《“十四五”國家應急體系規劃》中指出，到2035年，建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現依法應急、科學應急、智能應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。提升應急管理能力、完善應急管理體系建設已成為國家治理現代化的重要組成部分，亦成為學術界、實踐者共同關注的熱點。
本書以馬克思辯證唯物主義為指導，立足已有的理論研究成果，從綜觀、比較的視角研究了社會組織參與地方應急管理的實踐。本書著重分析了社會組織參與應急管理的理論基礎，對社會組織參與地方應急管理的主體、內容、功能與優勢等一般性特徵進行了探究，總結了社會組織參與地方應急管理的發展成效，借鑒了國外社會組織參與應急管理的經驗，形成了社會組織參與地方應急管理改革與創新的認識，並為地方應急管理及社會組織的發展提供了相關的政策建議。
李琦，吉林師範大學管理學院副教授，管理學博士。主要研究方向為公共治理、公共政策、中國管理哲學等。在學術期刊上公開發表論文多篇：主持和參與多項和省部級研究課題。
緒論
一 協商共治成為應急管理的趨勢
二 研究價值
三 研究綜述
四 研究概念界定
五 研究結構與方法
六 研究重點難點與創新點
章 社會組織參與地方應急管理的理論基礎
節 治理理論與社會組織參與
一 治理理論的基本含義
二 治理理論響應了政府失靈的問題
三 治理理論的目標是協同治理
四 治理理論與社會組織參與地方應急管理
第二節 自組織理論與社會組織參與
一 自組織理論的基本含義
二 自組織理論響應了混沌無序的組織問題
三 自組織理論的關鍵是系統的開放
四 自組織理論與社會組織參與地方應急管理
第二章 社會組織參與地方應急管理的基本要素
節 社會組織參與地方應急管理的主體
一 社會團體
二 基金會
三 社會服務機構
四 網絡社群
第二節 社會組織參與地方應急管理的內容
一 物質參與
二 智力參與
三 技術參與
第三節 社會組織參與地方應急管理的功能
一 預防與準備階段
二 監測與預警階段
三 處置與救援階段
四 恢復與重建階段
第四節 社會組織參與地方應急管理的優勢
一 社會組織的志願性有利於提升應急管理效率
二 社會組織的靈活性有利於降低應急管理成本
三 管理主體的多元性有利於應急管理體制改革
四 應急管理系統的開放性有利於應急管理常態化
第三章 新時代我國社會組織參與應急管理的發展成效
節 社會組織參與應急管理的發展
一 參與制度建設跨越式發展
二 參與政策制定高質量發展
第二節 社會組織參與應急管理的成效
一 參與保障不斷強化
二 參與理念不斷更新
三 參與模式不斷完善
四 參與方式不斷創新
五 參與難點不斷破解
六 參與隊伍不斷增加
七 參與範圍不斷擴大
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