成立于1997年10月的國家圖書館全國圖書館聯合編目中心，是國內第一家全國性聯合編目機構。目前，該中心中外文書目數據和規范數據量已經突破了l000萬條，涵蓋圖書、期刊、報紙、學位論文、音像電子資源、縮微品等多種文獻類型，漢語、英語、俄語、日語、德語、法語、韓語、阿拉伯語等80余個語種；成員館數量超過了1300家。特別是2010年啟用新一代聯合編目系統后，中心開始廣泛征集成員館館藏信息，聯合館藏總量已躍升至2600余萬條，覆蓋全國40余家副省級以上圖書館和地區性聯合目錄。
為了實施全國中文圖書聯合編目工作，確保網絡環境下共建共享書目數據庫的質量，國家圖書館曾于2000年以全國圖書館聯合編目中心和圖書采編部的名義，編寫了《中文圖書機讀目錄格式使用手冊》。10余年來，隨著信息技術和數字資源的蓬勃發展，國際國內編目領域發生了日新月異的變化。資源描述與檢索(RDA)逐漸取代《英美編目規則(第2版)》(AACR2)成為許多國家新的編目標準，《國際標準書目著錄》(ISBD)統一版問世，國際通用機讀目錄格式(UNIMARC)不斷更新，國內的編目標準也在積極跟進，以適應編目對象的多樣化，以及不斷變化的新技術和新規則。編目規則的更新是循序漸進的，反映到編目實踐中則更需要一個長期的過程。全國圖書館聯合編目中心采用CNMARC編制中文書目數據，從數據庫研發到資源共建共享，發展近20年，積累了諸多實踐經驗。鑒于此，為了持續推進全國書目數據的規范與統一，中心組織編寫了“全國圖書館聯合編目中心使用手冊”。手冊是在原國家圖書館中文采編部副主任陳荔京主持的國家圖書館重點科研課題“書目資源共建共享標準規范體系建設與應用研究”成果的基礎上，在國家圖書館中文采編部(全國圖書館聯合編目中心)前后兩任主任顧彝、毛雅君的大力支持和推動下整理編撰而成，旨在為成員館提供編制書目數據和館藏數據的操作指南。應廣大成員館的要求，此次先期推出第一輯《中文書目數據制作》，以后將陸續推出《聯合館藏數據制作》《規范數據制作》《聯編系統操作》等輯。
中心集中了國家圖書館多位編目專家，參與《中文書目數據制作》的編撰。在廣泛吸收成員館的意見和建議的基礎上，充分討論，幾經推敲，數易其稿，完成了本書的編撰工作，其中飽含著編撰者的敬業精神、嚴謹態度和務實作風。在編排體例上，較以往的編目使用手冊有了較大突破。從編目規則到著錄實踐，文獻類型涵蓋了普通圖書、連續性資源：音像電子資源和學位論文。在編寫過程中，力求做到每個著錄要點都提供數據樣例，以加深編目員對規則的理解，便于操作掌握。我們希望本輯的付梓，能對成員館的中文編目工作起到指導作用，進一步提升聯合編目書目數據制作的質量。
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