供水香港： 地緣政治、水務建設與農業發展（1940–1970 年代）

 二戰後香港的供水建設，是在波譎雲詭的冷戰地緣政治環境下完成的。至1970年代末，多項本地大型供水項目相繼竣工，水塘和集水區已佔去香港土地面積近四成。香港水資源不足但土地有限，水務項目在主要農區開展，因此供水系統建設必會損及農業利益。

港府本已推展政策，改善新界農民生計，收穩定農業社會之效。及後，大量內地移民抵港，當中不少人選擇在新界從事農耕，港府更希望藉著發展農業吸收勞動力。為對冲接受中方供水、應對地緣政治處境而開展的本地供水項目，與同為化解政治壓力而推行的農業政策，兩者在水土資源的利用上產生衝突。港府如何以有限的水土資源，兼顧供水和農業，魚與熊掌兼得？

李家翹，政治學博士，政治地理學者，香港中文大學政務與政策科學學院（前政治與行政學系）講師，任教本科及碩士課程。曾多年擔任該系本科委員會主席，專責本科課程及學生事務。獲2013年度香港中文大學社會科學院模範教學獎。歷年來多次為中國內地省市幹部赴港培訓班授課，講授香港社區治理專題。

學術文章發表於International Journal of Urban and Regional Research、Political Geography、《思與言》、《現代化研究》等刊物。評論文章散見於《明報》、《信報》、《端傳媒》等，傳媒訪問及專訪則見Foreign Policy、South China Morning Post、《明報》、《天下雜誌》、香港電台《鏗鏘集》、鳳凰衛視《皇牌大放送》等。

 社會科學書籍的讀者多數不會甘心於只看見事情的表面，而希望能夠看透現象，找出深一層次的意義。李家翹寫《供水香港》，正是從一個我們熟悉的題目——香港地少人多，難以為不斷增加的人口提供食水——講出一個很多人都不認識的故事。

—— 呂大樂（香港教育大學客席研究講座教授）

本書以非常翔實的資料，圖文並茂地論述了戰後香港面對供水問題時，政府在冷戰的大格局下，如何謹慎地考慮不同方案、配合農業發展和土地使用、治理新界和處理與新界鄉紳地主的關係等，是不可多得的全面之作。

—— 馬嶽（香港中文大學政務與政策科學學院副教授）

港英政府曾大力營建本地的供水系統，但後來卻還是依賴了東江水供應，當中有何因由和轉折，本書嘗試為此提出解答。讀畢本書，大家會明白政治理論其實不一定抽象，它可以源於日常生活中的思考。

—— 蔡子強（香港中文大學政務與政策科學學院高級講師）

呂大樂序…………………………………………………………………………ix
馬嶽序……………………………………………………………………………xi
蔡子強序：地緣政治趣味題………………………………………………xiii
致謝………………………………………………………………………………xv

第一章 政治地理視野中的香港…………………………………………1

第二章 政治地理學的理論視野…………………………………………23

第三章 魚與熊掌難以兼得：
二戰後香港地緣政治處境與其領土治理的困局…………45

第四章 非掠奪性殖民統治與新界的治理體系………………………69

第五章 地緣政治與供水建設，1959–1967：
船灣淡水湖、深圳水庫及東深供水工程……………………97

第六章 地緣政治與供水建設，1967–1978：
樂安排海水化淡廠、萬宜水庫………………………………125

第七章 領土治理、供水建設與農業發展：
大型供水計劃的農業補償方案………………………………151

第八章 領土治理、供水建設與農業發展：

大型供水計劃的擱置與退讓……………………………………183

第九章 魚與熊掌兼得：供水建設與農業發展

戰略目標的達成，及1979年後的發展………………………213

第十章 結語及展望…………………………………………………………243

參考書目………………………………………………………………………265