(024471)中共全國人大常委會立法權之研究

(原出版日期:民國87年，於2015/11月轉至POD初版)

第一章　緒論-----1
第一節　研究動機與目的-----1
第二節　概念界定與研究範圍-----9
第三節　研究方法與限制-----13
第四節　相關文獻檢閱-----20
第五節　研究架構-----27

第二章　中共全國人大常委會的立法權限-----29
第一節　全國人大常委會立法權限的變遷過程-----31
第二節　全國人大與常委會關於立法權限的爭議-----36
第三節　全國人大常委會的授權立法-----43
第四節　解釋憲法和法律-----49
第五節　階層式議會的設計與問題-----59
第六節　本章小結-----66

第三章　中共全國人大常委會的立法程序-----69
第一節　立法準備階段-----73
第二節　提案-----78
第三節　審議過程-----94
第四節　表決與公布-----107
第五節　本章小結-----114

第四章　常委會立法過程中的內部組織-----119
第一節　委員長及委員長會議-----121
第二節　專門委員會-----135
第三節　辦事機構-----157
第四節　本章小結-----166

第五章　常委會立法過程中的外部組織-----169
第一節　中共對於立法過程的影響-----172
第二節　國務院對立法過程的影響-----184
第三節　選舉單位對立法過程的影響-----192
第四節　本章小結-----202

第六章　結論-----207
第一節　立法權限-----208
第二節　立法程序-----211
第三節　立法過程中的內部與外部組織-----215
第四節　提昇合法性的制度設計-----219

參考書目-----225
附錄-----251
一、一九五四年憲法關於全國人大及其常委會部分條文-----251
二、一九七五年憲法關於全國人大及其常委會部分條文-----254
三、一九七八年憲法關於全國人大及其常委會部分條文-----255
四、一九八二年憲法關於全國人大及其常委會部分條文-----257
五、全國人民代表大會常務委員會議事規則-----262
六、全國人民代表大會常務委員會委員長會議議事規則-----266
七、中華人民共和國立法法（專家建議稿）摘要-----268

表目錄
表1-1　全國人大與常委會通過法律件數比較表-----8
表1-2　立法機關的分類-----16
表1-3　中共全國人大常委會制度變遷表-----19
表2-1　第五屆至第八屆全國人大及其常委會立法數量表-----31
表2-2　中共立法權限劃分表-----41
表2-3　歷屆全國人大常委會組成人數及比例-----64
表3-1　各國議會具有提案權之主體-----80
表3-2　主要民主國家立法機關中具提案權者-----81
表3-3　中共全國人大常委會立法過程中之提案者及提案數-----86
表3-4　若干國家國會的政府提案與提案總數-----87
表3-5　各國議會之表決方法-----111
表4-1　歷屆全國人大常委會組成人員人數表-----122
表4-2　前蘇聯及東歐國家議會的常設委員會數目-----139
表4-3　專門委員會副主任委員、委員及顧問人數表-----141
表4-4　八屆全國人大專門委員會起草的法律及相關決定-----155
表4-5　八屆人大各專門委員會的立法工作-----156
表5-1　常委會委員長黨內排名比較表-----176

圖目錄
圖1-1　研究問題架構圖-----28
圖3-1　中共全國人大常委會立法程序-----104
圖4-1　一九五四年至一九五六年常委會之辦事機構-----162
圖4-2　一九八八年之後的全國人大常委會辦事機構-----163