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行政罰法與相鄰行政法關係
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商品簡介

作者簡介

目次

台灣行政法學會於2019至2020年間,針對影響人民權益甚鉅一系列之行政罰問題,舉行一系列研討會。一方面針對實務爭議困難問題,提供理論所見;二方面也期待實務界提出反饋,驗證學理。本學會希望透過這樣的努力,讓國內行政法學術與實務的結合,更為緊密。
  本書共計收錄十一篇論文,內容包括:行政罰裁處權時效之計算;公法上裁處權時效之探討──以政府採購借牌投標之停權處分為中心;夫妻合併申報納稅時,稅捐處罰之責任歸屬;行政訴訟證明度之研究;行政執行法公法上金錢給付義務章之中,準用條款之檢視;行政秩序罰上認定一行為或數行為之問題;行政契約之履約管理與裁罰性不利處分之區別──以全民健康保險契約為中心;行政處罰與緩起訴負擔之交錯──以罰鍰繳納義務人範圍認定為例;行政罰法利得剝奪及沒入規定,與刑法沒收規定之競合問題等等,涵蓋諸多行政罰法的主題。
  本書每一篇論文,都費心整理司法裁判,並提出相對應的學術見解,研究成果兼顧實務與理論,期能提供司法裁判,乃至於日後完善相關行政罰法令之重要參考。
吳志光
輔仁大學法律學系教授,德國漢堡大學法學博士

林家祺
真理大學法律學系(所)專任教授、台灣法學基金會政府採購法研究中心主任、東吳大學法律研究所兼任教授、台北市採購申訴審議委員,國立中正大學法學博士(Ph.D)

張永明
高雄大學財經法律學系教授,德國波昂大學法學博士

劉建宏
國立中正大學法律系教授,德國佛萊堡(Freiburg)大學法學博士

張志偉
銘傳大學公共事務學系助理教授,慕尼黑大學法學博士

紀和均
國立中興大學國家政策與公共事務研究所助理教授,巴黎第一大學比較法博士

陳信安
國立中興大學法律學系副教授,德國敏斯特大學法學博士。

吳秦雯
政治大學法律系副教授,法國艾克斯馬賽大學法學博士

王服清
國立雲林科技大學科技法律研究所副教授,德國慕尼黑大學法學博士

周佳宥
中國文化大學法律學系專任副教授,德國哥廷根大學法學博士

序 言

  台灣行政法學會致力行政法學理與實務問題的研究。除研討基礎行政法學理之外,更打造學術與實務的交流平台,一方面針對實務爭議困難問題,提供所見;二方面也期待實務界提出反饋,除驗證學理之外,也不斷對學界提供研究素材。行政法學會希望透過這樣的努力,讓國內行政法學術與實務的結合,更為  緊密。
  學會本於持續建構理論與實務交流平台宗旨,於2019年7月,舉辦「行政罰法之裁判實務研究研討會」,獲得實務界的熱烈迴響,咸認對裁判實務有相當助益,也鼓勵學會繼續舉辦類似的研討會。原先預定於2020年1月接續舉辦,惟國內新冠疫情肆虐,只得順延到2020年7月,學會完成辦理同一系列的「行政罰法與相鄰行政法關係研討會」,本書即是這兩年兩場研討會的辛勤成果。
  本書共計收錄十篇論文,內容包括:行政罰裁處時效之計算;公法上裁處權時效之探討──以政府採購借牌投標之停權處分為中心;行政訴訟證明度之研究;行政執行法公法上金錢給付義務章之中,準用條款之檢視;行政秩序罰上認定一行為或數行為之問題;行政契約之履約管理與裁罰性不利處分之區別──以全民健康保險契約為中心;行政處罰與緩起訴負擔之交錯──以罰鍰繳納義務人範圍認定為例;行政罰法利得剝奪及沒入規定,與刑法沒收規定之競合問題等,涵蓋諸多行政罰法的主題。每一篇論文,都費心整理司法裁判,並提出相對應的學術見解,研究成果兼顧實務與理論,期能提供司法裁判上的參考。當然,也期盼實務界與行政法學會繼續合作,相互切磋。
  台灣行政法學會,感謝司法院經費補助協助本書出版,法務部與公益信託法治斌學術基金的贊助經費,使得兩場研討會在疫情期間,仍得以舉行。
  台灣行政法學會更誠摯感謝每一位論文撰寫人,也感謝所有參與研討會的學者與實務工作者。各位的熱情參與,讓本系列研討會成為實務與學術的有效交流平台。學會將繼續努力,結合實務界關心的問題,推動學界與實務界的密切合作。學會也定將成果彙編成冊,妥善保存並傳播撰稿人的心血;也藉由成冊書籍的整理,方便文獻研究,提供更有效率的學術建言。

台灣行政法學會理事長
董保城 謹識
2020年11月25日

序 言

裁處權時效、公法上請求權時效與執行時效
.行政罰裁處權時效之起算與適用/吳志光/3
.公法上裁處權時效之探討──以政府採購借牌投標之停權處分為中心/林家祺/31

複數當事人與違反數個行政法上義務裁罰權時效之計算
.多數當事人在刑事不處罰確定後行政罰裁處權時效重新計算之案例分析/張永明/75

行政處罰之職權調查、當事人協力義務與舉證責任分配
.行政訴訟證明度之研究──以最高行政法院裁判為中心/劉建宏/167

行政處罰所生之公法上債務之效力範圍──行政執行法準用強制執行法之限制
.行政執行法公法上金錢給付義務章準用條款之檢視──以限制住居之爭議為例/張志偉/191
.行政罰與公法上金錢給付義務之交錯──以罰鍰繳納義務人範圍認定為例/紀和均/235

行政裁罰裁判實務評析
.行政罰法利得剝奪及沒入規定與刑法沒收規定競合問題之研究/陳信安/265
.行政契約之履約管理與裁罰性不利處分之區別──以全民健康保險契約為中心/吳秦雯/331
.行政秩序罰認定一行為或數行為之問題/王服清/365
.行政處罰與緩起訴負擔之交錯──從司法院釋字第751號解釋談起/周佳宥/457

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