節 20世紀90年代重點大學政策的社會背景
第二節 “211工程”的政策過程
第三節 “211工程”的政策內容及實施
第四節 “211工程”的實施效果
第五節 “985工程”的政策過程與實施
第六章 中國重點大學政策的特征與問題
第一節 中國重點大學政策的動態特征
第二節 中國重點大學政策的主要問題
第七章 中國重點大學政策的制度基礎
第一節 價值的傾覆：重點大學政策的合法性危機
第二節 內在制度：國家權力的價值規約
第三節 外在制度：國家權力的結構性規約
第八章 國際比較：韓日德的重點大學政策
第一節 BK21工程：韓國重點大學政策及其效果
第二節 21世紀COE計劃：日本重點大學政策及其效果
第三節 德國重點大學政策的過程及內容
第四節 韓日德重點大學政策的特點及啟示
第九章 制度重建與政策建議：重點大學政策的走向
第一節 轉變政府管理職能塑造服務型政府
第二節 發展教育中介組織健全社會問責制度
結語
參考文獻
附錄 中國重點大學政策的相關文件
后記

全球化和知識經濟直接導致各國高等教育迅速向高、精、尖邁進，以國際水準為辦學目標，制定高等教育發展戰略，以提高本國在國際社會中的競爭力，維持本國經濟的持續發展，由此在許多國家推出了以趕超一流大學為目標的重點大學政策。本章選取韓國、日本、德國這三個文化形態類似、高等教育制度相近的國家進行分析，從中分析其政策的經驗與教訓。
第一節BK21工程：韓國重點大學政策及其效果
一、政策背景
韓國推出BK21（Brain Korea 21，智慧韓國21工程，簡稱BK21）工程有以下3個方面的背景因素。
1.出于韓國經濟結構調整的需要
20世紀末期，由于自身經濟結構以及國際金融環境惡化，韓國被卷入東亞金融危機。1998年剛剛上臺的金大中總統，為了擺脫經濟危機，對內實行政府機構改革和經濟調整，對外積極爭取世界銀行、國際貨幣組織以及其他國際社會的援助，通過政府和民間的共同努力，通過很短的時間，韓國便基本擺脫了金融危機帶來的影響，使韓國經濟逐漸走出低谷。在經歷這一場金融危機之后，韓國政府認識到提高科技創新能力，提高人力資源素質，實現經濟結構轉型的重要意義。1998年，韓國政府將“從材料加工制造經濟向知識經濟的轉變”作為其年度的“六大主要政策目標”之一。隨后，韓國政府又宣布把建立“創造型知識社會”作為國家政策的核心任務，并將其列入政府工作議程。1999年韓國政府更加努力地致力于創建知識社會，并將其作為五大政府目標之一，提出了“第二次教育立國”的改革方針。
2.韓國高等教育管理體制改革的需要
韓國長期以來形成的高等教育中央集權化的管理體制，造成大學學術管理官僚化的現象，極大地束縛了大學的發展。為了擺脫這一體制束縛，增強大學管理自主權，韓國文民政府在1980年推出了7.30教育改革措施，之后金大中政府在1995年推出5.31改革方案中進一步提出大學發展多樣化和個性化問題，主張最大限度地發揮大學本身的能力和作用，取消政府對校園管理和知識運營結構的干涉，賦予大學自主權，實現了辦學標準的柔性化，也就是不同的大學可以制定不同的辦學標準。