基於低碳經濟發展的中國能源效率研究（簡體書）

第4節 基于低碳經濟發展的中國能源效率展望
國際能源署（IEA）發布的《能源技術展望2008—2050年的能源情景與戰略》報告指出，人類可能為二氧化碳減排付出無法承受的巨大成本。就能源消費與經濟發展的實際情況來著，到2050年，全球的二氧化碳排放會增加130％，全球氣溫最少要增加6攝氏度。若采用先進的能源技術提高能源效率，有望在2050年二氧化碳的排放水平比目前的排放水平減少50％（即BLUE情景）。在未來20年里，中國必將經歷工業化、城市化進程的過渡階段，中國的能源、環境與經濟增長的協調發展正面臨著前所未有的挑戰，而提高能源效率是中國迎接這一挑戰的最有效措施與途徑。
首先，從提高能源宏觀效率層面看，中國正處于美國1960年左右的水平，處于英、法、德、日、意五國1970—1980年左右的水平（廖華，2008）。在有力的政策支持下，未來20年中國的能源彈性大致可保持在0.6的水平，即以0.6％的能源需求增速支撐1％的經濟增速。由于中國以大量投入要素為支撐的經濟發展方式在短期內難以得到根本改變，能源彈性與多數發達國家相比較而言，中國的能源彈性系數略高。如果2012—2030年中國經濟年均增長8％，則單位GDP能耗累計下降潛力可以超過40％。因此降低單位GDP能耗與控制能源消費總量在一定范圍內存在著矛盾。由于世界上多數國家在進行政府能源調控和能源管理的過程中，主要是圍繞單位GDP能耗指標展開的，因此，未來中國應該將能耗強度控制目標放在首位，其次考慮總量目標的控制。根據國際能源署的預測，到2035年，中國的能源消費總量將比第二大能源消費國美國高出70％，即使屆時中國的人均能源消費依然不足美國的一半。面對巨大的能源消耗總量以及能源對外依存度不斷增加的現實背景，中國制定能源政策規劃應具有長遠性和前瞻性，應制定有利于中國能源安全、能源投資、能源技術進步的戰略體系。
其次，從提高全要素能源效率層面來看，在全要素生產率框架下，根據本研究對中國“十五”“十一五”及“十二五”初期省域、產業及，仃業等多個層面全要素能源效率的評估、測算與綜合比較，在當前中國能源效率呈現出上升趨勢的背景下，未來中國若在能源技術。