調查研究報告

RAP混凝土對鋼筋握裹及混凝土性能之探討台9丁線65.5K土石流告警即時監測系統建置與初步應用成效國家永續發展營造計畫-台2線聽濤路廊

2024年11月，臺灣在世界棒球12強賽中拿下冠軍，也是首度在全職業層級國際賽事中奪冠，場內場外一聲聲令人熱血沸騰的「Team TAIWAN」，過了一年仍彷彿在耳邊迴盪。2025年，國家公園署提出「Team國家公園」，希望集結企業與NGO團體，以眾人之力推動跨域治理，積極擴大整合國土保育系統與推展SDGs及ESG行動，以呼應聯合國2022年舉辦的生物多樣性大會COP15中達成的協議──在2030年前保護30%的地球自然資源，也就是「30x30」目標。國家公園署以約15個月時間馬不停蹄，拜會73家企業及42家民間NGO團體，推出各項「具指標性物種保育暨復育計畫」，提供給有意願企業或民間NGO團體共同合作，目前計有51案合作成功案例，豐碩成果讓臺灣守護生物多樣性的願景更加清晰。在今（2025）年10月舉辦的「Team國家公園－守護生態寶庫共創永續藍圖」SDGs之友成果發表會上，為感謝一路相挺的隊友們，表揚28家企業、40家多元夥伴及15家領有濕地標章合作夥伴，並邀請資誠永續發展服務、農業部林業試驗所、家樂福、高雄市野鳥學會等夥伴分享合作歷程。王成機署長特別強調，國家公園的價值不僅在於守護珍貴資源，更在於凝聚全民共識，攜手共創「人與自然共好」的永續藍圖。本期封面故事，便以「ESG／USR夥伴」為主題，帶領讀者了解國家公園如何在ESG的概念尚未出現前，就已經與企業夥伴們緊密合作，在物種保育、園區維護等面向累積成果。今日又是如何透過平臺建置，帶動更多夥伴加入「Team國家公園」的行列。成為「Team國家公園」的一員不需超能力，只要一份守護環境的熱情與行動力，百工百業都是好夥伴。

我國特殊教育近年來有突破性的成長，不僅是量的增加且在質的提升上也有長足的進步。接受教育的對象不再長於傳統的視覺障礙、聽覺障礙及肢體障礙學生，尤其民國86年及98年修正之特殊教育法公布後，特殊教育的對象含括資賦優異（含一般智能資賦優異、學術性向資賦優異、藝術才能資賦優異、創造能力資賦優異、領導才能資賦優異及其他特殊才能資賦優異等6類）及身心障礙（含智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障礙、腦性麻痺、身體病弱、情緒行為障礙、學習障礙、多重障礙、自閉症、發展遲緩及其他障礙等13類）兩部份。

編輯室手記　慶祝的方式：有人開座談會，有人是相關人士一起歡呼，我們改變方式，用回顧方式來檢討。　我們所以這樣做是想到找到改進的方法，或者說，用各種手段來檢驗，過去的努力成果是可以客觀檢驗的。　我們檢討每一期主題的制訂是否真實反應當時原教情況、邀稿的對象有無代表性、刊登文章是否具有深度、我們開闢的專欄是否適用或需要調整、我們對外延伸如南島民族與愛努族是切合台灣的需要、原教走向與原教界報導是否人影相隨，本刊文章是否對原教政策擬定有幫助、我們的版面是否需要改善、如何可以聽到各方讀者的聲音……。

強迫勞動係人類社會最古老經典的勞動議題 ，不僅是單純的勞動議題 ，更是國際社會嚴肅看待的核心人權議題 。其型態及內涵隨時代演變而調整 ，尤其隨著人口結構變遷導致勞動力短缺及全球供應鏈持續拓展 ，跨境移工日益頻繁 ，衍生供應鏈企業使用強迫勞動之爭議 ，企業在「 強迫 」與「 管理 」之間的界線益發不容模糊 。因此 ，本期《 台灣勞工季刊 》以「 禁止強迫勞動之挑戰與因應 」為題 ，從國際趨勢與各國作為到國內實務 ，深入探討台灣企業所面臨的挑戰與因應之道 。　在「 樂說頭條 」單元 ，《 國際組織及主要國家因應強迫勞動之趨勢與作為 》從國際組織與主要國家的規範出發 ，說明各國制度的立法精神 ，並進一步探討未來的發展趨勢；《 歐洲聯盟禁止強迫勞動之規範及對我國之影響與啟示 》分析歐盟近年禁止強迫勞動的相關規範 ，探討其對我國之影響與啟示；鑑於日本勞動市場與我國的相似性 ，《 論日本「 強制勞動禁止原則 」之規範與當代勞動保護之意義 》一文分析日本現行「 強制勞動 」規範的實踐現況；《 全球供應鏈勞動人權監管：從企業社會責任到人權盡責調查 》解析全球供應鏈勞動關係從私法領域轉向到公法監管後 ，企業方必須進行的思維調整與風險控管；在國際人權標準日益嚴格的趨勢下 ，《 台灣企業對禁止強迫勞動之因應與挑戰 》從實務觀點給予具體建議 ，期盼透過制度面的調整 ，協助台灣企業避免誤踩紅線 。　「 活用法規 」針對近期國人關心的重要勞動法規與動態措施進行深度說明 ，面對國際經濟情勢變化 ，政府致力穩定就業市場 ，《 勞動部推動安定就業措施 全力穩定勞工就業 》分享多項支持與協助措施 ，讓政府成為勞工最堅強的後盾；為因應台商考量地緣政治風險調整布局後的落地與加碼投資 ，《 歡迎台商回台投資方案 增聘移工協助措施 》一文說明最新的聘僱移工相關措施 ，鼓勵企業多加利用加碼優惠 ，確保勞動力供給不中斷 。　本期「 勞工心聲 」單元 ，回顧2025 年10 月20 日舉行「 國家職業安全衛生獎 」，邀請獲獎的標竿企業分享他們在全面推動職安衛管理時 ，如何貫徹「 以人為本 」的理念 ，並導入新興科技輔助管理的寶貴經驗 。在「 大型企業標竿獎 」獲獎企業中 ，日月光半導體製造股份有限公司以深度參與和科技應用 ，完善職安衛管理網絡 、守護員工的身心健康；勤美股份有限公司則是透過制度建立與文化磨合來實

全球邁向淨零排放的潮流已不可逆，國際能源治理正由目標宣示，走向制度落實與市場調適，能源轉型亦進入由「減碳」邁向「脫碳」的橋接階段。2022年我國發布2050淨零排放路徑之同時，明確勾勒出「先低碳、後零碳」的長期路徑，至2035年為止的「造橋期」，將是決定能否穩健跨越低碳至無碳的關鍵。如何在政策治理、產業策略與全球戰略三層面築起穩固基礎，決定我國能否跨越轉型門檻。《台經月刊》專題探索將對應橋梁的「基樁―主體―延伸」三重結構，尋繹台灣如何在低碳與無碳之間建立穩固連結。自政策治理出發，「低碳之橋」及「固樁築基」分別從制度與社會層面切入，探討邁向淨零過程中治理結構及社會行為的互動基礎。從剖析市場機制與政策協調如何形塑低碳轉型條件，延伸至社會接受、碳費及需求管理等面向，揭示行為誘因與制度信任對轉型的支撐作用。在產業策略上，「構梁為橋」、「鋪橋導領」及「橋段轉接」，則聚焦電力與再生能源體系的中期轉型，解析技術發展及市場制度的演進脈絡。首先探討燃氣身為過渡能源的角色，以及氫能、碳捕捉與儲能等新興技術對電網的助益，並推尋價格訊號與機制設計，對投資與市場穩定性的影響，闡述再生能源由補貼邁向市場化的轉折。在全球戰略層面，「連橋國際」延伸視野至國際氣候治理與永續規範，梳理碳管理、綠電制度與企業揭露機制的變化，探討台灣如何銜接國際規範、推進能源轉型，塑造具韌性與競爭力的零碳定位。台灣邁向淨零的歷程，猶如一場漫長而謹慎的造橋工程，從治理穩固、產業轉型到國際鏈結，皆在為低碳與零碳之間築起橋梁。惟有在2035年前確立具適應性的制度設計，強化跨部門協作與社會共識，方能使這座能源大橋穩固承載台灣邁向2050淨零的長程目標，通往兼具韌性、效率與永續的新能源未來。

近年來，極端氣候頻仍、都市及產業發展迅速―台電正面臨一場攸關全臺電力穩定傳輸的挑戰。本期以電網強韌的多方策略為主軸，帶領讀者看見台電的長期擘畫與務實行動，持續打造能抵禦衝擊、迅速復原、靈活調度的現代化電網，並從輸電、供電及配電端不同層面切入，描繪出台電在防災策略與技術上的立體布局。本期揭示台電推動《強化電網韌性建設計畫》的核心理念，從骨幹輸供電到末端配電，全面補強系統結構，展現面對極端氣候仍積極確保穩定供電的決心，也體現出台電持續強化韌性的行動力。外界關注的「電纜地下化」並非萬靈丹，而是需兼顧經濟成本、風險與維護現實的取捨。架空線路建置與維修相對容易、成本低，但易受強風與外力干擾；地下電纜可減少外物碰觸的風險與降低景觀影響，卻面臨施工複雜、積水造成損壞與道路開挖等維修不易的挑戰。台電優先在工業重鎮、都市幹道與關鍵設施周邊推動地下化，努力以最有效率的布局來回應最迫切的需求。因應極端氣候，台電以分散供電、未雨綢繆的布局與系統化管理等策略，規劃「預防、恢復、適應、吸收」四大韌性行動，並推動電纜汰舊與雙迴路備援設計，從高負載園區到偏鄉醫療據點，為全臺供電系統打造更穩固的防線。「韌性」，不只是抵抗災害的能力，更是讓電網吸收與再生的智慧。它體現在堅固的工程、靈活的調度、快速的復電，也展現在台電與社會共同守護穩定生活的信念中。當電網更強韌、更有彈性，也意味著未來用電更有安全感，在不斷跨步邁進的能源轉型時代，電網不只是基礎建設，更是臺灣穩定向前的強大支撐。

在全球經濟與社會結構快速轉變的時代，科技突破與永續發展的雙軸動力下，亞太地區正邁入治理與合作的新階段。亞太經濟合作會議(APEC)作為跨經濟體的核心平台，將數位、能源、金融與社會包容納入治理。《台經月刊》專題涵蓋數位、能源、服務、金融、醫療、性別與勞動等七大面向，勾勒雙軌轉型的路徑與思維。專題首先從數位領域切入，探討APEC網路及數位經濟路徑圖(AIDER)如何透過基礎建設、跨境數據流通與信任安全機制，推動亞太數位合作邁向制度化。接著在能源議題中，聚焦再生能源倍增、能效提升與氫能合作，呈現APEC為能源安全與低碳轉型的平衡所做之努力，也突顯我國在相關議題上的投入。在服務領域，APEC透過服務業競爭力路徑圖(ASCR)與監管改善，試圖突破數位服務貿易的制度瓶頸，顯示透明與開放的必要。金融面向則強調數位創新與永續責任並行，促進包容與基礎建設，同時強化綠色投資、碳市場與氣候韌性工具。在人本議題中，從醫療領域出發，現今社會在高齡與減碳壓力下，利用AI診斷、遠距照護與院所減碳可提升體系韌性。在性別為主軸的專文中指出，女性在勞動參與、薪酬與數位技能上仍然相對弱勢，唯有縮減數位落差，並擴充托育與長照等照顧基礎設施，方能把賦權轉化為可持續的經濟參與。最後是勞動面向，AI的導入雖有助於緩解高齡化下的勞動力不足，卻同時帶來隱私、偏見與權益保障的挑戰，需要以「包容、公平、可問責」的治理設計，維持創新與保障的平衡。綜觀七大主題，可以發現數位與永續兩大議題相互交織，共同形成塑造亞太區域合作的雙軌動力，全面展現APEC在回應全球挑戰時的多元路徑與前瞻思維。

國際貿易規範正加速將碳排放與產地揭露納入核心要求。歐盟《碳邊境調整機制》已針對進口商品課徵碳強度關稅，美國等主要經濟體也陸續要求能源與工業品提供可驗證的來源與碳足跡資訊。這些措施不僅用以防止碳洩漏，也將產地證明與排放數據納入市場準入條件，形塑新的貿易門檻，使能源產品能否提出可信證明，成為國際競爭力的關鍵指標。能源屬性憑證制度因而受到重視。透過標準化與數位化，它揭露能源全生命週期中的再生性、碳排放強度與來源資訊，並以第三方驗證確保可信度。此制度逐漸成為政策合規、碳市場交易與企業揭露的重要基礎，使能源具備透明度與可交易性，確保環境價值能跨境流通。在制度模式上，歐盟與美國呈現不同路徑。歐盟依循《再生能源指令》與相關法案，建立以能源來源證明(GO)為核心的跨境互認體系，並整合歐洲發證機構協會與聯合資料庫，確保資訊透明一致。美國則透過「再生燃料標準」、加州「低碳燃料標準」及《降低通膨法案》中的稅收抵免，將法規約束與財政誘因並行推動，帶動市場需求與投資規模。雖模式不同，卻都指向能源屬性的可信化與制度化。針對不同能源類型，水力發電雖是全球最大再生能源，卻需通過美國低影響水力與國際永續水力標準等認證，方能被國際倡議承認。再生能源氣體則以制度透明為重，歐盟透過跨境互認與全程追蹤確保屬性唯一，美國則藉再生燃料識別碼與低碳燃料信用額，直接將減排效益轉化為市場價值。台灣若要在國際市場中獲得承認，必須建立符合國際規範的能源屬性憑證與低碳氫追蹤制度，缺乏可信的碳盤查與屬性管理，不僅將削弱政策補助效益，也可能限制出口資格。未來制度設計應同時兼顧國際對接與國內產業可行性，並逐步形成與主要貿易夥伴互認的基礎，使台灣能源轉型成果得以轉化為國際市場價值，並支撐邁向淨零的長程目標。

本期《原教界》以「碳匯治理與環境經濟教育」為題，是繼上一期「團結經濟與合作社教育」，再度映照近三年以主持之國科會「原住民族社會永續科技發展平台」的關懷。在國科會「淨零科技社會科學研究專案」與「原住民族社會永續科技發展平台」協作下所誕生的「原住民族自然資源權益保障與碳匯治理」計畫，由李明芝老師、藍姆路卡造老師共同主持，並有柳婉郁老師擔任顧問。他們在有限的時間內，盤點原住民族社會所遭遇之碳匯治理議題、進行訪談、座談與案例研究，並且彙整了國際間相關的經濟，其努力的程度和達成的效果都非常的令人驚艷，也觸動將碳匯議題帶入更多公共討論的想法。

◎大陸情勢總觀察 General Observation on Mainland China習權力穩固性再受關注，雅江水電站爭議中開工◎短評 Editorial Paragraph中共近期新金融政策研析中共海軍雙航母編隊遠海長航訓練評析中共中央巡視組提級巡視雲南昆明的蹊蹺中共國家安全部第十三局之合作網絡解析◎專題研究Monograph從「連橫」與「合縱」及地緣政治論中、俄兩國歷年在日本海與舉行「海上聯合」軍演意涵共軍「網絡空間部隊」的建構與發展中共對臺統戰策略觀察：制度化與非制度化的交織中日韓自由貿易區之進展及其評析：政經分離模式是否陷入瓶頸？◎論壇Forum中共與歐洲關係發展：脆弱和韌性川普2.0新情勢下的中國經濟發展戰略

如果說典藏近6萬組件文物的國立歷史博物館（以下簡稱史博館）是一個大寶庫，那麼這些寶物，不僅僅是典藏，更是它們背後數不盡的故事。　「非・常文物：你可能不知道的史博典藏」（預定展期：2025年9月 23日～ 2025年 11月9日）的展覽絮語非常美，非常能闡述這樣一個大寶庫與內蘊的情感：「史博典藏庫房中的每件文物，就像夜空中綻放的星。無論是熠熠生輝的國寶及重要古物，抑或微光熒熒的藝術與生活文物，有的光芒微弱，有的輝煌如初，它們在時光歲月中閃爍著，安靜無聲地等待著，被再次看見，被再次發現。」　展覽聚焦在許多極具特殊性與故事性，卻長期苦無適當機會得以面世的典藏孤品。本期以「你可能不知道的史博典藏」為題響應展覽，搶先帶您一睹為快。首先由策展人，史博館研究人員張毓婷介紹展覽與這些「非・尋常」、「非・常見」的典藏品，且看展覽如何訴說「人與物的連結」。緊接著是5 篇精采的典藏故事，我們邀集到史博館研究人員郭沛一、周妙齡、張慈安，以及攝影師曾敏雄、學者楊玉君撰文、受訪，含括愛國文物、畫家張大千的日常器用、曾老師拍攝的「台灣頭」人物肖像、清末紙馬中的神祇，並延伸至展覽外，一探史博館最「重」的藏品《雕花石槽》。閱讀其間，有感於人與物的重量，雖然已非此情此景，動人的故事總是具有能量，傳達的精神與感動從不消退。　「史博動態」單元，史博館研究人員林詞硯為文介紹「文物默默・歷史 MURMUR—典藏臺灣美術作品修護展」，看修護隱含的藝史、科學與保存。「藝術前輩身影」單元，由史博館研究人員高以璇憶述甫過世的工藝美術家王東白，館史處處可見王先生的身影，從肩負文化交流使命的古文物複製，到大家回憶中的北京人生態展⋯⋯，不啻為「你可能不知道的史博典藏」的幕後功臣。

目錄CONTENTS專論ARTICLES04水患治理的自然解方：蘇格蘭的自然式洪水管理案例Nature-based solutions to flood risk management: Scotland’s natural flood management廖桂賢、洪諭瑩Kuei-Hsien Liao. Yu-Ying Hung特輯REPORTS162024臺灣兩棲類紅皮書名錄解析Elaboration of The Red List of Amphibians of Taiwan 2024楊懿如、李承恩、朱有田、陳賜隆、林文浩、林春富Yi-Ju Yang. Cheng-En Li. Yu-Ten Ju. Szu-Lung Chen. Wen-Hao Lin. Chun-Fu Lin302024臺灣陸域爬行類紅皮書名錄解析Elaboration of The Red List of Terrestrial Reptiles of Taiwan 2024林德恩Te-En Lin462024臺灣淡水魚類紅皮書名錄解析Elaboration of The Red List of Freshwater Fishes of Taiwan 2024楊正雄Cheng-Hsiung Yang60謎之留鳥──林三趾鶉在臺灣消失了嗎？Taiwan’s first extinct resident bird? A closer look at the small button quails林瑞興、邱承慶Ruey-Shing Lin. Chen-Ching Chiu70永澤籟蕭與兒玉菊的百年孤寂Nagasawa pearly everlasting and Kodamakiku: a hundred years of solitude趙建棣、游旨价、蔡思薇Chien-Ti Chao. Chih-Chieh Yu. Szu-Wei Tsai78從標本誤植到新分類群：一段關於歐氏血藤的探索之旅From misidentified specimens to a new taxon: an exploratory journey of the study on Mucuna macrocarpa var. oui陳柏豪、鍾安晴、王志強、楊勝任、趙建棣Po-Hao Chen. An-Ching Ch

本期「特載」1 篇，為轉刊中央銀行 114 年 6 月 19 日理監事會後記者會參考資料專文「資產代幣化世界之數位貨幣體系：存款代幣、穩定幣及央行數位貨幣（CBDC）扮演的角色」，介紹現代貨幣體系之演變與數位轉型，分析資產代幣化發展趨勢及穩定幣、存款代幣之風險與潛力，並說明我國推動數位貨幣及國際主要央行試驗 CBDC 之進展。 本期「論著與分析」共 4 篇： 第 1 篇為本公司整理之「自然相關風險盤點：金融風險監理方法與觀點」報告，本文說明自然相關風險的主要來源與金融體系可能受影響的管道，並綜整各國金融監理機關對相關風險的識別、評估與監理作法。 第 2 篇為本公司摘譯之巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）「加密資產暴險審慎處理（SCO60）」（上），本文介紹加密資產的國際監理新動向。隨著加密資產日益受到關注，BCBS 發布銀行加密資產暴險於巴塞爾架構下之適用方式，涵蓋分類標準、資本要求及風險管理與監理審查等議題。本文將分上、下兩篇，下篇預計於第38卷第4期（114年 12 月）刊登。 第 3 篇為本公司摘譯之金融穩定委員會（FSB）「代幣化對金融穩定影響」摘要報告，本文指出代幣化雖有助提升效率、降低成本與拓展投資機會，但同時伴隨流動性錯配、過度槓桿等風險；若規模擴大而監理不足，恐引發金融穩定性問題。FSB 建議各國監理機關應強化資訊蒐集以彌補代幣化監控過程中的資訊差、釐清法律與監理框架適用範圍，並推動跨境及跨部門代幣化監理訊息共享，以因應代幣化發展所帶來之挑戰。 第 4 篇為本公司摘譯之歐洲銀行管理局（EBA）「代幣化存款」摘要報告，本文說明代幣化存款雖具提升交易效率、強化透明度與安全性之優點，但實務應用有限，且有監理定義、操作風險與消費者保護等挑戰。EBA 建議監理機關持續監測市場發展，並於必要時調整監理框架。 本期「國際金融監理快訊」主要刊載國際存款保險機構協會（IADI）、巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）、國際清算銀行（BIS）、歐洲存款保險機構論壇（EFDI）、金融穩定委員會（FSB）、金融穩定學院（FSI）及歐洲央行（ECB）等國際組織近期發布之重要訊息。

113年金路獎傑出工程案例-「台20線135k+800武雄橋豪雨災害中期提升工程」台20線寶來一橋112年金路獎傑出工程第1名經驗分享運用Bailey級配調整改質瀝青混凝土之現地試鋪觀測成效評估

低碳轉型是時代推動的必然方向。面對全臺用電需求逐年攀升，台電要追求穩定供電，更需迎向低碳永續的挑戰。從民國50年代建立的通霄與大林等發電廠更新改建的蛻變，可以看見台電因應能源結構轉變所做的布局與努力。為迎向低碳新世代，通霄發電廠逐步更新廠區與機組配置，透過引進高效率燃氣機組，發揮快速起停、靈活調度的優勢，維持電力系統穩定，也成為間歇性再生能源的有力後盾，新機組未來有混氫能發電的可能性，積極鋪設通往淨零排放的道路。而大林發電廠的發展也體現台電持續探索低碳技術的決心。從設備更新、空污防制、到混氨發電前瞻規劃，均顯示台電在供電與環保間追求平衡的努力。另一方面，與海港為鄰的大林發電廠，也展現對在地社區與市容美學的用心，讓電廠不再只是一座電力基礎設施，更成為港邊海天一色的風景。發電廠的角色，不再只是送電，更是深耕社區、攜手共好的夥伴。從認養公園到推動魚苗放流、舉辦環境教育，通霄與大林發電廠透過長期在地行動，為鄰里鄉親打造更友善的生活空間，讓公益參與不再流於形式，而是實際走進日常生活，電廠人員上下一心、身體力行、積極參與，為地方社區注入暖流。未來，台電也將在穩定供電、減碳轉型與社區共榮之間，邁向永續共好的願景。

本報告探討2023年美國銀行倒閉事件影響與金融監理機關之因應措施，並延伸至全球金融清理機制的分析。報告首先回顧美國矽谷銀行、標誌銀行及第一共和銀行的倒閉過程，揭示銀行業過度依賴保額外存款、利率風險管理不足及資產負債期間錯配的問題。報告接著以瑞士信貸銀行為例，探討內部紓困（bail-in）機制的應用。最後，報告分析英國、歐盟、馬來西亞等國之清理機制與存款保險制度，並建議未來監理機制應強化銀行資本規範與流動性風險監控，確保金融體系之韌性與穩定。

An OverviewEducational SystemPreschool and Compulsory EducationSenior High School EducationTechnical and Vocational Education Higher EducationLifelong Education Special Education

自1760年蒸汽機與紡織機問世以來，全球歷經四次工業革命，推動人類從農業社會邁向工業社會，再轉型至數位社會。新創企業在每次革命中皆扮演技術創新與經濟轉型的先鋒角色。特別在當前第四次工業革命（2010年至今），新創企業成為人工智慧(AI)、物聯網與生物技術等前沿領域的核心驅動力。2012年美國前總統歐巴馬簽署《快速啟動企業創業法案》(JOBS)，將新創政策推向全球產業政策的核心。台灣則於2016年由國發會攜手相關部會推出「亞洲‧矽谷推動方案」，以物聯網發展與建構創新創業生態系為雙主軸，開啟數位轉型與創業新篇章。經過近十年耕耘，台灣新創生態系已從一片荒漠蛻變為生機盎然的雨林。展望未來，政府如何善用豐富的創新資源，促進多元協作，進而培育「護國群山」，成為關鍵課題。《台經月刊》特別推出「借鏡國際看我國創新創業雨林生態系發展」專題，透過一系列文章深入剖析全球新創政策，包括：「政府搭舞台，新創展雄才―全球新創政策發展趨勢」、「政策座標力，創新深布局―英國、法國新創政策與表現」、「攬才促創新，技術爭先鋒―荷蘭、芬蘭新創政策與表現」、「坐擁大市場，數位得天下―印度、印尼新創政策與表現」、「小國金頭腦，光芒耀世界―新加坡、以色列新創政策與表現」、「亞洲強追兵，創新湧熱潮―日本、韓國新創政策與表現」、「群山匯實力，全球展舞台―台灣新創政策與表現」，彙整全球新創生態系中表現亮眼且各具特色的國家，聚焦資金動能、人才培育、市場開拓與租稅優惠四大面向的創新政策措施，作為深化我國新創雨林生態系借鏡，助力我國新創企業在全球新創舞台上綻放光芒。

本刊作「繪本專輯」有2次。《原教界》47期這一期的繪本專輯，本著本中心一貫要求「資料蒐集齊全後所做分析，始能達到實證的效果」，避免天馬行空的臆測與空疏的議論，已經派用專職助理花費數個月時間去整理繪本目錄。這也是我多年來經常被東一本繪本出現、西一本繪本耀目，弄到眼花撩亂，而企圖做全面性了解的好奇之心。　根據現有知識做根底的常識，要做到十成完整不可能，想也知道；但是要做到九五成完整，途徑（approche）得當，其實不會太難。首先找台大校內的「原圖」（原民會原民圖資中心），再找台大總圖；然後，不厭其煩就找「國圖」（國家圖書館），這裡的圖書全國最齊全，國家規定只要新書出版，一定要送一本到此存檔；想到方便快速，從設在各區的台北市立圖書館下手。以上各地的網站或實體造訪刁擾之後，按照原定編輯路線，分篇用民族的、敘述用語言的（單語、雙語、三語）。數量龐大的繪本，按16族分完之後，每族分到的不過寥寥數本，好像台灣的溪流，颱風來時，溪水奔流、溢岸氾濫，颱風過後，涓涓細流、似有猶涸。

本期「特載」1 篇，為轉刊中央銀行民國 114 年 5 月第 19 期「金融穩定報告」概述，本文介紹國內外總體環境及國內金融體系之評估，並說明我國中央銀行及金融監督管理委員會促進金融穩定措施。 本期「論著與分析」共 4 篇 : 第 1 篇為本公司存款保險諮詢委員會委員曾國烈撰擬之「問題金融機構處理新議題及新挑戰」，本文回顧自 1985 年（民國 74 年）本公司設立以來，處理問題金融機構制度的沿革與實務歷程，從法規制度的建立、重建基金的運作，到存款保險制度的演進，完整勾勒金融安全網之架構，並聚焦 2023 年國際金融市場動盪帶來的新挑戰，針對強化我國現行制度之韌性提出五大建議，為未來優化系統性風險因應機制提供參考。 第 2 篇為財團法人金融消費評議中心主任委員兼總經理羅俊瑋及執業律師符懋佑共同撰擬之「英國金融詐欺補償制度對我國之啟示」，本文回應近年新興詐欺案件頻傳，尤以投資型詐欺激增為甚，對金融消費者造成重大財產損失與信任危機。文中以英國「授權推送支付（Authorised Push Payment, APP）詐欺補償制度」為核心，深入剖析其制度設計與機制內涵，並探討導入該制度於我國法制之可行性。 第 3 篇為本公司整理之「國際存款保險機構協會 (IADI)2024 年度『核心原則防範未然：提高存款保險制度國際標準』國際研討會摘要報告」，本文以「核心原則防範未然」為主軸，回應數位化與金融創新對存款保險制度所帶來之挑戰，並系統性彙整國際存款保險制度之演進歷程、實務發展及最新趨勢，強調核心原則需與時俱進，以維持其國際適用性與制度韌性。 第 4 篇為本公司摘譯之「金融穩定委員會 (FSB)『人工智慧對金融穩定之影響』摘要報告」，本文全面檢視人工智慧 (Artificial Intelligence, AI)，特別是生成式AI於金融領域之應用發展與潛在風險，並深入分析其對金融體系所可能帶來之系統性衝擊。報告建議各國監機關應強化風險監控機制、提升監理效能及促進資訊透明度。 本期「國際金融監理快訊」主要刊載國際存款保險機構協會(IADI)、巴塞爾銀行監理委員會 (BCBS)、金融穩定委員會（FSB）、金融穩定學院 (FSI)、歐洲央行（ECB）及美國聯邦存款保險公司(FDIC) 等國際組織及存款保險機構近期發布之重要訊息。

近年來全球政經局勢劇變，供應鏈安全與韌性成為各國關注的核心議題。美中科技戰、地緣政治衝突、新冠疫情衝擊，以及極端氣候事件，讓全球企業與政府深刻體認到過度集中於單一市場或供應來源的風險，驅動產業供應鏈由過去重視極小化成本的分工態樣，轉而呈現出高度重視經濟安全與產業韌性的布局思維。為了確保供應鏈穩定，許多國家與企業開始推動「供應鏈去風險化」(de-risking)策略，強調分散生產基地、強化區域合作，甚至建立「友岸外包」(friendshoring)、「近岸外包」(nearshoring)的供應模式，或針對重要的戰略性產品，開始著手建立國內生產量能。在這波趨勢下，美國、歐盟、日本等國也紛紛調整產業政策，希望吸引台灣企業前往當地投資，提升自身的供應鏈自主性。譬如川普上任後的美國優先政策指導原則，也驅使台灣最重要的護國神山台積電，宣布要增加在美國投資半導體高階製程的計畫。面對當前全球供應鏈格局不斷變動，本期專題規劃透過數據、調查、政策等不同方式，由美國川普總統政策、國際供應鏈去風險等趨勢對我國的影響，以及我國製造業附加價值率與營運總部等發展，來確認台灣當前定位。同時，從我國隱形冠軍的角度切入分析機會與挑戰，並借鏡主要競爭對手韓國政策啟發，研析如何因應最新國際局勢，憑藉自身優勢推動產業發展。台灣屬於小型開放經濟體，經由貿易活動來參與全球供應鏈，是支撐整體經濟發展的主要動能來源。台灣產業需要審慎因應挑戰，靈活調整策略，針對產業定位與發展等課題進行全方位的檢視與探討，以確保自身在國際供應鏈的關鍵地位，並在新一輪的全球經濟重組中，發揮更大的影響力。本期專題藉由深入探討台灣前瞻產業定位，以及未來發展課題，期能對我國經濟的持續發展，做出實質貢獻。

能源轉型是全球趨勢，隨著用電需求不斷提升，臺灣積極發展的風力、太陽能等再生能源逐步成為主流，電力供應的穩定性面臨更大的挑戰，「儲能」則成為電網趨向穩定的關鍵強力後盾。例如民國113年的403花蓮大地震，造成發電機組跳脫，台電便是運用儲能系統，有效降低震災帶來的停電損失，展現儲能技術在緊急狀況下的關鍵作用。因應再生能源占比上升的能源結構變化，台電持續優化儲能布局策略，逐步提升儲能容量與應用效益，目前全臺自建大型儲能案場，包括臺南鹽田光電站、高雄路園變電所、桃園龍潭變電所與宜蘭冬山變電所等，其中冬山儲能場更設有「即時慣量量測系統」設備，協助監測電力系統的慣量，強化電網調控能力。此外，藉由電力交易平台競價機制，台電得以優化調度資源，使儲能成為調節電力的有效工具。不僅台電積極投入，民間企業參與電力交易的意願也日益增加。經由台電電力交易平台，企業與儲能業者可運用儲能設備協助電網平衡，並從中獲得收益。除了建置電網儲能，台電亦透過時間電價機制，鼓勵安裝儲能設備的用電大戶，利用離峰低價儲電，並在尖峰放電，藉此降低電網負荷，創造能源與經濟雙贏效益。這樣的模式既可提高儲能系統的經濟效益，也為臺灣的能源市場帶來更大的靈活與彈性。期待未來各界能攜手合作、投入儲能，共同打造更強韌的臺灣電力版圖。

【 一般論文 】 戰爭移民 : 1949來台軍民自稱與他稱的初探 / 李廣均【 專題論文 】「 冷戰與技術援助 」專題導言 / 林果顯「 美國科技霸權 」下的跨國科技史 : 從UHDC 、運輸計劃委員會 、臺北地下鐵到臺北捷運 / 黃令名 從「 自由世界 」到「 熱帶亞洲 」: 臺灣農業研究與綠色革命之擴張 / 朱家立【 左翼聲響 】 對「 現狀 」的永恆不滿與叩問 : 馮建三《 新聞傳播 、兩岸關係與美利堅 : 台灣觀點 》新書發表暨座談會( 續 ) 異曲同工的反戰聲音 : 回應馮建三老師新書 / 陳志賢 為什麼傳播學者要談兩岸 ? 怎麼談 ? 怎麼看 ? / 魏玓 ( 續篇 )兩種國際政治 、兩種戰爭新聞 : 巴勒斯坦與以色列 / 馮建三

本期「特載」1 篇為轉刊金融監督管理委員會於 113 年 10 月 29日發布之「綠色及轉型金融行動方案」，本方案探討透過金融市場推動產業淨零轉型，涵蓋資金支持、資訊揭露、風險管理及人才培育，並參考國際趨勢，擴大金融業對低碳產業與永續基礎建設的支持，透過監理機制強化金融體系穩健性，建構永續金融生態圈，以提升國際競爭力並促進經濟與環境共榮。 本期「論著與分析」共 4 篇： 第 1 篇為本公司國關室趙思涵撰擬之「美國加密貨幣資產保管業務」，本文探討美國監理機構對銀行提供加密貨幣保管服務之監管演進，包含事前審核、風險管理及合規要求之強化。美國證券交易委員會（SEC）發布會計解釋公告第 121 號，規定託管機構須將代管資產列為資產與負債，引發市場關注。近期美國紐約梅隆銀行獲豁免上述公告，此舉可能影響全球金融機構拓展加密貨幣保管業務之方向。 第 2 篇為本公司整理之「強化金融穩定的清理機制與數位化挑戰」，本文概述全球金融業面臨重大挑戰，監理機構強調危機應變機制與清理復原計畫，以維持金融穩定並防止市場動盪擴大。隨著數位金融發展，金融機構需強化資安韌性、提升風險管理與溝通透明度，以確保系統穩定與公眾信心。 第 3 篇為本公司整理之「經濟合作與發展組織（OECD）及金融穩定委員會（FSB）『人工智慧（AI）在金融領域之應用評論』摘要報告與淺析」，本報告說明 OECD 與 FSB 召開金融業 AI 圓桌會議，探討 AI 在銀行、保險、投資等領域的應用、風險與監管挑戰。會議強調國際合作與風險導向監管，以確保 AI 技術安全發展。 第 4 篇為本公司翻譯之「巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）『有效銀行監理核心原則』（下）」，本文主要介紹 BCBS 於 2023 年 7月發布「有效銀行監理核心原則」修訂版公開諮詢文件，並於 2024年 4 月在第 23 屆國際銀行監理會議中確認修訂內容。由於篇幅所限，本文分為上、下兩集，上集已刊登於第 37 卷第 4 期（113 年 12 月）。 本期「國際金融監理快訊」主要刊載國際清算銀行（BIS)、FSB、金融穩定學院（FSI）、歐洲銀行管理局（EBA）及世界經濟論壇（WEF）等國際組織近期發布之重要訊息。

◎大陸情勢總觀察 General Observation on Mainland China大陸政經情勢難樂觀，美「中」關係面臨新考驗◎短評 Editorial Paragraph中共致力化解地方債務中共研製「特種登陸船」用途研析以哈停火，戰爭引信未除中共省級領導班子微調的觀察◎專題研究Monograph拜登政府印太戰略與日中美臺關係習近平第三任期以來的「戰狼外交」變化與未來走向中共圍臺聯合軍事演習的戰略意涵：「灰色地帶」戰略的觀點◎論壇Forum2024年中國大陸情勢總結與未來發展趨勢觀察川普新政府對全球及兩岸經濟情勢影響評估

目錄跟你分享我的樂高和芭比 不打罵的正向教育，呵護孩子的身體界線 早戀怎麼辦？——一個陪伴的觀點 用篩選過的臺灣性教育繪本為孩子譜一個美好的未來 社會還沒性別平等，就自己創造一個——新北市性平基地的沉浸式體驗 一定要髒才能講話嗎？──給大人的髒話應對指南 國際家庭日（1994年5月15日） 性別角色的突破與性別歧視的消除 愛的生存之道（上） 「老師，我們只是在玩」──從與學童輔導對話經驗，反思校園性別事件對學生的傷害 禁止偷拍．性騷擾．跟蹤騷擾告示 未婚女性全子宮切除後自我敘說研究 LGBT+運動中異性戀盟友的參與歷程 織出未來——部落女性的手作之道 國際女路視野——跨越時空，拜訪現代社會工作先驅與和平倡導者Jane Addams 保險套的前世今生 call out家長，與我們一同做性別

2024年的年底，在原教界編輯會議上，教育部綜規司張金淑副司長提到教育部經營全民原教的努力，MATA獎是很棒的案例，我腦中馬上出現MATA獎原民特色濃烈好看的徵選海報。一語驚醒夢中人，對喔！我們怎麼沒想要做這個主題，今年MATA獎要進入第12屆了，在「教育部MATA獎影音平臺」的得獎影片有148件，這樣的成果，絕對值得報導，於是，有了這期MATA的專刊。很感謝綜規司的承辦姚竹音小姐以及臺灣藝術大學傳播學院的王詩婷教助，因為有她們兩位的幫助，邀稿工作非常順利，本期也順利的出版。 三篇【原教評論】中，我最欣賞綜規司司長陳素艷〈看見原住民族影像的傳承力量〉，陳司長很精鍊的說明MATA獎的由來以及這幾年的發展，沒有說教的八股，整篇讀完就會對MATA獎有初步的認識，非常厲害。臺灣藝術大學傳播學院的連淑錦副校長是第二位重量級的人物，MATA獎第三屆開始，由他們的團隊接手，結合傳媒專業及藝術眼光，將競賽活動辦理得有聲有色。由此可見，MATA獎需要專業團隊的輔佐，未來才能走得更好更遠。第三位評論者是多次擔任教育部MATA獎審查的邵族Magaitan瑪蓋丹委員，他認為影像承載記憶，文化藉此傳承。三位的評論稿，掀開本期豐碩的成果。

今年的農曆新年來得比較早，在家家戶戶年節團聚的時光，本期希望帶領讀者進一步認識離島默默耕耘的台電工作者，在過年溫馨的氣氛中，感受各地團圓的溫暖。臺灣四面環海，除了本島外，金門、馬祖、澎湖、綠島與蘭嶼等離島地區，擁有獨特的自然環境與文化背景，也包含許多豐富的自然資源與風力、太陽能等再生能源潛力。這些資源的開發與管理需要具備專業技術、對地區自然文化有深刻了解的人才。台電致力於將這些特質納入人才選拔與培訓過程。例如，台電在澎湖推動離島綠能計畫，優先錄用熟悉當地氣候的技術人員，協助監測風力發電設施的效能。此外，針對綠島與蘭嶼，則培養擁有再生能源專業技術的在地人才，確保電力系統穩定運行之餘，也增強了在地社區對能源轉型的信任感。台電秉持「用人在地化」的理念，根據不同的地區有著不同的人文風土，將在地人才融入人力資源策略，成功創造出符合地方需求又能兼顧企業發展的模式。「用人在地化」政策不僅降低了人員的適應成本，也提升了同仁的責任感與歸屬感。舉例而言，馬祖招募的本地電力技術員，因對於離島特殊的氣候條件較熟悉，可以快速應對惡劣天氣帶來的突發情況，確保居民用電無虞。與此同時，這種模式也為地方創造更多工作機會，減少人口外流，幫助地方經濟發展，也確保離島電力穩定。雖然「用人在地化」政策還在推行中，但已有效吸引離島子弟返鄉服務，強化技術傳承與在地扎根。在此政策下，民國111至113年間，離島地區展現了優秀的人才招募成果，新進職員部分，三年間共招考了50位在地人才，涵蓋企管、機械及電機等專業領域；新進僱員則招考進用超過150人，充分展現政策的可行性與成效。這樣的現況，不僅展現了服務離島居民的使命與熱忱、為臺灣能源轉型注入關鍵動能，更展現台電在當地深化人才發展的決心。新的一年，《台電月刊》也迎來了新的改變，新加入的「在地通電」單元將從不同角度闡述電力與在地的關係，介紹電力如何傳輸到臺灣各地；「通電相談室」將與不同領域的筆者合作，藉由他們的觀點探索電力與生活；「影像電解」則從不同時空背景下的歷史圖像出發，介紹台電與臺灣發展的歷史故事；「職人電精神」會從不同崗位的台電同仁看見他們身上各自代表的職人精神，透過這些新單元，希望帶給讀者更豐富的電力視野。

無線電頻率是通訊傳播發展的關鍵稀有資源，隨著資通訊科技演進、行動通訊成熟、衛星通訊崛起，無線電頻率更顯不足，如何公平、和諧、有效的使用頻譜資源，是各國主管機關的重要課題。B5G時代的現在，我們已看到如Starlink等低軌衛星通訊快速發展，朝6G時代陸海空三維網路邁進，日常生活通訊也將正式從地面拓展到包括衛星通信、高空平台通訊等非地面網路，通訊技術的頻譜需求將進一步提升。非地面網路的發展，不僅帶給網路基礎設施不足地區或不經濟地區提供寬頻網路服務，亦是提升國家網路韌性一環，已是各國數位基礎建設之重要拼圖。此外，公共安全與救難應變(Public Protection and Disaster Relief, PPDR)系統為協助緊急救難單位、組織所使用的無線電通信，應用情境包含因事故、自然災害或人為導致的突發狀況等，透過PPDR機制可確保緊急救難單位通信系統完善與順暢，近年可見各國積極透過行動寬頻與相關應用，規劃PPDR相關頻段及網路之建構。因此，本專題先以「低軌衛星通信的未來：衛星固定及衛星行動服務之發展與頻譜規劃」、「高空通訊平台的崛起：HAPS及HIBS之發展與頻譜規劃」、「公共安全與救難應變通訊發展：PPDR模式分析及頻譜規劃」等6G時代下之國際通傳產業重要議題，探討高空平台、低軌衛星、衛星直連手機、公共安全與救難應變通訊等發展趨勢，與相應之頻譜規劃及分配趨勢。此刻已是因應2030年6G發展，擬定未來頻譜規劃的時間點，專題最後透過「邁向6G時代：我國頻譜使用現況與未來釋出規劃」一文帶出6G發展趨勢，綜整分析我國當前頻譜使用狀況，並根據國際重要議題為即將到來的6G時代提出前瞻性的頻譜規劃建議。

《臺灣人類學刊》Taiwan Journal of Anthropology 由中央研究院民族學研究所出版，每年六月、十二月出刊，乃一份結合臺灣、全球華文人類學界以及國際人類學界同仁共同參與編輯，而以全球華文人類學社群為主要訴求對象，並與國際人類學界聯繫和接軌的人類學專業期刊。企盼這份期刊能為臺灣發掘出對文化瞭解更深刻、寬廣且更具創新的研究成果，並跨越出機關刊物與區域性雜誌的限制，面對巨大而多樣的挑戰，最終能貢獻華文人類學研究於一個更開放而廣闊的國際人類學社區。

本期我們以「修法之後-校園性平實境解謎中」為題，探索臺灣性平三法修法後的校園現況與挑戰。透過文章集結，我們希望更多教師與對性別議題有興趣的讀者們一起加入性別平等教育實踐的行列。這次的主視覺以「法律是一種制度和規矩的建構」為核心，象徵著性別平等意識因法令設立而逐步成形。如同一場實境解謎遊戲的封面設計，展現了性別平等概念在校園中的探索過程，強調制度與理念的持續調整與演變。讓我們一起揭開這場遊戲中的謎題，發現更美好的未來。

在2024年美國大選後，國際經貿與產業政策的格局將進一步發生變化。本專題聚焦當前全球經濟的轉型與挑戰，尤其是美國政經戰略的調整，以及這些變化對國際貿易、供應鏈、綠色轉型，以及全球勞動規範等方面的深遠影響，這些議題將繼續塑造全球經濟與貿易的未來走向。首先，文章回顧了美國近年來在政經戰略上的延續性與變革，並將美中貿易及科技戰視為關鍵時間點，探討兩國間衝突如何推動全球供應鏈的韌性建設與重組。美中貿易與科技戰是本專題討論的核心之一，這一領域的競爭直接影響全球供應鏈的結構與變遷，如何在變動的國際環境中建構具有韌性的供應鏈，成為各國必須面對的重要議題。隨著美歐供應鏈重組與綠色轉型的推進，全球經濟體在實現永續發展的同時，正試圖平衡生態、經濟以及社會責任。專題文章進一步探討「盡職調查」規範的發展，特別是在歐盟國家主導的國際法規環境中，企業如何應對日益嚴格的規範，保持合規並促進永續發展。此外，隨著國際社會對勞工權益的關注加深，尊重勞動權的企業行為對全球經貿規範的影響日益顯著。特別是在全球化與地緣政治競爭日益加劇的背景下，如何促進公平與尊嚴勞動成為各國政策的重要指標。在美國推動的晶片政策方面，《晶片法案》為重要議題之一，不僅影響美國本土的產業發展，也深刻改變了亞太地區的產業格局。透過分析美國、中國、台灣、日本與韓國等國家的晶片發展策略，探討各國如何在此背景下爭取高科技產業的競爭優勢與合作機會。最後，美國在地理與經濟上的多樣性，使得各州與台灣在經貿合作上的潛力日益顯現。除了傳統領域，美國各州與台灣未來的合作領域包括高科技、製造業、綠色能源等，這些合作不僅體現在台灣與美國各州政府的互動，也將成為兩地企業間創新與發展的重要起點。

本期「特載」1 篇為轉刊金融監督管理委員會於 113 年 6 月 20 日發布之「金融業運用人工智慧（AI）指引」，本文旨在協助金融業於導入與使用 AI 系統時，有效辨識與管理潛在風險，並確保在符合監理規範下提升業務效率，以促進金融機構創新與穩健發展。 本期「論著與分析」共 4 篇 : 第 1 篇 為 本 公 司 整 理 之「 東 南 亞 國 家 中 央 銀 行 研 訓 中 心SEACEN）舉辦之『危機管理、清理及復原計畫課程』摘要報告」，本次研討會聚焦三大核心議題：美國監理制度與指標、金融機構復原與清理計畫，以及 2023 年美國銀行倒閉案例分析。 第 2 篇為本公司整理之「國際存款保險機構協會（IADI）『2024年存款保險全球趨勢及重要議題』重點報告」，本文概述了全球存款保險制度的發展現況與趨勢，並探討當前存款保險領域的重要議題。 第 3 篇為本公司翻譯之「巴塞爾銀行監理委員會（BCBS）『有效銀行監理核心原則』（上）」，本文主要介紹 BCBS 於 2023 年 7月發布「有效銀行監理核心原則」修訂版公開諮詢文件，並於 2024年 4 月在第 23 屆國際銀行監理會議中確認修訂內容。由於篇幅所限，本文將分為上、下兩集，下集預計於第38卷第1期（114年3月）刊登。 第4篇為本公司摘譯之「美國聯邦存款保險公司（FDIC）發布『全球系統性重要銀行有序清理綜合報告』摘要報告」，本報告說明 2008年金融危機期間，大型銀行可能面臨倒閉風險，促使美國通過陶德 -法蘭克法案賦予 FDIC 廣泛權限管理美國全球系統性重要銀行。FDIC制定有序清理策略，確保系統性重要銀行倒閉時不過度依賴納稅人資金，以維護金融體系穩定，並強化危機處理機制的韌性。 本期「國際金融監理快訊」主要刊載金融穩定委員會（FSB）、金融穩定學院（FSI）、歐洲銀行監理機關（EBA）及國際貨幣基金（IMF）等國際組織近期發布之重要訊息。