2012中國新型城市化報告（簡體書）

《2012中國新型城市化報告》2011年中國城市化率首次突破50%，意味著中國城鎮人口首次超過農村人口，中國城市化進入關鍵發展階段，這必將引起深刻的社會變革。目前中國的城市化道路是城市化滯後於工業化的非均衡道路；是土地城市化快於人口城市化的非規整道路；是以抑制農村、農業、農民的經濟利益來支持城市發展，導致不能兼顧效率和公平的非協調道路；是片面追求城市發展的數量和規模，而以生態環境損失為代價的非持續道路；是以生產要素的高投入，而不是投入少、產值高、依靠科技拉動經濟增長的非集約道路。傳統的城市化存在著諸多弊端，中國未來的城市化必須走出一條具有自身特色的新型城市化道路。本報告共分5篇9章，深刻揭示了城鄉統籌發展的“動力表徵”、“質量表徵”和“公平表徵”，共同構成了中國新型城市化進程中的統一判別；修正完善了全面衡量中國新型城市化發展的指標體系；集中表達了“中國新型城市發展能力”的各類數量內涵和動態評估。《2012中國新型城市化報告》本報告可為各級決策部門、行政管理部門，以及從事可持續發展理論與實踐的科研工作者、高等院校師生和有關國際組織提供參考。．

牛文元，研究員，現為中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家；中科院科技政策與管理科學研究所顧問、研究員、博士生導師；中科院自然與社會交叉科學研究中心學術委員會主任。近20年來，主要從事以環境與可持續發展為核心的研究與應用。獲得國家發明獎一項，中科院科技進步一等獎一項。2005年被授予中國環保大使。2006年獲中國綠色文明特別獎。2007年被評為全國科技10大英才人物。．

《中國新型城市化報告2012》深刻揭示了城鄉統籌發展的“動力表征”、“質量表征”和“公平表征”，共同構成了中國新型城市化進程中的統一判別；修正完善了全面衡量中國新型城市化發展的指標體系；集中表達了“中國新型城市發展能力”的各類數量內涵和動態評估。本報告可為各級決策部門、行政管理部門，以及從事可持續發展理論與實踐的科研工作者、高等院校師生和有關國際組織提供參考。

主題篇：中國城市化的新里程總論：中國城市化的新里程第一節 中國城市化發展歷程第二節 國外城市化發展經驗借鑒第三節 中國城市化的新里程參考文獻第一章 中國城市化的非均衡第一節 工業化是城市化的主要推力第二節 城市化與工業化的互動發展第三節 城市化工業化均衡發展路徑參考文獻第二章 中國城市化的非規整第一節 城市化水平的測度第二節 城市土地擴張與城市人口密度的背離第三節 城市開發度參考文獻第三章 中國城市化的非協調第一節 城鄉二元差異度第二節 統籌城鄉與城鄉一體化第三節 城鄉公共服務均等化參考文獻第四章 中國城市化的非持續第一節 城市綠色發展能力第二節 中國生態足跡第三節 城市病第四節 城市出行時間參考文獻第五章 中國城市GDP質量第一節 GDP質量生成與中國發展第二節 中國城市GDP質量指數參考文獻第二篇專論篇：成都五年來統籌城鄉的發展實踐專論：成都五年來統籌城鄉的發展實踐第一節 統籌城鄉科學發展的重大意義第二節 成都市統籌城鄉科學發展分析結束語參考文獻第三篇案例篇：青白江的發展之路第六章 青白江區新型城市化戰略第一節 新型工業領先區第二節 物流商貿核心區第三節 文化發展特色區第四節 生態田園示範區第五節 宜人和諧幸福區參考文獻第七章 青白江區生態試驗區建設第一節 生態宜居城市理論第二節 生態區建設歷程第三節 生態區建設展望參考文獻第四篇指標篇：中國新型城市化的水平評價第八章 中國新型城市化指標體系第一節 城市化水平的評價方法第二節 新型城市化指標體系的理論依據第三節 中國新型城市化指標體系的統計原則第四節 中國新型城市化指標體系設計第五節 中國新型城市化指標體系參考文獻第五篇統計篇：中國新型城市化的計算評估第九章 中國新型城市化統計分析．

二、中國城市化新里程的發展戰略
2011年中國的城市化率達到了51.3%。城市制造業的規模趨于穩定，第三產業逐步占據主導地位，城市的產業結構、用地結構和空間結構都需要作出相應的調整。
傳統的城市化道路是城市化滯后于工業化、土地城市化快于人口城市化的非規整的城市化道路；傳統的城市化道路是以犧牲農村、農業、農民的經濟利益來片面強調城市發展不能兼顧效率和公平的非協調的城市化道路；傳統的城市化道路是盲目地追求城市發展的數量和規模，而以破壞生態環境為代價的非持續的城市化道路；傳統的城市化道路是以生產要素的大量投入，而不是投入少、產值高，依靠科技拉動經濟增長的非集約的城市化道路。
同時我們也應該看到中國是世界上人口最多的國家，這使中國在資源、環境、就業等方面遇到的問題尤為突出，甚至更為嚴重。中國是世界上最大的發展中國家，雖然擁有后發優勢、勞動力充足價廉的比較優勢，但同時存在資本短缺、技術和管理落后、人均資源占有量低、勞動力素質不高、國際競爭力不強的劣勢。我們必須站在歷史和時代的高度，審時度勢充分利用國內外各種有利條件推進我國城市化進程。
在城市化發展面臨轉折的關鍵時刻，要想解決目前困境，深化經濟體制改革，轉變經濟增長方式，繼續推進新型城市化建設，邁向中國城市發展的新里程，必須實施以下城市發展戰略。
（一）城市之間：堅持大中小城市與小城鎮協調發展
中國在傳統城市化發展道路上長期堅持大力發展小城鎮、限制大城市發展的單一模式。這種模式在一定時期和一定區域顯示出了較強的生命力，但隨著大城市的優越性逐步顯現以及其規模不斷膨脹，限制大城市不利于中國經濟和城鎮體系的發展，必須實施大中小城市與小城鎮協調發展的城市發展戰略。
1.大城市戰略
主張重點發展大城市，將有限的資金用于建設和發展大城市，形成以大城市為中心的城市群和城市帶，以此推進城市化進程。從理論上講，優先發展大城市和特大城市是世界各國城市的總趨勢和一般規律。世界城市化的歷史表明，城市化首先是少數城市的孤軍突起式的發展，達到一定的規模后才有了大批小城鎮的跟進式的快速發展。中國人口問題與土地承載力之間的矛盾要求以大城市和特大城市的相應發展來加以緩解。而且許多研究表明，大城市在綜合經濟實力、社會發展效益及對區域經濟社會發展的組織作用等方面都要比小城市大。我們必須積極培育大城市在經濟增長中核心作用，提高其輻射效應，使之通過生產網絡、市場營銷網絡、信息網絡帶動周邊城市和整個地區經濟的發展，造就出像紐約、東京式的國際化大都市，造就出更多像長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區的現代化城市群，以提高中國經濟整體實力和效益。只有以這些城市群為依托，我們才能取得對外積極參與國際分工與競爭，對內擴大內需，增強規模效益和提高就業，消費能力的成效。