蔡英文繞不繞得過中華民國：杯子理論與兩岸未來

接不接受九二共識，對民進黨而言，就是繞不繞得過中華民國，或繞不繞得過中華民國憲法。
蔡英文繞不繞得過中華民國？及將用幾小步繞過？或用幾小步不繞過？與將在何時繞過或不繞過？這些皆是二○一六大選的看點，也是後二○一六的看點。

蔡英文在二○一二年總統選舉，因根本否定有「九二共識」之存在而敗於馬英九。民進黨及蔡英文之所以否認「九二共識」，是因據馬英九總統所領導的「九二共識」論述，九二共識是依據「憲法一中」，而與對岸「一中各表」；民進黨不接受「憲法一中」，也不接受「一中各表」，所以不承認九二共識。
再者，蔡英文是在二○○○年阻止陳水扁總統接受九二共識的始作俑者。若接受九二共識，蔡英文不能自圓其說。
接不接受九二共識，對民進黨而言，就是繞不繞得過中華民國，或繞不繞得過中華民國憲法。
蔡英文繞不繞得過中華民國？及將用幾小步繞過？或用幾小步不繞過？與將在何時繞過或不繞過？這些皆是二○一六大選的看點，也是後二○一六的看點。
然而，兩岸問題尚不只是民進黨繞不繞得過中華民國的問題。其實，北京亦始終持「去中華民國化」的政策，因此也有繞不繞得過中華民國的問題，此為本書更大的關注重點。

在當前台灣的政治氛圍裡，黃年兼顧三黨立場卻又不討好三黨的角色非常難為。然而他不畏挑戰，不計毀譽，經年累月，以理性冷靜的態度及縝密周延的思維，耐心地剖析大小三角層出不窮的議題，希望為台灣、中華民國、及中華民族找到各方面都能安身立命的出路，其精神與胸懷著實令人佩服。
—蘇起（曾任馬英九政府總統府國家安全會議祕書長、李登輝政府行政院大陸委員會主任委員）

黃年兄念茲在茲的核心看法已經成為朝野共識，2016年總統大選成為捍衛中華民國存在的選戰。希望紅綠藍都能聽聽這位一代報人的中肯建議。
—童振源（國立政治大學特聘教授、兩岸政策協會理事長）

具有高度智慧。黃年先生談得真是太好了，太有理想與詩意了。
—章念馳（中國大陸智庫上海東亞研究所所長）

為台灣人民福祉，為兩岸和平，為世界文明，兩岸人民都必須承認「中華民國」存在的事實，並在這個基礎發展兩岸未來的新關係！不理解此中道理，而強行想主導兩岸關係的人士，奉勸他細心看看黃年的大作。
—施明德（民進黨前黨主席）

蔡英文繞不繞得過中華民國，當然是總統選舉中嚴肅的關鍵問題。同樣值得討論的是：「台灣經濟」繞不繞得過「大陸市場」？政治家要以果斷的決策，選擇對的道路，為下一代開闢大舞台。
—高希均（遠見．天下文化事業群董事長）

台灣和中華民國已為「生命共同體」，誰「繞」得過去？又怎麼能「繞」得過？那些想自己「繞」過去而棄台灣兩千三百萬同胞於不顧的人，百姓會容許嗎？
—張作錦（聯合報顧問）

現任《聯合晚報》發行人、《聯合報》主筆。
政大新聞系、政大政研所碩士、英國牛津大學研究。
曾任：《聯合報》總主筆（任職21年／1992-2013）、《聯合晚報》社長、《民生報》社長、《民生報》總主筆、《聯合報》總編輯、《聯合晚報》總編輯。
著作：《蔡英文繞不繞得過中華民國》（2015，天下文化）、《大屋頂下的中國》（2013，天下文化）、《從漂流到尋岸》（2011，聯合報社）、《這樣的陳水扁》（2008）、《漂流的台灣》（2001）、《李登輝總統的最後一千天》（2000）、《李登輝的心靈寫真錄》（1998）、《李登輝的憲法變奏曲》（1998，以上聯經）、《臺灣政治發燒》（1980，四季）。
獲獎紀錄：星雲真善美新聞獎新聞專業貢獻獎（2009）／金鼎獎新聞評論獎（2000、1998）／吳舜文新聞評論獎（2011、2009、2008、2000、1997）／曾虛白新聞評論獎（2000、1999、1998、1997）。

蘇序──
黃年與台灣的大小三角 蘇起

點評推薦──（序齒）
民心團結是杯，台灣是水 張作錦
台灣經濟繞不繞得過大陸市場 高希均
中華民國是台灣的保護傘 施明德
有理想，有詩意 章念馳
以中華民國為核心的兩岸關係戰略 童振源

自序──
民進黨無法用兩小步跨越深淵 黃年

第一部：中華民國是繞不過去的
為「一個中國」裝上輪子
要不要紀念國共繼續內戰七十周年？
「心靈契合」與「制度框架」
民共兩黨「去中華民國化」的競合關係
中華民國是繞不過去的

第二部：台獨是否已無市場
台獨是否已無市場
「國家死滅論」與「台海人權決議文」
假議題：台灣是主權獨立的國家
民進黨應為台獨功罪作出評價
先接受，再超越：民進黨如何處理九二共識
已無台灣國 不能再無中華民國
甩掉台獨 比推翻一個政權還難
小英登陸的體制外與黑箱內
台灣全球化生存戰略的抉擇
台獨夕照太陽花
太陽花的「左派台獨」
蔡英文的最後一哩或回頭路
蔡英文對張志軍來訪的六種矛盾
二○一六，誰押錯寶？
凍獨的路徑：中華民國加台灣
民進黨：由國家敵對者 轉變為承當者
蔡英文的抉擇：台獨叛徒或台灣罪人
民進黨必須正視兩岸和平框架崩解的警告
民進黨如何因應「地動山搖」兩岸變局
民進黨兩岸政策：是否、何時、如何轉型
細看美國的「九二共識對台灣有利論」
蔡英文應明確交代反對九二共識的理由
蔡英文赴美面試 各方爭相做考官

第三部：習近平四十四天的擺盪
三個失敗促成二００五連胡會
兩個不可能與一個不可以
兩岸能否仿效蘇聯一國三席
全力促成明年ＡＰＥＣ馬習會
新型大國或新型大黨？
深則厲，淺則揭：兩岸關係的深水區思維
兩岸先蓄水，才有深水區
加一個字：從「一中框架」到「大一中框架」
大一中架構：唯一不是兩國論的架構
難道這是一場「葉公好龍」的誤會
創造性思維：一國兩制的重新定義
香港印證：一國兩制絕無可能行諸台灣
北京團隊愧對鄧小平的一國兩制
兩岸政府應全力完成二０一六兩岸布建
朱習會不無可能　蔡習會何妨想像
雁棲湖風雲：經濟競合與政治交鋒
民主失能 台灣的體制優勢正在流失
九二共識的動搖及鞏固與發展

第四部：神主牌翻覆時的鴉雀無聲
那麼，蔡英文就更無理由反對九二共識
獨派為何噤聲不語？
二０一六的兩岸斷點與接點
且看這些假台獨們！
兩岸關係：由統獨到競合
兩岸政策：洪秀柱無縫超越馬英九
洪秀柱點破兩岸思維的新可能
不歸路：蔡英文的真假轉身

第五部：持續了三十七年的叮嚀
一個災禍的中國 必無苟免的台灣
三十七年後，還來得及吧？

民共兩黨「去中華民國化」的競合關係
從「同去」到「同保」

請容我先作一個開放的想像：隨著二０一六年的情勢變遷，國民黨、民進黨及中國共產黨，會不會發展出一個「藍綠紅三黨共同維持中華民國」的競合關係？

回到主題。我覺得，中國共產黨與民進黨之間，各自在應對「中華民國」的問題上，過去長期存有一種特異的「競合關係」。

在「合」的部分，過去民共兩黨皆主張終結中華民國。只是，中共主張終結中華民國以併入中華人民共和國，民進黨主張終結中華民國則以建立台灣國為目標，此為「競」的部分。兩黨這種「去中華民國化」的競合關係，是一奇異的悖論與弔詭。

民進黨終結中華民國的政策，是以一九九一年的《台獨黨綱》為基準，明言「建立主權獨立的台灣共和國及制定新憲法」。台獨理論有幾點基本論述：一、台灣地位未定論。二、中華民國是外來政權。三、台灣人是不同於中國人的新興民族。

中共終結中華民國的論述，則基於內戰史觀，認為「中華民國在一九四九年已經滅亡」，因而過去有「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府」的所謂「三句話」，以中華民國為偽政府。

台獨的「外來政權說」與中共的「中華民國已經滅亡論」及「偽政府論」，皆在「去中華民國化」，這就是民共兩黨「合」的部分。

國民黨的兩面因應
正統的國民黨兩岸論述，則在中共與民進黨之間兩面因應。此處所謂的正統，是指承繼兩蔣以來的國民黨兩岸政策，以與李登輝總統所代表的變體有所區隔。

先論國民黨在因應中共方面：從六０年代以前的「漢賊不兩立」，到七０年代的「三民主義統一中國」，接著經過近二十年的李扁台獨風潮，至二００五連胡會及二００八馬英九主政迄今，則進入了「九二共識／一中各表」的時期。

「一中各表」有兩個層次：一、現階段馬政府主張「一個中國就是中華民國」。二、另在國民黨及民間亦有所謂「九二共識升級版」，認為「一個中國」應是在中華民國與中華人民共和國二者之上的「第三概念」或「上位概念」。施明德和蘇起等人的「大一中架構」，與「一中三憲」、「大屋頂中國」，以及最近洪秀柱所倡「整個中國」的主張等等，均接近此說。

再論國民黨在因應民進黨及台獨方面：早年以「動員戡亂臨時條款」禁制反對勢力，至一九八八年蔣經國總統解除黨禁，國民黨即不再以「戒嚴體制」因應台獨，而轉以民主體制因應台獨，一九九一出現《台獨黨綱》及二０００至二００八的民進黨主政，可謂皆是「以民主因應台獨」的表徵，將體制外的台獨納入民主體制，試圖在民主體制內節制台獨；而二００八年國民黨以馬英九總統贏回政權，亦顯露了台獨在國際、兩岸及台灣內部的局限性，也可視為「以民主因應台獨」的效果。不過，眼前所見，國民黨將面對二０一六的危機，而民進黨則有重返執政的可能性，也再次引發了國民黨與民進黨在兩岸政策上的角力與交鋒，焦點在對於「中華民國」的定義問題。

藍綠紅共保中華民國
以上所述三黨的互動關係，是在今年以前，亦即二０一五年以前呈現的概況。但是，我覺得隨著二０一六中華民國總統大選的危疑情勢發展，似有可能出現藍綠紅三黨「共同維持中華民國」的競合關係，而此一情勢可能以「九二共識」為突破口。

先說中共。北京主張，九二共識為「反對台獨」及「兩岸同屬一個中國」，但迄未闡明「一個中國」的定義。中共久未公開主張「一個中國就是中華人民共和國」，是知道這個說法在台灣沒有認同空間；且中共亦迄未公開反對馬政府所主張的「一個中國就是中華民國」，也是深知這是「九二共識」必須給台灣保留一個「一中各表」的空間。

其實，「九二共識／一中各表」無論如何解釋，都不可能說成「九二共識／終結中華民國」。北京認定中華民國不是台獨，而認為台獨反對中華民國，就是違反「九二共識」。此處，已可看出中共與國民黨在「維持中華民國」上的競合關係。

眾所共見，二十餘年來，中共對台工作的核心，就是希望台灣維持中華民國，希望台灣維持中華民國憲法；如今隨著二０一六年情勢的變遷，中共若要反對台獨，就更須以中華民國為維持「一個中國」的基本框架。

再說民進黨。民進黨反對九二共識，是反對九二共識的「反對台獨」和「兩岸同屬一個中國」。因此，民進黨也就反對中華民國的「憲法一中」。但民進黨的此一態度應是出自選舉操作，及沒有能力處理黨內與綠營內部的歧見；倘若民進黨重返執政，此一立場恐就無可能維持。若民進黨屆時執意為之，北京不會同意，因而台灣人民也不會附和。因此，民進黨的唯一歸宿仍是回到中華民國，此一走勢將隨著民進黨可能重返執政而愈發凸顯。

民進黨內如今出現「凍結台獨黨綱」及《中華民國決議文》等主張；其中爭議，只是在「借殼上市的中華民國」或回到「一九一二年締造的中華民國」之間的抉擇而已。也就是說，在後二０一六，民進黨若執政而想維繫和平治理，則「維持中華民國」應是唯一的路徑，正如陳水扁執政時也說過「誓死捍衛中華民國」。

君不聞，蔡英文六月三日在華盛頓說：在中華民國現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。

再說國民黨。民進黨迄仍採「借殼上市」的立場，謂「台灣是一主權獨立的國家，現在叫做中華民國」，又稱「中華民國是台灣／台灣是中華民國」，這是基於「台灣前途決議文」及「二二八史觀」的「中華民國」，而不是基於《中華民國憲法》的中華民國。相對於此，當民進黨向中華民國靠攏時，國民黨必定持守「源自一九一二年／基於中華民國憲法」的中華民國，以與民進黨作出區隔。於是，後二０一六的藍綠議題，就可能成為「一個中華民國各自表述」的「真假中華民國之辯」。

中華民國的淘空與補實
當國民黨與民進黨發生「一個中華民國各自表述」的爭議之時，中共應當不會贊同民進黨「借殼上市」的中華民國，而會傾向國民黨所主張「基於中華民國憲法」的中華民國。情勢走到這個地步，也許就會出現我在上篇報告中所說，中共「補實」中華民國，台獨「淘空」中華民國的奇景，此處又可見藍綠紅三黨在「維持中華民國」可能發生的競合關係。

以上的討論，也許過於簡略，但也呈現了藍綠紅三黨在「中華民國競合關係」上的奇異悖論。一、過去，民共兩黨一致「去中華民國化」。二、台獨聲勢的升高，提高了「維持中華民國」的警覺，也加大了台獨所受到的國際與兩岸壓力。三、二００五年連胡會及二００八年馬英九執政以來，國共兩黨合力以「九二共識」來「保衛中華民國」。四、二０一六以後，民進黨若執政，理當回歸中華民國，藍綠紅三黨也許會進入「真假中華民國」之辯，將以各自主張的「中華民國」是否根據《中華民國憲法》的「憲法一中」為判準，且在大趨勢上三黨都會向「真中華民國」的方向移動。就情理而論，民進黨若想和平主政，也會從「淘空」中華民國，走向「補實」中華民國，不可能久持借殼上市。

杯在水在與杯破水覆
由於三黨對「一個中國」的定義各持意見，化解之道似可用「大屋頂理論」來確立「一個中國」的定義，再以「憲法一中」來確立「中華民國」的內涵。因為，藍綠紅三方俱知：台灣是水，中華民國是杯；杯在水在，杯破水覆。

總之，民共兩黨過去一致「去中華民國化」，未來卻不無可能一致「保中華民國」。民共兩黨從「共去中華民國」，到「共保中華民國」，我覺得這是已經開始萌生或即將萌生的事實；如果不是事實，也希望讓我們一同保有這樣的想像空間，希望它能發生。

以上，敬請指教，謝謝各位。
●本文係為青島座談準備的書面補充意見，在本書首次發表。