荷比盧星檢察實務

本書深入剖析荷、比、盧三國及新加坡的檢察制度，核心聚焦於組織架構、實務運作與比較法觀察。

第一編詳述荷比盧三國的檢察官選任、科技偵查及量刑改革，並延伸至歐洲檢察署（EPPO）與國際刑事法院（ICC）等跨國司法機制，展現其在打擊數位犯罪與國際合作的法制經驗；第二編梳理新加坡檢察制度的淵源至現代演進，涵蓋檢警分工、刑事管轄及公訴執行，完整呈現星國高效的案件管理模式。 

全書結合文獻研究與實地參訪心得，為掌握不同法制背景下檢察機關職掌，以及國際司法互助發展的重要參考文獻。

張安箴 劉建志 林彥良 謝幸容 李頲翰 黃紋綦 黃士元 洪敏超 楊翊妘 陳玟君 王珮儒

總長序

觀法列邦 取鑑興制

隨著全球化與科技發展日益迅速,犯罪型態呈現跨境與複雜化趨勢。網路犯罪、金融犯罪及跨國詐欺等新興犯罪不斷出現,各國刑事司法制度無不持續調整精進,以回應社會變遷與犯罪型態挑戰。透過比較法觀察與國際經驗交流,瞭解不同法制背景下檢察制度設計與運作,對於提升我國司法專業與效能,自有其必要性。

荷蘭、比利時與盧森堡三國,在刑事司法人事及制度設計極具特色,並於科技偵查、數位犯罪偵辦、金融犯罪調查及跨國司法合作等領域累積豐富經驗。新加坡結合普通法傳統與高度法制化之司法行政體系,在檢察制度、人事培訓、案件管理及刑事程序運作等方面發展成熟,其制度設計與實務經驗有可借鏡之處。上諸各國,在國家規模與經濟發展,與我國有相似之處,頗具參考價值。為深化我國對其檢察制度研究,最高檢察署與中華民國檢察官協會因此擇定「荷、比、盧、星檢察實務」作為主題,列為最高檢察署叢書五 ,邀集具研究熱忱之作者共同參與撰述,蒐集並整理該等國家制度資料,透過系統化之分析與介紹,使讀者得以掌握該等國家檢察制度之運作概況,促進我國司法制度嚴謹與周延。

「法與時轉則治」,惟法海浩瀚,本書編纂目的在於「觀法列邦、取鑑興制」,以實務為核心,蒐集相關資料反覆推敲、詳加整理,期能呈現荷蘭、比利時、盧森堡及新加坡檢察制度之整體樣貌。張安箴肩負主編重責,辛勞備至;劉建志多所襄助,特致謝忱;林彥良、謝幸容、李頲翰、黃紋綦、黃士元、洪敏超、楊翊妘、陳玟君及王珮儒等檢察官(依撰寫章節序列),研究撰述完成本書;沈景禎、陳之怡負責行政與美編,諸位同仁與賢達,群策群力,毋任紉感。三民書局董事長劉仲傑先生,慨然同意出版本書以饗讀者,我國史上第一本《荷比盧星檢察實務》,始克付梓刊行,特致謝忱。歐陸係近代法學先驅,幅員遼闊,法制影響互鑑,堂奧難窺,時間倥傯,膠柱鼓瑟疏漏難免,尚祈方家先進不吝指正,以匡不逮。

最高檢察署檢察總長

邢泰釗
公元2026年4月

荷比盧星檢察實務

目 錄

例 言 i

總長序 /邢泰釗 iii

推薦文一 /田中光 v

推薦文二 /李淳 vii

推薦文三 /童振源 ix

第一編 荷蘭、比利時、盧森堡檢察實務 1

第一章 荷比盧檢察官選派制度 3

第一節 前言 3

第二節 荷蘭 4

第三節 比利時 17

第四節 盧森堡 29

第二章 荷蘭檢察實務 39

第一節 檢察機關組織架構 39

第二節 檢察機關監督與制衡 44

第三節 檢察機關職掌 46

第四節 偵查不公開 48

第五節 科技偵查手段 51

第六節 加密貨幣案件偵辦 54

第七節 司法互助 57

第三章 比利時檢察實務 59

第一節 檢察機關組織架構 59

第二節 檢察機關監督與制衡 63

第三節 檢察機關權責與案件處理 64

第四節 網路與數位犯罪偵辦 65

第五節 幣流分析運用 67

第六節 司法互助 67

第四章 盧森堡檢察實務 69

第一節 檢察機關組織架構 69

第二節 檢察權獨立與入憲 70

第三節 對抗網路和數位犯罪策略 71

第四節 金融情報中心 73

第五節 司法互助 76

第五章 荷蘭量刑改革 79

第一節 前言 79

第二節 荷蘭檢察機關求刑及法院量刑 80

第三節 結論 90

2 荷比盧星檢察實務

第六章 比利時重罪法庭與國民參與審判 93

第一節 前言 93

第二節 重罪法庭法源依據及適用範圍 94

第三節 重罪法庭陪審團資格與選任方式 95

第四節 重罪法庭評議機制及判決理由說明 96

第五節 重罪法庭檢察官定位與角色 98

第六節 2016 年布魯塞爾恐怖攻擊案審理 99

第七節 結論 101

第七章 歐洲反詐欺辦公室與歐洲檢察署 103

第一節 前言:保護歐盟財政利益 103

第二節 歐洲反詐欺辦公室 106

第三節 歐洲檢察署 110

第四節 EPPO 與 OLAF 職掌與合作 115

第五節 羅馬尼亞 ERDF IT 專案詐欺案 116

第六節 克羅埃西亞公共採購舞弊案 118

第七節 結論 120

第八章 國際刑事法院與法庭公開播送 123

第一節 法院與法庭設施說明 124

第二節 國際刑事法院運作簡介 125

第三節 法庭公開播送方式與配套措施 128

目 錄 3

第二編 新加坡檢察實務 137

第一章 新加坡檢察制度緣起 139

第一節 前言 139

第二節 殖民地時期(1826 年–1942 年):

英國普通法制度起源 140

第三節 戰後與自治時期 (1945 年–1965 年 ):

從殖民官署到本地自治憲制 143

第四節 獨立建國後憲制確立(1965 年以後):

檢察權憲法化 146

第五節 刑事訴訟法與檢察權具體化 147

第六節 制度專業化與近代發展 148

第七節 結論 149

第二章 新加坡檢察官人事制度 151

第一節 制度背景與法律架構 151

第二節 檢察權及總檢察署 152

第三節 總檢察長、副總檢察長及檢察官產生方式 154

第四節 人事任用與晉升制度 163

第五節 待遇與福利制度 164

第六節 人才培育與訓練 165

第七節 在警局派駐檢察官計畫 166

4 荷比盧星檢察實務

第三章 新加坡偵查制度 167

第一節 偵查主體為司法警察機關 167

第二節 司法警察機關類別與職權 172

第三節 司法警察機關刑事偵查職權 181

第四節 司法警察機關與總檢察署關係 195

第五節 結論 198

第四章 刑事案件管轄 199

第一節 新加坡刑事案件管轄與案件偵辦 199

第二節 檢警合作實例 207

第三節 新加坡綜合刑事案件管理系統 (ICMS) 209

第五章 新加坡公訴制度 213

第一節 法院制度與法律基礎 213

第二節 公訴制度 215

第三節 起訴與公訴程序 221

第四節 案例研析 228

第六章 新加坡執行制度 233

第一節 涉及犯罪財產沒收與執行 233

第二節 刑事訴訟中「費用負擔」判例法基礎 254

共同作者介紹 265