前言 第一篇國際氣候談判 波恩氣候談判無果而終：聚焦兩個關鍵性議題出現三個新跡象 德班平臺談判：美國就2015協議性質、原則、全面約束力和努力可比性等內容提出觀點 德班平臺談判：歐盟就2015協議提出制定減緩承諾的四個步驟 德班平臺談判：澳大利亞就2015協議的性質、要素和結構等內容提出觀點 歐盟提出氣候變化全面約束力2015協議的核心內容和設計安排 歐盟準備2015氣候協議：“2020年環境行動計劃”達成協議“保護自然和增強生態彈性”是三大主題目標之一 森林與歐盟資源網絡就歐盟參與2015全球氣候協議框架森林議題提建議 IPCC第五次評估報告發布確認全球氣候變化狀況認為氣候變化影響加劇及人類活動起到核心作用 聯合國氣候變化大會在華沙閉幕就REDD+、損失和損害等取得進展 第二篇涉林公約動態 全球生態治理2013年有6個關鍵話題中國生態建設進程和森林治理問題列入其中 聯合國大會批準關于生物多樣性實施草案的決議 國際重要濕地公約特別是水禽棲息地公約等機構發布《水和濕地生態系統和生物多樣性經濟學》報告 歐盟擬修正2013年空氣污染政策提出2020年減少森林酸沉降等四大治污戰略目標 歐盟環境署發布2013年年度方案關注空氣污染、氣候變化和能源 聯合國糧農組織發布“森林和水”20項國際議程 聯合國糧農組織發布“森林外樹木評估相關問題研究”的主要發現和政策建議 防治荒漠化公約：全球因土地退化導致巨額損失 聯合國環境署：全球主要生產行業每年造成7.3萬億自然資本損失保護自然生態系統刻不容緩 2013年國際生物多樣性日主題為“水和生物多樣性”強調將生態系統列為水資源管理的核心 防治荒漠化公約：荒漠化威脅遷徙物種呼吁構建保護網絡 北歐部長理事會發布《北歐環境行動計劃（2013～2018）》專章分析 生物多樣性和生態系統的優先事項 聯合國環境署：氣候變化、生物多樣性喪失等將對全球企業產生日益重大影響 生物多樣性公約：需加強生態系統管理減少城市貧困建設生態文明城市 歐洲環境政策研究所：五大自然資本核算進程的優劣性 歐委會提出立法建議應對外來入侵物種威脅嚴峻形勢 聯合國經濟社會部就森林納入可持續發展目標建言 歐洲梳理40年來六大環境政策林業領域占據半壁江山 第三篇林業與氣候變化 第一節應對氣候變化 全球平衡環境立法者組織發布《全球氣候法規研究》（第三版） 聯合國糧農組織闡述其促進森林應對氣候變化的主要政策 歐盟改進對農林業溫室氣體排放的監測與報告法規 奧巴馬政府發布魚類、野生動植物氣候適應國家戰略 美國地球之友：氣候融資中私營資金不能直接替代公共資金 美國《總統氣候行動計劃》：森林每年清除國家12%的碳排放重視 保護森林、評估森林脆弱性、減少林火和REDD 英國發布適應氣候變化國家計劃：林業重點關注增強彈性、防治病蟲害和科技創新 國際氣候立法研究組織關注全球自然資本立法進程 歐盟分析其“自然2000”生態網在應對氣候變化中的地位 氣候公約就REDD+、融資和性別發布三份文件 美國建立跨部門專職小組執行總統氣候行動計劃增強森林應對氣候變化能力 聯合國環境署：2013年《排放差距報告》使采取全球行動縮小排放差距的理由更加充分 經合組織概覽2013～2014年應對氣候變化工作 第二節森林碳匯 美國農業部發布《氣候變化對森林生態系統的影響》報告強調提高 適應能力和加強森林碳管理 聯合國環境署總結森林碳項目管理的6條經驗 美國林務局：城市森林碳儲量巨大生態服務價值可觀 歐盟委員會發布重大研究成果：歐盟是全球最大間接毀林地區 綠色和平組織：五個因素導致棕櫚油產業成為印度尼西亞毀林主因 世界自然基金會發布全球棕櫚油消費地圖印度尼西亞、印度居前兩位中國棕櫚油認證在加快 第三節碳排放交易 歐盟九國環境部長針對歐盟排放貿易體系發“救市”聲明 美國加州碳市場新動向：林業碳匯納入其中采取“遵約補償協議”和“跨轄區REDD+”兩種模式 森林趨勢發布2013自愿碳市場狀況報告 世行報告分析碳定價機制和碳市場現狀展望碳市場藍圖 英國森林碳交易新推手：林委會林地減碳法規碳匯項目啟用國際知名環境注冊平臺，以提高信譽、擴大買家范圍 澳大利亞擬提前一年啟動國家碳市場林業碳匯突破目前抵消排放許可5%的限制或有提升空間 第四節REDD+ 聯合國REDD計劃分析REDD+實施的跨領域法律問題 美國就REDD+資金問題向氣候公約提出觀點 “氣候焦點組織”評估REDD+和森林碳標準的保障原則 英國海外發展研究所：REDD+助推綠色經濟轉型的機遇與挑戰 聯合國REDD計劃分析私營部門參與REDD+的作用 林業促進可持續發展 第一節林業與城市化 聯合國人類住區規劃署：城市化消耗全球3／4自然資源亟須同步加強林業綠色基建 歐盟發布“增強歐洲自然資本”新戰略：基于林業的自然保護網成為綠色基礎設施的骨干 歐洲可持續城市和城鎮大會：基于生物多樣性和生態系統管理的可持續發展城市和城鎮 歐盟環境署：綠色空間增進人類健康生態系統觀可有效應對復雜環境對人類健康的威脅 綠色經濟新引擎：歐委會公布歐洲綠色基礎設施的經濟價值，倡議各方加大投資 聯合國人居署：須將生物多樣性和生態系統服務納入城市發展決策和城市規劃 第二節林業與糧食安全 聯合國糧農組織建議各國大力發展農林業促進解決生計和糧食安全問題 林業對保障糧食安全和改善營養極其重要我國應加快發展林業尤其是潛力巨大的林下經濟 國際農業研究磋商組織分析：農林業與糧食和營養安全重視“綠色肥料”、“樹木商品的增收貢獻”等功能 聯合國糧農組織：食物浪費危害氣候、水、土壤和生物多樣性 聯合國環境署：基于生態系統的適應性方法是非洲糧食安全的關鍵 聯合國糧農組織針對森林保障糧食安全和改善營養提出五條建議 聯合國糧農組織：全球糧食系統需轉型以改善營養森林保障人類營養和健康大有可為 第三節綠色經濟 聯合國環境規劃署提出衡量綠色經濟進展的重要指標 環保人士擔憂英國新出的生物燃料補貼政策 聯合國大會通過關于生態旅游的決議倡議發展生態旅游助推發展中國家減貧和環保 歐盟環境署關注生物質能源利用與生物多樣性保護斯堪的納維亞森林為重要潛在能源地 美國林務局支持2013年度可再生能源項目聚焦減少林火風險、創造農村經濟機遇和吸納就業三大目標 聯合國環境署：傳統生物質能源占全球最終能源消費9.3%木材等資源保障全球28億農村人口的能源供給 美國農業部獎勵基金支持農村木材能源項目發展 聯合國環境署：中國綠色投資獲益需更加嚴格法規 第四節森林治理和林業發展 英國環境、糧食與農村事務部提出重視林業和林地的五條政策 美國林務局分析國有林管理對美國農村經濟和社區的貢獻 聯合國第10屆森林論壇：糧農組織提出亞太地區制定國家森林融資戰略的指導原則 美國林務局：2014年林務局工作聚焦三大核心領域 聯合國歐洲經濟委員：森林對歐洲經濟區經濟發展多方面貢獻強調重視森林的正向外部性 美國林務局局長陳述該局森林管理面臨的挑戰和機遇 英國“林業科技創新戰略”關注生態系統健康和彈性、林地面積增加和管理以及支持經濟增長的林業可持續效益 聯合國糧農組織發布改進林權治理的工具書 澳大利亞農業、漁業和林業部發布科技戰略（2013～2018）：促進農漁林業資源可持續利用、提高生產力和推動市場發展 美國農業部發布美國第一份混農林業發展報告 歐洲森林研究所分析歐洲森林治理改革新路子 美國農業部：林務局保護項目極大改善環境和經濟農業部推出創新措施增強保護項目 秘魯開展林業部門法律、機構和預算改革 聯合國糧農組織敦促決策者建設林業生產者組織 第五節森林可持續經營 “泛歐洲森林公約”草案文本取得突破部分國際組織批評文本建議關注森林生態系統整體狀態 歐洲森林戰略新動向：多個組織敦促歐委會盡快發布新戰略就社會效益、氣候變化、綠色經濟等十大戰略點提建議 森林歐洲發布森林可持續經營標準和指標最終報告倡議其作為森林監測和報告及國家和歐洲層面決策的工具 世界銀行發布“森林和樹木行動計劃”分析林業投融資新航標 聯合國秘書長提出山區可持續發展報告建議山區發展納入綠色經濟戰略、減少山區毀林、防治荒漠化 聯合國糧農組織倡議推進多用途森林管理 歐盟發布歐洲森林新戰略關注城鄉發展、林業產業、氣候變化、生態系統服務等領域 第六節生物多樣性和保護區管理 歐盟：生物多樣性補償平均3萬～10萬歐元／公頃2013年探索建立生境銀行 歐盟統計局關注生態系統對人類福利貢獻的指標提出未來研究三個方向 美國濕地項目建設20年成績突出環保署新近提出流域規劃重視濕地恢復、增強和保護 美國漁業和野生動物局：加強“戰略性生境”建設和保護根據物種適應生態事件動態建設和管理保護區 美國土地管理局：基建項目需加強對“生境影響”的規劃分析 世界自然保護聯盟發布生物多樣性移地保護新指南為移地保護全過程提供詳細指導 英國發布生物多樣性補償綠皮書擬于2013年底提出國家生物多樣性補償實施計劃 世界自然保護聯盟分析保護區治理的重大意義和方法 世界保護區數據庫：我國陸地保護區占國土面積的比例略高于世界平均水平，但未來有較大增長壓力 聯合國環境署：加強GPS跟蹤和監控動物遷徙路線，合理建設鐵路和柵欄拯救瀕危物種 澳大利亞將建設第一個流域國家級生態區 美國國內資源部發布報告國家野生動物保護區為地方經濟作出重大貢獻 美國環保署分析美沿海地區濕地的現狀和趨勢 第七節林產品貿易和野生動植物保護 澳大利亞通過禁止非法采伐木材貿易法案林、農、漁業將制定辦法加以落實 聯合國糧農組織認為林產品行業正步出衰退中國和亞太區域引領全球林產品行業復蘇 世界自然基金會預測2050年全球木材需求量將增加三倍 打擊涉林野生動植物犯罪及相關貿易為國際外交新熱點我國既要積極作為也要靈活應對 美國國家野生動植物保護系統運轉110年發揮兩大功能 世界自然基金會：俄羅斯、日本加強處罰野生動植物犯罪的力度 新西蘭擬修訂其1999年出臺的動物福利法案 國際生物多樣性中心推進全球木材追蹤網建設 第八節其他 國際SCI期刊文章為中國退耕還林政策建言 國際林業研究中心強調中國林業為減貧做出的努力 英國關注如何實現大自然的經濟、生態和環保價值 聯合國開發署：氣候變化加劇生態損失限制人們謀生機會 聯合國糧農組織：應對甲型H7N9禽流感病毒需要采取有力生物安保措施 英國環境大臣稱贊樹木健康和植物生物安全報告 澳大利亞出臺國家干旱計劃改革方案啟動治理荒漠化農村金融新政策 后記
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