王權與官僚，中華兩千年政治制度的形成與轉型：從封建制度的形成，到官僚體系的延續，分析曾被反覆調整的千年制度

為何古代中國政治制度能長期維持，卻難以調整？
綿延千年的帝制與龐大體制，如何崛起又為何殞落？

梳理皇權、官僚與社會之間相互牽動的結構關係
理解中國制度在轉型時付出巨大代價的關鍵所在

【中國早期政治形態與封建體制的形成】
本書從中國國家起源與早期政治形態談起，將討論重心放在城邦、部落聯盟與農耕社會的發展條件上，說明政治組織如何在戰爭、防禦與生產需求中逐步形成。書中透過對夏、商、周制度的梳理，分析分封、宗法、禮儀與王權之間的關係，呈現封建體制在維繫政治秩序上的作用，以及血緣結構與權力配置所帶來的長期影響。這一部分奠定了後續理解中國政治制度演變的基礎。
【春秋戰國的制度轉變與帝國形態的建立】
書中將春秋戰國視為制度變動最為密集的時期，重點放在宗法秩序鬆動後，政治運作方式如何發生改變。隨著諸侯競爭加劇，士階層逐漸進入政治核心，選用人才與治理能力成為國家存續的重要因素。作者透過變法與用人方式的比較，說明權力如何從分封與血緣關係，轉向由君主掌握並透過官員執行，最終形成以皇帝為中心的帝國體制，為後續兩千年的政治運作奠定基本架構。
【帝國時代的官僚運作與治理實務】
進入帝國時代後，本書詳述中央與地方的治理安排，說明官員如何在行政、司法、監察與軍事分工下處理國家事務。作者關注制度在實際運作中的樣貌，包括文牘處理、衙門日常、地方治理的彈性，以及官員之間的權限配置。書中指出，制度在長期運作中所形成的，雖使龐大國家得以維持基本秩序，但同時也累積出難以調整的結構特徵。
【政治文化與制度延續下的轉型問題】
本書同時分析政治文化與制度延續之間的關係，討論文治精神、禮儀、教化與權力運用如何影響政治實踐。這些因素在長期運作中強化了治理穩定性，也形塑出對制度調整較為保守的傾向。透過對晚清制度調整的分析，作者說明當內外環境快速變動時，既有制度如何面臨壓力，以及歷史形成的運作方式為何成為轉型過程中的重要限制條件。


本書特色：本書結合政治史與思想史，系統梳理中國自早期城邦與封建體制，經春秋戰國的制度轉變，進入官僚制帝國，並延伸至晚清制度調整的歷史過程。作者透過各朝具體制度安排，分析皇權運作、選官方式、地方治理與政治文化如何相互影響，並說明制度在實際運行中的彈性與限制，引導讀者從制度層面理解中國政治發展的連續性與轉變。

張鳴，著名學者與作家，自青年時期即歷經多重社會與職業洗禮，後轉向歷史與政治研究，最終成為知名大學的教授與博士指導教授。他的文字以犀利直白、不拘一格的幽默見長，行文風格鮮明，讀來辨識度極高。除教學之外，張鳴著述豐富，涵蓋學術專著與歷史文化隨筆。作品包括《重說近代史》、《辛亥：搖晃的中國》、《社會觀察筆記，從庶民、商人到知識分子的中國百年迷失》、《歷史的另一種寫法，撕開教科書的另一面》、《史書之外，中國歷史上的真相與假象》、《另類中國史，歷史不必正襟危坐》、《大時代下的人吃人》、《過渡型統治者，注定崩解的軍閥集團》等。

開篇語（節錄）
在中國黃河與長江流域的早期文明發展階段，地理和氣候條件，加上其他因素，容易產生較為發達的農耕生產方式，這種生產方式使得這兩個流域的居民在原始部落階段就可以累積大量糧食和財富，同時也不得不依靠修築城池來保護他們的收穫和財富。興修水利的需求和抵禦周邊游牧半游牧群落的壓力，使得這些農耕部落趨向於聯合，或者以和平的方式，或者以戰爭的方式建立起較大的王國。部落內部原本也許有過的民主形式，在越來越多的集權需求面前，逐步喪失了。中國的傳說和成文史，基本上都是高高在上的聖人和王權的歷史。
但是，這種王權畢竟還達不到秦以後的程度。傳說的歷史姑且不論，至少，記在甲骨、鐘鼎和竹簡上的歷史，都說明中國曾經有過很長一段的封建時代。在這樣的時代，每個王朝都是由大大小小的諸侯國組成，王只是諸多政治實體的共主，或者說是聯盟領袖。如果不是在西周轉入東周的時期出現了文化上的重大變異，也許封建的體制還會周而復始循環一段時間。在諸侯爭雄的春秋時代，封建制原本賴以存在的基礎──宗法制被打破，各個政治實體在競爭中，表現出了強烈的以自我為中心的傾向，同一宗法血親系統內的爭奪和廝殺自然不可避免。在競爭中活下來的各個諸侯不再繼續向下分封，而轉向直接控制，因為來自自己內部的競爭，並不亞於外部，在競爭中取代了諸侯的大夫，自然不會希望原本體現在他們宗主身上的悲劇重演。一種不同於以往的，非宗法、非宗教、絕對實利主義的文化成長起來，誰對傳統拋棄得越徹底，對實利主義奉行得越透澈，誰就能在競爭中占得先機。春秋戰國時期的政治改革，實際上就是實利主義的角逐。當最終秦國脫穎而出、統一六國之後，一種新的帝國體制得到了確立。
中國很早就確立了相當完善的官僚制，早在秦漢時期，中國實際已經進入了歐洲15、16世紀才出現的絕對主義國家的形態，形成了金字塔式的官僚體系，有稅收和財政體系以及龐大的常備軍，甚至形成了歐洲到近代晚近才出現的文官選拔系統。相對於歐洲，也許可以說中國的制度是「早熟」的，但是更可能的是，這種「早熟」的評判本身就是有問題的，因為它暗含著以西方作為評價標準的意思。實際上，中國的政治制度跟中國的文化一樣，是按照自己的理路發展的，長期以來，雖然中西之間不能說沒有交流，但這種交流還遠遠達不到在制度文化層面上相互影響的地步，中國的制度幾千年來一直走著自己的路，雖然這條路不時的受到來自北方游牧民族的干擾，也不能說完全沒有其他文化輸入，比如佛教文化的影響，但這種文化對於政治影響並不大，因此，中國制度一直在官僚制帝國的軌道上行進。不僅跟中世紀的西方，而且跟周邊的印度都非常不同，甚至與一直向中國學習的日本也很不一樣。

開篇語
緒論
第一章　前封建時代和封建時代
第二章　「官僚」帝國的時代―從春秋戰國到秦漢
第三章　貴族與皇權―三國、魏晉南北朝
第四章　考試帝國―隋唐
第五章　軍閥政體―五代十國
第六章　精緻繁複的網狀王國―兩宋
第七章　草原帝國―金、元
第八章　絕對王權―明、清
第九章　轉型的陣痛―晚清

緒論

一、何為制度
今天所謂的「制度」，實際上是西方語境下的一種說法，是與英語的institution和system對應的漢譯。institution對應的拉丁語語源原意有制定和設立的意思，後來引申為制度和習慣；system對應的希臘語語源原意是將部分擺放成為整體，後來引申為制度、組織和系統。漢語原來的「制度」一詞，更偏於動詞，意思是透過人為的「制」達到某種規模和格局，《漢書．文帝本紀上》有言，「帝自為廟，制度狹小」，說的是漢文帝節儉，為自己立廟，蓋得非常小。《資治通鑑》裡說隋文帝時，楊素建造仁壽宮，隋文帝至，「見制度壯麗」，很不高興。這裡的「制度」一詞，顯然與西語的制度意思有別。其實，和「國家」、「民主」、「經濟」等社會科學主幹詞彙一樣，以「制度」對譯institution和system，出自日本的翻譯，而後在中國大規模學習日本的時候，傳入中國。那麼，現在我們所講的制度，究竟什麼是意思呢？也許我們用道格拉斯．C．諾思的一段話來說明更合適：「制度是一個社會的遊戲規則，更規範地說，它們是為決定人們的相互關係而人為設置的一些制約。制度構造了人們在政治、社會和經濟方面發生交換的激勵結構，制度變遷則決定了社會演進的方式，因此，它是理解歷史變遷的關鍵。」

二、何為政治制度
所謂政治制度是指人類組織發展到國家階段以後，從事政治活動的組織、框架，以及政治遊戲的規則和政治執行的內在機制。簡單地說，政治制度就是人們從事政治活動時的遊戲規則。它是決定人們相互間政治關係的人為設置的制約。它建構了人的社會等級和秩序，搭建了人們政治活動的大框架，政治制度的變革，往往意味著社會的變革與動盪，但這種變革，往往最能體現歷史的演進軌跡。

三、何為政治制度史
政治制度史就是政治制度變遷的過程與執行的內在理路。它與政治史有關，但屬於政治變遷中最為內在的痕跡。制度史不是史料的簡單羅列，也不是官制變化的單線條描述，它是我們對於過去制度變遷的一種新的詮釋，呈現出歷史的內在邏輯和合理性。

四、政治制度史研究的對象
政治制度史的研究對象大體上可以歸納為三類：
（1）政治組織的框架、政治文化的變遷。
（2）政治運作的規則和機制的變化理路。
（3）社會權力結構的變遷。