從專業化審判到專門法院：專門法院發展史（簡體書）

序 言
絕大多數法院研究者將法官視為“通才”。這一推斷很正常，因為受關注最多的法官的確是通才。舉個最明顯的例子，最高法院的案件受理清單上，既有反壟斷糾紛，也有言論自由之爭，形形色色，不一而足。
然而，除了通才型法官，還有相當一部分法官審理“面”相對窄的案件。在聯邦法院系統內，專門法院會審理稅收、國際貿易和破產案件。各州也有自己的專門法院（庭），它們多由法院自行創設，被列入組織體系序列。專業分工在刑事領域最為發達，相當多法官在初審法院專司刑事審判，還有很多全職或兼職專業法官專門處理特定罪名的案件。
由於專門法院（庭）和專業法官從事的工作十分重要，其他法院也常就相關問題向他們求教。事實上，社會科學家和法學學者已在專門法院（庭）領域有過許多卓有成效的研究。但是，司法專業化作為一種普遍現象，得到的關注卻非常有限。本書聚焦這一普遍現象，圍繞三個主題展開論述。
首先，在美國，司法專業化概況究竟如何？通過展示這一概況，我試圖證明，法院在各個審判領域的專業化程度遠遠超過絕大多數研究者的想像。而且，19世紀末以來，聯邦和州法院系統在專業化領域經過一段崎嶇曲折、成效顯著的發展歷程。
其次，法院是因何並如何達到當下專業化程度的？包括許多法官在內，相當一部分人認為，司法質量之保障就在於由通才從事審判工作。因此，這些人反對在法院保留太多專業化審判領域。通過梳理相關史料，我發現，司法專業化是通過一系列決策逐步成型的，決策基礎在於：人們認為司法專業化能夠在特定領域達到滿意的政策效果。司法專業化的發展，更多是諸多決策在不經意間促就，而非刻意規劃達成。
最後，司法專業化究竟有什麼影響？法院內部細分為很多專業領域，本身就是一件有趣的事，而專業化分工又會影響到法院的司法產出。司法專業化的影響，取決於很多複雜因素，有時會受制於特定法院的運行方式。而且，與專利法、刑法等法律的發展程度也有密切關聯。
既然討論上述三個主題，本書所涉範圍難免廣泛。這種廣泛的表現之一，就是會提到形形色色的法院類別。就各類法院泛泛而談的一大缺陷，在於無法深入探究其具體職能。因此，任何一類法院專家，都不可能對我的研究完全滿意。但是，這種廣泛展示還是有必要的，因為它有助於讀者對美國的司法專業化程度有一個立體、全面的認識。
讀者當然沒必要追隨我對司法專業化話題的癡迷探究，但是，我希望借助本書，展現一個專門法院（庭）的大千世界，其中包括司法愛好者應當知曉的一些裁判機構：芝加哥的除草法庭、費城在橄欖球賽期間設在運動場內的法庭、國務院設在柏林僅審理過一起案件的法院——法官正想審理第二起案件，就被解職了。
當然，更重要的是，透過這些主題，可以更好地掌握司法專業化存在的問題。對專門法院（庭）的關注，能夠方便我們全面瞭解，到底是什麼動力在推動變革司法政策和法院組織體系。其次，還可以提醒我們加強對政府架構成因和影響的理論研究。最後，它有助於我們思考絕大多數政府機關和社會組織內的專業化問題。我希望這本書能夠對相關領域的研究有所貢獻，能夠激勵、啟發人們更好地投身於司法專業化研究，並從中受益。

譯者序
序言
致謝
第一章 司法專業化初探問題的提出
專業化發展程度
專業化的影響
專業化的成因
司法專業化發展程度
聯邦法院系統
州法院系統
國別比較
這本書講什麼
附錄：司法專業化學術參考文獻
第二章 司法專業化的成因和成效
後果：司法專業化的影響
中性優勢
司法政策的實質內容
長期在特定領域導致的偏見
利益集團的影響
組織使命
專業化帶來的不確定影響
起因：司法專業化之緣由
理論視角
專業化決策的推動目標
政策的實質內容
中性優勢
法官的利己主義
總結與展望
附錄：研究方法
第三章 外交政策與國家安全
海外法院
軍事司法
對軍事法庭裁決的覆核
將軍事司法管轄權延伸至非軍人
關塔那摩在押犯
外國情報監控法院
遣返法院
小結
第四章 刑事案件
提高效率
特定時期的“嚴打”
進步時代的社會化法庭
未成年人法庭
家事法庭
女性法庭
當代的問題實質性解決型法庭
毒品法庭
精神病患者法庭
流浪者法庭與退伍軍人處遇法庭
社區法庭
家暴法庭
環境法庭
小結
第五章 經濟糾紛：政府訴訟
稅收征管
關稅
所得稅
財政支出
對政府提出的索賠請求
退伍軍人福利
經濟規制
商貿法院
價格管控與相關規制
小結
第六章 經濟糾紛：私人訴訟
專利
公司治理：德拉瓦州法院
商事法院（庭）
破產法院
小結
第七章 總結：化零為整
司法專業化的成因
目標何在？
目的性有多強？
擴散機制
審慎規劃還是無心插柳
理論啟示
司法專業化的局限性
專業化的成效
中性優勢
司法政策的實質內容
評估司法專業化
司法專業化的未來
參考文獻
索引