香港特區憲制是這樣煉成的

時值香港回歸27周年，「五十年不變」的承諾已經過半。香港如何在「一國兩制」框架下鞏固法治、應對挑戰？本書以憲制演變為軸心，邀集12位來自兩岸四地的權威學者，以多重視角為香港的政制尋求良方。

全書分為三大部分：「特區新憲制與管治」梳理基本法與憲法的實踐軌跡，釐清香港法治的演變規律與制度邏輯；「憲法與基本法」聚焦憲制設計的理論基礎，探討中央與特區權力互動的現實課題；「法治、國家安全與人權」則在國際格局變動中，探索自由與秩序的動態平衡。學者們深入探討制度磨合中的挑戰，當中既有學理剖析，亦納入了實證觀察，為完善制度拓寬思路。

當城市發展邁向新階段，唯有釐清歷史脈絡、凝聚法治共識，方能真正實現長治久安。翻開書頁，見證香港憲制的淬鍊之路，探索特區治理的新一章。香港的明天，始於對今日的清醒認知。

朱國斌

香港城市大學法律學院教授，法學博士；香港城市大學法律學院公法與人權論壇主任，香港城市大學公共事務與法律研究中心聯席副主任。主要研究領域：中國憲法、香港基本法、香港國安法、比較憲法。近年主要著作（獨著與合著）：《香港特區政治體制研究》、《第五次人大釋法：憲法與學理論爭》、Deference to the Administration in Judicial Review: Comparative Perspectives、《建構「一國兩制」憲制：在動態中達至平衡》、《香港國家安全法：法理與實踐》、《粵港澳大灣區法制建設：合作與創新》和《香港基本法第23條立法史論》。

陳弘毅

香港大學法律學院鄭陳蘭如基金憲法學講座教授。畢業於香港大學和哈佛大學，1984年開始在香港大學法律系任教。曾於1993至1996年任香港大學法律系主任，1996至2002年任香港大學法律學院院長；曾任全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會委員（1997年至2023年）；現任中國人民政治協商會議第十四屆委員會委員。學術研究涉及中國內地及香港法律制度、憲法學、比較法學、法律哲學、「一國兩制」的憲制和法律問題等。著作包括：《法治、啟蒙與現代法的精神》、《法理學的世界》、《一國兩制下香港的法治探索》、《憲法學的世界》、The Changing Legal Orders in Hong Kong and Mainland China: Essays on “One Country, Two Systems”，以及The Constitutional System of the Hong Kong SAR: A Contextual Analysis（合著）。

1997年7月1日，中華人民共和國恢復對香港行使主權，「實現了長期以來中國人民收回香港的共同願望」（參見《香港特別行政區基本法‧序言》）。同日，香港特別行政區成立，成為「中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域」（第12條）；《香港特別行政區基本法》正式生效，「以保障國家對香港的基本方針政策的實施」（〈序言〉）。始自這日，香港的歷史翻開了嶄新的一頁。

香港回歸標誌着中國在國家統一之路上邁出了一大步。對於香港特區而言，在《基本法》載明的「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」這些根本性原則統率之下，回歸更意味着憲制秩序的轉換與重構，以及中央與地方關係制度再造。在特區之內，「不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變」。就政府管治制度而言，基本的立法、行政、司法制度得以延續。就此而言，香港回歸取得了巨大成就，達成了歷史使命。

彈指間，香港回歸祖國已經20年了。