當前,文化創意產業正在全球范圍內蓬勃發展,英國、美國、澳大利亞、日本、韓國等發達國家,以及我國的香港、臺灣地區已借助先發優勢占據了文化創意產業全球分工和貿易的優勢地位。在我國內地,文化創意產業作為現代服務業的核心產業形態,仍處在成長發展期,目前還比較幼小,但技術水平較高,發展潛力大,并且在一定程度上反映了經濟發展趨勢,是新興的即將主宰未來一個時期經濟發展的主導產業,在當前產業結構調整中扮演著重要的角色。
發展文化創意產業一方面依靠市場機制的自我調節,另一方面也離不開切實可行的政策支持。為推進文化創意產業的快速發展,英國、美國、澳大利亞、日本、韓國等發達國家通過推行積極的產業政策使其文化創意產業獲得迅速發展。21世紀以來,我國從國家到地方也出臺了一系列文化創意產業的促進政策,但我國社會主義市場經濟自身的特征決定了文化創意產業政策具有不同于發達國家的特點。分析中外文化創意產業政策的異同,從國外政策中吸取經驗和教訓,對構建和完善我國文化創意產業政策體系具有重要的參考意義。
我國對文化創意產業政策的研究時間不長,成果較少,國外對文化創意產業政策研究的學術成果也不多,將國內外文化創意產業政策進行系統比較研究的則更少。本書正是在充分認識理論界和決策層現實需求的基礎上,為解決文化創意產業政策理論滯后于產業發展的問題,在進行深入研究的基礎上形成的。本書以系統、實用、時效為原則,在跟蹤研究發達國家文化創意產業政策制定與執行的經驗、深入剖析我國政策實踐的基礎上,通過比較研究,結合我國國情,指出我國文化創意產業政策實踐中的關鍵性問題,在此基礎上,提出完善我國文化創意產業政策體系、推動文化創意產業發展的思路。
全書分為九章。第一章分析文化創意產業獨特的競爭力及其發展形勢和政策需求;第二章探討文化創意產業政策的構成與發展;第三章闡述文化創意產業政策的運行過程及其對產業的作用機制;第四章以英國、美國、澳大利亞、日本、韓國五個主要發達國家為重點研究對象,分析這些國家文化創意產業政策的實踐經驗;第五章、第六章研究我國國家和地方文化創意產業的政策實踐,并選取三項國家政策和兩項地方政策進行重點解析;第七章從戰略規劃、開發策略、財稅金融政策、制度保障四個角度對中外文化創意產業政策進行比較研究;第八章和第九章分析我國文化創意產業政策制定和實施過程中存在的關鍵性問題,并提出完善的思路。
本書是在北京市科學技術委員會政策研究專項課題“國內外創意產業政策分析比較研究”成果的基礎上,結合近幾年國內外文化創意產業政策的最新情況,對原結構和內容進行了較大的拓展和深化形成的。在本書的寫作過程中,得到了北京市科學技術委員會政策法規與體制改革處原處長王軍、北京語言大學教授李慶本、北京科學學研究中心研究員穆素娉、北京市科學技術委員會政策法規與體制改革處李萍、科學出版社科學人文分社社長侯俊琳等專家學者的指導,課題組劉利永、劉光宇、黃琳、李瑩、郭蓉等對本書的編寫給予了幫助,在此一并致謝。
由于作者水平有限,書中不足之處在所難免,誠懇希望同行、讀者批評指正,以便以后修正和完善。