政策研究的方法論：撰寫社會科學領域論文的入門書

不論是撰寫政策研究，或者是碩士論文，本書都絕對有幫助！

從建立命題，到建立假設，蒐集相關資料後，驗證假設，而後撰寫成論文，或進行口頭發表，最後將研究成果應用於政策，這就是本書主要傳達的內容。

社會科學領域的讀者，不知道怎麼撰寫出碩士論文；或是在公部門或智庫的實務工作者，需要提出政策規劃；或是有意提出政策的公民和非營利組織相關人士，本書可以提供給您如何從頭到尾寫出一份好的政策企畫案或論文，只要依據作者書中的步驟，一章一章切實進行，書中最後另有四個案例演習，可讓讀者透過演習，更確定自己學習的內容方向是否正確，可說是一本實踐方法論的指南書。

伊藤修一郎
1960年出生於神奈川縣。東京大學法學院畢業。於神奈川縣服務（土木部、企劃部、總務部）。哈佛大學甘迺迪政府學院畢業（MPA）。慶應義塾大學政策與媒體研究所博士（政策與媒體）。曾任群馬大學講師、助理教授、筑波大學教授，現任學習院大學法學院教授。
主要著作
《地方政府政策過程動態》（慶應義塾大學出版會，2002年）
《地方政府發動的政策改革》（木鐸社，2006年）
《地方治理》（共同編著，木鐸社，2010年）
《公共政策學的基礎》（共同著作，有斐閣，2010年〔第三版，2020年〕）
《執行政策的組織與治理》（東京大學出版會，2020年）

本書經過各界的幫助才得以問世，我想在此表達感謝。雖然本書卷末列舉了主要的參考文獻，但本書大部分的內容都仰賴於未撰寫成書籍或論文的知識。筆者為了實踐研究，曾透過論文指導或課程，於研究所時期受過Michael Barzelay老師、Jane Fountain老師、John L. Campbell老師、金子郁容老師、片岡正昭老師之指導，也曾向筆者在學時之哈佛大學甘迺迪政府學院及社會學研究所、慶應義塾大學政策與媒體研究所的老師們學習各種知識與方法論。在我將這些知識吸收消化後，於本書統整為「政策研究方法論」。
在筆者與地方政府研習承辦人員及具有熱忱的研習學員交流之下，本書的架構逐漸成形。在此感謝給予我寶貴機會的三重縣廳、群馬縣市町村振興協會、茨城縣自治研修所及神栖市職員課。而辛苦將我介紹給三重縣廳，使我得以參與研習的人是大阪大學的北村亘先生，後來我經常得到北村先生對於研究的建議。
自從本書在企劃上定位為學生也能使用的教科書後，我就一邊回想至今負責過的專題課學生，一邊撰寫本書。在此感謝認真面對專題課作業的群馬大學社會資訊學系，以及筑波大學社會學類的專題課學生。
第一稿完成後，我請精通於學生教育和研習指導的琉球大學宗前清貞先生、熊本大學秋吉貴雄先生、Barzelay老師專題課同學吉牟田剛先生（日本總務省）給予評論，獲得了有益的意見。尤其宗前先生對於職員研習的用心評論鼓舞了我，但我還是有些擔心未能將所有意見反映於本書。我與筑波大學現在的同事、華盛頓大學的Robert Pekkanen先生，針對方法論進行了有意義的討論。自從攻讀博士時認識Pekkanen先生之後，每次與Pekkanen先生見面都學到了關於研究方法最新動向的知識。
在出版的過程中，有幸諮詢早稻田大學的稻繼裕昭先生、神奈川大學的出口裕明先生、關東學院大學的出石稔先生，也在此感謝東京大學出版會的奧田修一先生，雖然本書最早是為中央和地方政府職員進行企劃，但他認可本書作為大學生和研究生的教科書之意義，持續給予我鼓勵與精確的建議，直到本書完成。
如同前述，本書奠基於筆者於美國的研究所學習的方法論。而給予我此機會的是神奈川縣自治綜合研究中心，也就是當時神奈川縣廳的研習機構。我個人認為本書也是該中心外部研習計畫的具體成果，研習成果本應由進行研習的當事人藉由實務回饋給社會，但我僅於研習報告上記載建言，轉由主管和前輩付出實現，由於我個人健康因素，而無法親自充分貢獻。在此情況下，我由衷感謝前神奈川縣知事松澤成文先生，以及松澤政見進度評價委員會事務局的礒崎初仁先生（中央大學），他們給予了我機會參與政見評估。由於我個人的因素僅參與了一期，但也或多或少直接將研習成果回饋給社會，還能將評估經驗應用於撰寫本書第六章。雖然我一直努力想從事研究以支援地方政府，但由於本人才疏學淺，目前尚無法做出碩大成果。即使遲了些，我將研習成果統整於本書，若能幫助每日處理政策課題的行政職員，以及立志透過政策建議讓世界變得更好的學生與公民，那就是最令人喜悅之事了。
2011年6月
伊藤修一郎

序章　政策研究的建議
本書目的與概要
1 什麼是政策研究？
2 政策研究的種類
3 為什麼需要政策研究？
4 本書的結構

第一章　建立研究命題
選擇主題，建構研究計畫
1 選擇研究命題：試著寫出有興趣的議題
2 提問「為什麼」：闡明因果關係
3 什麼樣的命題是好的研究命題？
4 組合研究命題
5 建立研究命題時的注意事項
6 確認現況型的研究命題
7 小結：研究命題的重要性

第二章　建立假設
設想政策問題的因果關係
1 什麼是假設？
2 如何建立假設？
3 明示因果關係
4 關鍵概念的定義與操作
5 指標
6 確認現況型的研究方法
7 小結：建立假設時的注意事項

第三章　蒐集資料和數據
文獻研究的方法論
1 文獻研究的意義
2 文獻研究的方法
3 搜尋論文和書籍
4 取得論文和書籍
5 使用網際網路
6 訪談
7 數據的蒐集方法
8小結：進行文獻研究的時間

第四章　驗證假設
理解控制條件的邏輯
1 實驗
2 比較（比較少量案例）
3 統計驗證（比較大量案例）
4 詳細追蹤一個案例
5 「假設獲得驗證」是指什麼？
6 如何處理驗證結果：常態化和解釋
7 小結：要選擇哪一個方法？

第五章　統整和傳達研究結果
發表技巧
1 統整研究結果
2 撰寫論文、報告
3 口頭發表的方法：準備時的一般心態
4 使用PowerPoint發表：如何製作投影片？
5 演練和正式發表的心態
6 小結：發表的建議

第六章　將研究結果應用於政策
基於特定的因果關係提出並評估政策
1 政策分析的步驟
2 有哪些政策工具？
3 要使用哪個工具？
4 政策評估的基礎
5 小結：如何活用政策提案的技法

後記
案例演習1 自行車事故的原因探討
設定研究命題與假設
案例演習2 景觀維護的成功條件篩選
運用比較的驗證方法
案例演習3 治安惡化的成因分析
運用統計分析的驗證方法
案例演習4 廣告景觀規範的執行分析
綜合研究
參考　地方政府政策研習課表（範例）