各國移工留用制度比較分析研究

因應全球競才壓力及少子化、高齡化等人口結構挑戰，我國於2022年推行「移工留才久用方案」，結合《就業服務法》與《移民法》，首次為藍領移工提供轉為中階技術人力並銜接永久居留的機會。本研究透過文獻分析、問卷調查、深度訪談及焦點座談等多元方法，探討政策執行現況、面臨挑戰及優化方向。

薛曉珊：勞動部勞動及職業安全衛生研究所助理研究員
吳宙容：勞動部勞動及職業安全衛生研究所助理研究員
鄧旭茹：致理學校財團法人致理科技大學國際貿易系副教授

摘要i
Abstractii
目次iv
圖目次vii
表目次viii
第一章 緒論1
第一節 研究背景1
第二節 研究目的3
第三節 研究範疇與架構3
第四節 研究方法6
第二章 文獻回顧7
第一節 我國移工與移民政策措施背景概述7
第二節 我國現行移工政策概述14
第三節 我國僑外生留臺相關規定17
第四節 中階技術人力制度18
第五節 我國中階技術人力與移工制度比較35
第三章 各國移工與移民政策之探討39
第一節 新加坡移工與移民政策措施分析39
第二節 韓國移工與移民政策措施之分析45
第三節 日本移工與移民政策措施之分析51
第四節 英國移工與移民政策措施之分析58
第五節 澳洲移工與移民政策66
第六節 美國移工與移民政策73
第七節 各國移工與移民政策措施之比較與對我國之啟示77
第四章 問卷調查分析82
第一節 問卷調查82
第二節 事業單位（已聘僱及未聘僱）問卷調查分析83
第三節 移工問卷調查分析102
第四節 中階技術人力問卷調查分析113
第五節 僑外生問卷調查分析 125
第六節 小結134
第五章 深度訪談資料分析136
第一節 深度訪談對象136
第二節 已聘僱事業單位訪談分析138
第三節 未聘僱事業單位訪談分析143
第四節 中階技術人力訪談分析145
第五節 外籍移工訪談分析147
第六節 僑外生訪談分析148
第七節 人力仲介公司訪談分析150
第八節 大專校院訪談分析153
第九節 主要行政單位訪談分析157
第十節 訪談結果差異性比較分析159
第十一節 小結164
第六章 結論與建議165
第一節 結論165
第二節 建議167
第三節 研究限制及後續研究169
後記170
參考文獻171
附錄一、事業單位問卷175
附錄二、未聘僱中階技術人力事業單位問卷185
附錄三、外國人-中階技術人力身分問卷194
附錄四、外國人-移工身分問卷201
附錄五、外國人-僑外生身分問卷208
附錄六、事業單位訪綱214
附錄七、中階技術人力訪綱216
附錄八、僑外生訪綱217
附錄九、政府機關或專家學者訪綱218
附錄十、人力仲介訪綱219
附錄十一、移工(尚未轉中階技術人力)訪綱220
附錄十二、大專校院單位訪綱221
附錄十三、專家學者會議會議記錄222
附錄十四、研究報告簡報簡-1