營造業缺工成因初探研究

營造業是傳統勞力密集產業，近年來因公共工程推出量持續增加、房地產景氣熱絡、臺商回流建廠等因素，造成營造業勞動力需求增加；然相對的，各種從事第一線施工作業勞工人數成長有限，致使人力供需失調問題日益嚴重；加上營造業產業結構特殊，使缺工問題更顯錯綜複雜，且難以有效解決。
本研究透過國外文獻探討、政府行政資料庫分析、專家深度訪談，以及問卷調查等方式，探討營造業人力失衡原因，並討論政府相關政策，以期解決營造業人力供需失衡現象。

吳宙容：勞動部勞動及職業安全衛生研究所助理研究員
黃忠發：國立高雄科技大學工學院院長
許淑寬：國立高雄科技大學人力資源發展系助理教授
黃雯琪：國立高雄科技大學研究助理

摘 要i
Abstractii
目次iv
表目次vi
圖目次viii
第一章 緒言1
第一節 前言1
第二節 研究目的3
第三節 研究方法與架構5
第二章 各國營造業缺工之現況與解決對策8
第一節 日本營造業現況8
第二節 美國營造業現況18
第三節 英國營造業現況23
第四節 澳洲營造業現況30
第五節 新加坡營造業現況32
第六節 馬來西亞營造業現況38
第七節 我國營造業現況43
第八節 小結52
第三章 政府行政資料庫統計分析55
第一節 資料處理架構說明55
第二節 營造業從業人員分析56
第三節 人力資源現況分析68
第四節 營造業勞動力供給趨勢75
第五節 小結78
第四章 缺工議題之深度訪談80
第一節 深度訪談設計與規劃80
第二節 訪談意見歸納88
第三節 小結98
第五章 缺工議題之產業調查分析102
第一節 問卷設計與抽樣方法102
第二節 營造業者之調查分析103
第三節 營造業基層勞工之調查分析116
第四節 小結131
第六章 結論與建議133
第一節 研究結論133
第二節 實務建議138
第三節 研究限制與後續建議142
後記143
參考文獻144
附錄一、深度訪談題綱149
附錄二、營造業者調查問卷152
附錄三、營造業基層工人調查問卷155
附錄四、研究簡報………………………………………………………………….…….簡-1