商品簡介
本書介紹我國憲法重要內容與精神，內含2005年6月第七次修憲內容。本書特色有三：
1.架構清楚、條理分明、搭配相關說明圖表，有利初學者快速學習。
2.在相關章節精選160則大法官解釋，以實際問題案例方式，引領讀者了解憲法內容。
3.就重大憲法問題提出精闢分析，提供讀者進一步深思。
本書乃三位年輕憲法學者的集體創作。三位作者的碩、博士論文皆以憲法重大議題為主題，為新一代的憲法學新秀，對憲法理論與實務了解深入。此外，三位作者均有豐富的憲法教學經驗，其以豐富教學經驗為底，提出一個非常清晰的分析架構，並搭配許多圖、表，方便讓讀者能徹底釐清相關概念與爭議。此外，凡就重要的憲法問題，都經共同作者集體思考後，方提出獨特精闢的分析，也有利於讀者進一步咀嚼體會。
作者簡介
呂炳寬
現職：東海大學行政管理暨政策學系副教授
學歷：國立中山大學中山學術研究所社會科學博士
著作：半總統制的理論與實際
專長：憲法、行政法、比較憲政制度、基本人權
E-mail：lu.bk@thu.edu.tw
項程華
現職：文化大學行政管理學系專任助理教授
學歷：國立中山大學中山學術研究所社會科學博士
著作：我國憲法違憲審查與國會自律之研究
我國憲法受教權解釋之研究
專長：憲法、行政法、地方政府與自治、公共事務與法律、法學緒論
E-mail：wha7288@yahoo.com.tw
楊智傑
現職：國立雲林科技大學科技法律所專任教授
學歷：國立臺灣大學法學博士
著作：法律人的第一本書(五南)
中華民國憲法精義(五南)
資訊法(五南)
圖解法律(五南)
圖解民法(五南)
圖解憲法(五南)
著作權法:判決與評論(新學林)
智慧財產權法(新學林)
專長：憲法、智慧財產權、資訊法、網際網路法
教學網站：http://yangjames.yuntech.edu.tw
序
自序
憲法是國家根本大法，我國近年來對憲法的教育甚為重視，各大專院校皆列為必修課程，公務人員任用以及專門職業人員執照考試，中華民國憲法皆是共同必考科目，每年研讀憲法者不在少數，憲法儼然成為新的「顯學」。不過，現實的憲政發展卻令人深感不安與無奈，解嚴後「且戰且走」的漸進式修憲模式，憲法的修改欠缺一個完整的規劃與理性的思辯，2000年的政黨輪替，並未為我國帶來健全的憲政發展，反而陷入「少數政府」的困境，而媒體與言論市場更充斥許多似是而非的憲法觀念。
學校課程與學生的需求，加上實際憲政發展的激發，使得坊間憲法有關的教科書可謂汗牛充棟，琳瑯滿目，但能夠完整介紹憲法的體系，提供正確的觀念，並且輔以我國實際的憲政案例者卻又不多見。本書三位作者忝為教授憲法的一員，深知一本難易適中、體系完整的憲法教科書，可以讓學生習得憲法與憲政的學理，又能理解我國的憲政發展與問題。基此，作者以其豐富教學經驗，於本書中搭配許多圖、表，方便讓讀者能澈底釐清相關概念與爭議，以提供學習者一個清晰的架構，進而開啟一個進入憲法領域的窗口。
本書主要介紹我國憲法重要內容與精神，內含2005年6月第七次修憲內容。本書特色有三：一、架構清楚、條理分明、搭配相關說明圖表，有利初學者快速學習。二、在相關章節精選150則大法官解釋，以實際問題案例方式，引領讀者了解憲法內容。三、就重大憲法問題提出精闢分析，提供讀者進一步深思。對入門者來說，可以透過本書的清晰架構，快速學習憲法的內容；而對憲法有興趣的讀者，也可以透過本書的精闢分析，對憲法有更深入的體會。
呂炳寬、項程華、楊智傑
2006年元月
目次
第一篇 憲法總論
第一章 憲法的基本概念
第二章 憲法之變遷與修改
第三章 立憲史與修憲史
第四章 憲法前言與總綱
第二篇 人 權
第五章 人權基本理論
第六章 人民之權利與義務
第七章 選舉、罷免、創制、複決
第八章 基本國策
第三篇 政府組織
第九章 政府體制總論
第十章 總 統
第十一章 行 政
第十二章 立 法
第十三章 司 法
第十四章 考 試
第十五章 監 察
第十六章 地方自治
附錄一 中華民國憲法
附錄二 中華民國憲法增修條文
書摘/試閱
第一章 憲法的基本概念
壹、立憲主義的思潮
立憲主義（Constitutionalism）的發展比成文憲法的產生來得早，古代的政治文明即曾發展出憲政體制，但他們並不認為有將行使政治權力之限制明確地予以規範之必要，直到西元1787年美國憲法的產生。以下是憲政發展的簡要歷史：
1. 希伯來人的神權政治：就憲政的實質意義而言，最先實施憲政的民族是希伯來人所實行的「神權政治」（theocracy）。主張統治者與被統治者均受神權的統治，世俗的權力只是受神的委託或代理，而非賦予絕對的權力。希伯來人最先強調以道德規範來限制世俗權力，聖經上許多篇幅多是用以叮嚀統治者注意公正，不要忘記他們對人民應負的道義責任，否則，代表公共道義代言人的先知們，可起而反抗那些背離法律正軌的統治者。
2. 古希臘人的直接民主：古希臘的城邦式民主政治，建立了立憲政府最進步的模式—憲政民主。在這個制度下，統治者與被統治者，平等地分配及享有政治權力，但過度民主的結果，導致無法抵抗強敵的侵犯。
3. 羅馬的共和體制：維持七個世紀的羅馬共和，創造一個複雜制衡方法的政治制度，機構內部與機構間皆有不同的制衡機制，至奧古斯都（Augustus）稱帝後，共和政體逐漸解體，此後西方實施了一千年之久的君主專制。
4. 英國的憲政觀念：專制君主時代，政府的權力理論上是不受任何限制的，直至1215年英王約翰（John）與貴族簽訂有名的「大憲章」（Magna Carta, 1215）。規定政府向人民徵收租稅須得人民代表之同意，即「無代表不納稅」，首創被統治者以立憲制度約束統治者權力使用之先例。後經由1628年的「權利請願書」、1688年的「權利法典」等不斷的演變，雖然至今英國仍無一部「成文憲法」，但仍有「憲政母國」的稱號。
5. 成文憲法的起源：「根本法」（fundamental law）的觀念於十六世紀後在法國萌芽、生根，其後傳至其他國家，美國脫離英國殖民統治後，用
憲法一詞指稱決定政府組織的成文根本法律，並於1787年制定了世界第一部成文憲法，其後歐亞各國紛紛起而效尤。
當今世界各國大都有一部成文憲法，但並不是所有的憲法都能保障憲政的實施。有憲法但卻不能限制政府的權力來保障民權，就不是實施憲政的國
家。因此法國大革命的「人權宣言」第16條即指出：「一個社會裡權利沒受到保障，權力的區分也沒有確定，則這個社會絲毫沒有憲法政體。」
