許福生（中央警察大學行政警察學系教授）
林裕順（中央警察大學刑事警察學系教授）
盧映潔（中正大學法律系教授）
黃蘭?（台北大學犯罪學研究所助理教授）
張錦麗（台灣警察專科學校刑事警察科副教授）
近年來隨著被害者學的發展，使被害人權益之保障，成為各國研究重要課題。反觀我國長期以來的刑事政策，顯現的是對被告人權的重視，而忽略犯罪的真正被害人，漠視對犯罪被害人之國家義務與權利的平復。然而，犯罪發生於犯罪人與被害人間，若只關心犯罪人而忽略犯罪被害人，即無法掌控犯罪事實，更無法有效防制犯罪解決治安問題及協助被害人回復。確實，實現一個能安全的社會，是每個國民的願望，也是國家重要的責任。惟近年來各類犯罪乃不絕於途，被捲入其中的許多犯罪被害人，迄今為止其權利並未受到尊重，也沒有獲得充分的支援，在社會上陷於孤立處境，甚至還有不少的被害人，在受到犯罪等直接被害之後，還繼續遭受二次被害。如同去年林姓留日女學生遭殺害後，家屬無法獲得政府立即有效協助，以至無法回復正義，顯示我國對犯罪被害人相關權益保護之不足，並也促使政府於今年修法而創設「扶助金制度」。因而在每個人皆有可能成為犯罪被害人的今日，必須要重新省思犯罪被害人權益保護及強化其措施。況且從歐美日犯罪被害人保護政策之回顧，可發現是先作經濟上支援，再作精神上以及實際支援，然後再求犯罪被害人法律地位的確立與損害回復及基本權利的保障。
基此，法務部為回應犯罪被害人需求，提供整合性的保護及支持體系，乃於2011年規劃「犯罪被害人保護政策體檢報告」研究計畫案，本人有幸擔任此研究計畫主持人，獲得協同主持人林裕順、盧映潔、張錦麗、黃蘭?等教授通力合作，並在計畫進行過程的七次焦點座談中，獲得諸多精通理論學者、熟習實務專家之熱情參與討論，經研究助理呂美嫺、楊佩真、陳昭佑等研究生戮力以掛，透過這些焦點座談及政策德菲法分析匯集意見、凝聚共識、腦力激盪，撰寫出研究報告，針對我國犯罪被害人保護「整體政策規劃」、「犯罪被害人在司法程序之權益保障」、「犯罪被害人補償制度」、「犯罪被害人整合性保護服務」、「建立以修復式正義為內涵之刑事司法制度」等五大面向，依「背景說明」、「國際趨勢」、「現況檢視」、「問題分析」、「因應對策」等層次分節予以說明。另又蒐集紐西蘭、澳大利亞、英國、美國、德國、法國、日本、香港等地有關犯罪被害人保護之相關制度，加以說明及分析，以作為我國犯罪被害人保護政策之參考。
為了將研究報告付諸實現，本書五位作者將自身的研究成果加以整理成文稿，在獲得法務部書面同意後，各自投稿並公開發表成期刊論文或專書論文，本書前五章即是此等公開發表的期刊論文或專書論文之集結。爾後又獲得台北律師公會陳淑貞律師的熱心邀請，接續發起「犯罪被害人保護法台北律師公會版增修草案」研究案，支持本書五位作者繼續更細緻化的研擬修正條文，幸得諸多學者專家之不吝指教，針對犯罪被害人保護法，透過多次焦點座談，彙集理論、實務界多方意見，並由盧映潔教授主筆撰寫條文，完成「犯罪被害人保護法修法草案」之研擬。另又在財團法人犯罪被害人人權服務協會趙惟漢理事長的熱心支持下，延續發起「犯罪被害人之訴訟參加制度及加強犯罪被害人在偵查程序中權利修法草案」，又幸獲得多位學者專家寶貴意見之交流，亦透過經年的討論，由盧映潔教授主筆撰寫條文，完成「犯罪被害人訴訟參加制度修法草案」之研擬。此兩份草擬法案，則列於本書第六章，供各界參考。
本書的完成要感謝的人實在太多了，特別是上述的每一分子。書中所述，或有不周，或有謬誤，尚請各界先進及讀者不吝指正。然為了將有關犯罪被害人保護，廣納各方正反面意見之所得，加以整理、彙整，遂編纂本書，以作為後續更多研究、政策擬定、修法之參考，希望能將多位有心志士長途接力之改革聖火，這一股求知、求變、求善進的熱情，無止境地延續下去。
許福生 2013.09.01
於警大443室
為了保護您的權益，「三民網路書店」提供會員七日商品鑑賞期(收到商品為起始日)。
若要辦理退貨，請在商品鑑賞期內寄回，且商品必須是全新狀態與完整包裝(商品、附件、發票、隨貨贈品等)否則恕不接受退貨。
