行政學作為一門應用性學科，自應掌握技術結構的管理實務；惟其既以「公共」為本，則更須時刻以實踐公共利益為念。由是可見，行政學在「求實務本」的前提下，絕非僅止於靜態的呈現，而是不斷地在結構和行動之間來回切換、辯證對話。
本書即以之為認識的基準，除了橫向擴展國內傳統行政學著作所未論及的主題，使分析架構更為清晰和包羅面向更加完整外，尤本於方法論的思考，針對各項主題縱觀其系絡、理析其意涵，從事嚴謹的論述省察，期使行政學的相關學理能在管理、政治及法律等途徑中，展現出更為豐富而精彩的知識對話，從而進一步拓寬了實務行動的可能視野。
經歷／
行政院研考會專員、代科長
政治作戰學校講師、副教授
東海大學副教授
東吳大學教授
淡江大學教授
國立中興大學公共行政學系副教授、教授
國立中興大學公共行政學系系主任
國立臺北大學公共行政暨政策學系教授
現職／
國立臺北大學犯罪學研究所教授
本次修訂之際，與完成第一版時，就行政學的時空環境而言，確有極大的變化。在國內，九0年代行政學尚屬萌芽階段，設立的系所不算太多，人才也不夠濟濟，研討內容亦屬有限，迄今，系所非常的多元，各類師資完備，專業領域的著作也如過江之鯽。尤其是海峽對岸的大陸，公共管理學幾乎已成為顯學，人才與著作有如雨後春筍般呈現，對於行政新知的介紹和翻譯目不暇給，學術交流更是絡繹於途。這樣的時空背景，對於我充實和開展行政理論，產生極大的助益。感受最深的，莫過於國內科普知識的介紹，一本接著一本的譯著，讓我從中獲取不少跨領域的基本概念和精彩論述，從而自所研讀的行政知識獲得寶貴的印證和深切的體驗，原來知識是如此浩瀚和彼此密切連結！我常深覺何其有幸，能夠活在「讀書盛世」的年代裡，讓我援引了不少的相近觀點來潤飾內文的論述，再點綴些許文學、人文學、社會科學、哲學的氣息，而不再純粹只是行政理念的引介。也因此衷心地期望那些留在腦際的「文采」，能夠切合行政引導出正確觀點。
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